Konsernihallinnon Hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija, Liisa Heinonen 24.3.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon Hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Viittomakielen tulkkauspalveluiden hankintaan Turun kaupungin eri palvelukokonaisuuksien käyttöön ajalle 1.8.2022 (tavoite)-31.5.2024, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa enintään kahdella vuodella, ajalle 1.6.2024 - 31.5.2026 (optio).

Hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden osalta sopimuskausi on 1.8.2022-31.12.2022 (osakokonaisuus 1 asioimistulkkaus), jonka jälkeen on mahdollista ottaa käyttöön kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta ajalle 1.1.2023-31.12.2023 ja 1.1.2024-31.12.2024. Option käyttöönotto on tilaajan oikeus ei velvollisuus.

Hankinnassa on kysymys palveluhankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 28.1.2022 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 16.2.2022.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset osakokonaisuudessa 2 opiskelutulkkaus. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytään ja osatarjoukset hyväksyttiin osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 80 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Hankinta on jaettu neljään (4) eri osakokonaisuuteen seuraavasti:

1) asioimistulkkaukset

2) opiskelutulkkaukset

3) infojen tulkkaukset

4) joulurauhan julistuksen tulkkaukset

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset osakokonaisuuksittain yhden palveluntuottajan ja yhden varapalveluntuottajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 14.3.2022 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta:

1)asioimistulkkaukset

•Kimaria Oy

•Tulkkaus Trilog Oy

•Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Viittomakielialan osuuskunta Via

2)opiskelutulkkaukset

•Kimaria Oy

•Suomen tulkkauspalvelu Oy

•Tulkkaus Siluetti Oy

•Tulkkaus Trilog Oy

•Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Viittomakielialan osuuskunta Via

3)infojen tulkkaukset

•Tulkkaus Trilog Oy

•Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Viittomakielialan osuuskunta Via

4)joulurauhan julistuksen tulkkaukset

•Kimaria Oy

•Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Viittomakielialan osuuskunta Via

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin osakokonaisuuksissa 1, 3 ja 4.

Osakokonaisuuden 2 opiskelutulkkaus osalta valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

1. Hinta, enimmäispisteet 90 Halvin tarjottu hinta €, saa vertailussa enimmäispisteet 90. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 90).

2. Kokemus, enimmäispisteet 10 Kokemuskriteerit on mainittu kohdassa "hankinnan kohteen kriteerit"

Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1 Tarjousten vertailutaulukko

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että Viittomakielen tulkkauspalveluiden hankinnan palveluntuottajiksi ajalle 1.8.2022 (tavoite)-31.5.2024 osakokonaisuudet 2–4 ja osakokonaisuuden 1 osalta ajalle 1.8.2022-31.12.2022, valitaan alla mainitut palveluntuottajat tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

1)asioimistulkkaukset

•Ensisijainen: Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Varalle: Kimaria Oy

2)opiskelutulkkaukset

•Ensisijainen: Suomen tulkkauspalvelu Oy

•Varalle: Tulkkaus Siluetti Oy

3)infojen tulkkaukset

•Ensisijainen: Viittomakielen tulkkaus- ja käännöspalvelut Oiva Oy

•Varalle: Viittomakielialan osuuskunta Via

4)joulurauhan julistuksen tulkkaukset

•Ensisijainen: Kimaria Oy

•Varalle: Viittomakielialan osuuskunta Via

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Liisa Heinonen, 0400 944 064

Jakelu