Toimitilapäällikkö Kirsi Eronen 10.3.2022:

Kaupunginhallitus päätti 31.1.2022 § 33 periaatepäätöksenä, että jatkossa akuutin väistötilahankinnan prosessi käynnistetään tilapalvelujohtajan päätöspöytäkirjalla. Keltasirkunpolun päiväkodin väistötilojen hankinta on akuutti väistötilahankinta.

Tilapalvelut on pyytänyt lausuntoa kasvatus- ja opetuslautakunnalta Keltasirkunpolun päiväkodin väistötilojen hankinnasta.

Keltasirkunpolun päiväkoti on teknisen käyttöikänsä päässä ja kohteen tutkimuksissa on havaittu sisäilmaongelmia. Kohteessa on tehty käyttöä turvaavia toimenpiteitä, jotka mahdollistavat toiminnan tiloissa loppuvuoteen 2022. Keltasirkunpolun päiväkotirakennuksen tulevaisuus tuodaan myöhemmin päätöksentekoon osana isompaa päiväkotien peruskorjaus- ja uudisrakennustarkastelua.

Kohteessa on noin 101 lasta, 6 ryhmää ja tilaohjelman mukainen tilatarve on noin 1000m². Päiväkodin korvaavia tiloja on etsitty kattavasti yksityisiltä markkinoilta. Sopivia tiloja ei kuitenkaan ole löytynyt. Keltasirkunpolun päiväkoti tarvitsee väistötilat kunnes nykyisen kohteen korvaava uudisrakennus tai kohteen peruskorjaus on valmistunut. Arviolta valmista voisi olla aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua eli vuonna 2025. Suunnitelmien ollessa kuitenkin vielä auki, tulisi väistötilalle hakea tilapäisen rakennuksen rakennuslupaa viiden vuoden ajaksi, aina vuoteen 2027 asti.

Tilapalvelut ehdotti 26.1.2022 kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että Keltasirkunpolun päiväkodin väistötilat sijoitetaan Skanssiin ja väliaikainen tilaelementti hankitaan 10 vuodeksi leasing-rahoituksella. Kasvatus- ja opetuslautakunta palautti päätösesityksen uuteen valmisteluun 26.1.2022 § 13. Tämän jälkeen tilapalvelut on selvittänyt sijainiltaan lähempänä Keltasirkunpolun nykysijaintia olevia vaihtoehtoja. Tarkempaan jatkoselvitykseen otettiin Itäharjulla sijaitseva Mikkolanmäen kenttä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 8.3. § 36 puoltaa päiväkodin sijoitusta Mikkolanmäen kentälle.

Mikkolanmäen kenttä sijaitsee omakotitaloalueen vieressä, rajautuen muilta osin metsään, Itäharjun teollisuusalueeseen sekä Itäharjun Prismaan. Kohteen kaavan mukainen käyttötarkoitus on puisto ja sen käyttö pitkäaikaisena päiväkodin tilaelementtien sijoituspaikkana vaatisi poikkeamisluvan. Kohteeseen ei voida sijoittaa päiväkotia viittä vuotta pidemmäksi aikaa, sillä Voimakatu ja sen jatkeena oleva puistoalue ovat osa kaavoitusaluetta, jolle on tarkoitus rakentaa raitiotietä sekä ainakin runkobussilinjoja palvelevia rakennelmia. Ottaen huomioon alueen kaavoitus sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen väliaikaisen rakennuksen rakennusluvan myöntämisen periaatteet, rakennuslupaa päiväkodille on mahdollista hakea viideksi vuodeksi. Kohteen rakennettavissa oleva osuus eli Mikkolanmäen kenttä on pinta-alaltaan noin 2700m². Rakentamisen suhteen tulee huomioida myös päiväkodin piha-alue, joka on aidattava. Liikuntapalvelut on ilmoittanut, että kohteella ei ole järjestettyä liikuntatoimintaa.

Kohteen mahdollista käyttöä päiväkodin väistötilaelementin sijoituspaikkana on selvitetty moniammatillisesti kaupungin sisällä ja selvitysten perusteella kohteeseen on mahdollista sijoittaa päiväkodin väistötilat viiden vuoden määräajaksi ottaen huomioon kiinteistöstä ja sen sijainnista johtuvat reunaehdot.

Liikennesuunnittelu

Rakennuspaikalle on erityisen vaikeaa järjestää saattoliikenteen vaatimat tilat sekä jätehuolto. Tämän vuoksi kentän lisäksi päiväkodin toiminta-alueeseen tulee liittää alue Voimakadun itäpäästä, joka on tällä hetkellä vuokrattu kotitalouksien yleiseksi kierrätyspisteeksi. Kierrätyspiste tulee siirtää lähialueella toisaalle. Autolla kulku kohteeseen vain Voimakadun suunnasta ei edellytä Kalervonkadulla muutoksia nykyiseen liikkumisjärjestelmään.

Voimakadun asemakaavan yleisten alueiden rakentamisen yhteydessä liikennejärjestelyt Voimakadun itäpäässä muuttuvat, mikä vaikuttaa myös päiväkodin väistötilojen liikennejärjestelyihin: nykyisen kierrätyspisteen kohdalla tila todennäköisesti hieman vähenee, Kalervonkadun pohjoispuolelle rakennetaan joukkoliikennekatu busseille ja mahdolliselle raitiotielle sekä Kalervonkadun ja Voimakadun yhdistävä jalankulun ja pyöräilyn yhteys siirretään etelämmäksi. Joukkoliikennekadun liikennöinti voi alkaa aikaisintaan Kupittaan kärjen valmistuttua eli kun joukkoliikenteellä on ajoyhteys Voimakadulta Helsinginkadun ja rautatien yli Joukahaisenkadulle (tavoite 2027). Joukkoliikenteen liikennöintitarve Voimakadulle lisääntyy reitin varren maankäytön kehittyessä, mm. Itäharjun monitoimitalon rakentuessa.  Aikaisimmillaan raitiotien rakentamisen arvioidaan voivan alkaa noin vuonna 2025. Rakentamisen aikaisten muutosten lisäksi joukkoliikennekadun liikennöinnin alkaessa ajoyhteys päiväkodin tontille vaikeutuu. Edelliset kohdat, niiden tavoitteellisten aikataulujen toteutuessa, saattavat edellyttää liikennejärjestelyjen muutoksia päiväkodin väistötilojen käyttöaikana sekä rajoittaa päiväkodin väistötilojen käyttöä noin vuodesta 2027 alkaen. Voimakadun uudisrakentamisen niin vaatiessa, voidaan autolla kulku päiväkodille myös järjestää Kalervonkatua hyödyntäen ja tällöin tulee Kalervonkadulla huomioida myös muiden kulkumuotojen turvallisuusedellytykset joko liikenteenohjauksella tai jalankulun ja pyöräilyn erottelulla autoliikenteestä. Päiväkodin liikenteen mahdollinen keskittäminen tarpeen vaatiessa Kalervonkadulla, edellyttää jatkosuunnittelua ja riittävää vuorovaikutusta ja informointia lähialueen asukkaiden kanssa.

Mahdollinen raitiotie tarvitsee Mikkolanmäen kentän alueelle sähkönsyöttöaseman. Päiväkodin väistötilojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon sähkönsyöttöaseman tilatarpeet. Sähkönsyöttöaseman sijainti ja tilatarve tarkentuu parhaillaan laadittavassa raitiotien yleissuunnitelmassa.

Saattoliikenteen ja jätehuollon lisäksi suunnittelussa on huomioitava jalankulku- ja pyöräily-yhteydet kohteeseen Voimakadun ja Kalervonkadun suunnasta.

Päiväkodin rakentamisen ja toiminnan aikana tulee jalankulkuyhteys Mikkolanmäen metsän polkuverkostolle säilyttää turvallisena päiväkodin vieritse.

Myös pelastusajoneuvojen pääsy kohteeseen tulee ottaa huomioon suunnittelussa.

Kaavoitus ja rakennusvalvonta

Väistöpäiväkodille ehdotettu rakennuspaikka tulee osittain sisältymään vireillä olevan Itäharjun Voimakadun kaava-alueeseen. Voimakatu ja sen jatkeena oleva puisto Prisman eteläpuolella suunnitellaan ja rakennetaan joukkoliikennekaduksi, jolla tulee liikennöimään bussit ja mahdollisesti raitiovaunut. Mahdollinen raitiotie tarvitsee Mikkolanmäen kentän alueelle sähkönsyöttöaseman, jolle Voimakadun kaavassa varataan rakennuspaikka Mikkolanmäen kentän länsipuolelta. Päiväkodin väistötilojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon sähkönsyöttöaseman tilatarpeet. Sähkönsyöttöaseman sijainti ja tilatarve tarkentuu parhaillaan laadittavassa raitiotien yleissuunnitelmassa. Voimakadun kaavan tavoitteellinen voimaantulovuosi on 2023.

Maankäyttö- ja rakennuslain 176 § mukaisesti rakennusvalvontaviranomainen voi 171 §:n 2 momentissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, kun kysymys on tilapäisen rakennuksen rakentamisesta enintään viiden vuoden ajaksi. Tilapäisenä pidetään rakennusta, joka sen rakenne, arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan enintään mainitun ajan. Tilapäisenä rakennuksen on täytettävä rakennuksen perusasiat MRL176 § eli tutkittaessa tilapäisen rakennuksen rakentamista koskevaa lupahakemusta on otettava huomioon rakennuksen tarkoitus sekä lujuuden, terveellisyyden, liikenteen, paloturvallisuuden ja ympäristöön sopeutuvuuden vaatimukset.

Infran suunnittelu ja rakennuttaminen

Voimakadun kaavan infran rakentaminen voidaan ajoittaa ja järjestää siten, että väistöpäiväkoti voidaan sijoittaa Mikkolanmäen kentälle 5 vuodeksi. Väistöpäiväkodin saavutettavuudesta niin lännestä kuin idästä tulee huolehtia. Voimakadun kaava-alueen rakentamisen takia saattaa kuitenkin syntyä tilanteita, jossa liikenne joudutaan hetkellisesti siirtämään pois Voimakadun puolelta. Tähän on hyvä varautua ajoissa ja rakentaa jalankulku- ja pyöräväylä Kalervonkadun varrelle.

Tilaelementin kilpailutuksen eteneminen

Mikkolanmäen kenttä on puistoaluetta, jonka pima-maita ei ole tutkittu. Tutkimukset on tilattu ja tehdään lähiaikoina. Riippuen tutkimusten tuloksista mahdolliset pilaantuneet maat käsitellään asianmukaisesti. Mahdolliset pima-maat voivat nostaa rakentamiskustannuksia.

Tilaelementin kilpailutus toteutetaan aiemmin tehtyjen linjausten, kaupunginhallitus 30.11.2020 § 521 ja 31.1.2022 § 33 päätösten mukaisesti.

Tilaelementit ehdotetaan hankittavaksi viideksi vuodeksi, joten hankinta toteutetaan leasing-mallilla. Kohteen arvioitu kokonaiskustannus on 2 900 000-4 000 000 euroa. Päiväkoti on käyttöönotettavissa tarjouksen hyväksymisestä arviolta 7-8 kuukauden kuluttua. Valmistumisarviossa on otettu huomioon, että kohteen luvitukseen menee maksimissaan 60 päivää eikä mahdollisia pima-maiden poistoja ole huomioitu. Tämä tarkoittaa käytännössä äärimmäisen tiukkaa aikataulua ottaen huomioon, että nykyisten tilojen käyttö tulisi lopettaa vuoden vaihteessa. Riippuen kilpailutuksen voittajatarjouksen summasta, hankintapäätöksen tekee kaupunginhallitus tai valtuusto. Hankintapäätös voidaan tehdä aikaisintaan toukokuussa.

Vs. Tilapalvelujohtaja Leevi Luoto:

PäätösPäätin, että Keltasirkunpolun päiväkodin väistötilojen leasing-hankinnan kilpailutus voidaan käynnistää siten, että sijoituspaikaksi vahvistetaan Mikkolanmäen kenttä ja kilpailutuksen pohjana on KVR-urakka.

Leevi Luoto

vs. tilapalvelujohtaja