Kaupunkisuunnittelujohtaja Timo Hintsanen, erityisasiantuntija Janne Mustonen, toimitilapäällikkö Kirsi Eronen 1.3.2022:

Kaupunginhallitus päätti 5.10.2021 § 454 Turun Kauppahallin korttelin kehittämisen strategiset tavoitteet sekä hyväksyi samassa päätöksessä Turun kaupungin ja JKMM Arkkitehdit Oy:n välisen innovaatiokumppanuussopimuksen.

Tavoitteena on, että Turun Kauppahallin korttelia kehitetään uudella tavalla innovaatiokumppanuuden, yhteistyön ja osallisuuden avulla. Hankkeessa kuullaan korttelin yrittäjien, kiinteistönomistajien ja turkulaisten toiveita tulevaisuuden Kauppahallikorttelista ja sen kehittämisestä. Lisäksi Kauppahallin korttelia kehitetään osana koko Turun keskustan kaupallisen konseptin kehittämisen kokonaisuutta. Kehittämisen tavoitteena on tuoda Turun keskustaa yhteen sekä rakentaa turkulaista kaupunkikulttuuria ja kehittää onnellisen kaupungin infrastruktuuria. Tulevaisuuden Kauppahallin kortteli tarjoaa puitteet, joissa on tilaa yrittää, kokea elämyksiä ja nauttia kaupunkikulttuurista – tilaa, josta turkulaiset voivat olla ylpeitä. Turun kaupunki haluaa mahdollistaa vetovoimaisen sekä turkulaisia ja turisteja kiinnostavan kaupunkikeskustan, jossa korkeatasoisella arkkitehtuurilla varmistetaan myös kaupallisesti kiinnostava kokonaisuus. Hanke vahvistaa Turun keskustan kilpailukykyä ja kasvua niin liiketoiminnan ja matkailun kuin asumisen ja viihtymisen näkökulmista ja samalla rakennetaan uutta arkkitehtonisesti arvokasta kokonaisuutta, joka nivoo Kauppahallin korttelin tiiviimmin osaksi ydinkeskustan kauppakeskustaa.

Turun Kauppahallikorttelin kehityshankkeen ydinviestiksi on määritelty: Luomme uutta Turkua, kaupunkilaisia kuunnellen, ​vanhaa kunnioittaen.

Konkreettiset kehittämistoimet JKMM Arkkitehtien kanssa on käynnistetty innovaatiokumppanuussopimuksen mukaisesti. Keskeisille kohde- ja viiteryhmille on toteutettu osallistavat aloitustilaisuudet ja verkkokyselyitä. Lisäksi hankkeen valmistelun yhteydessä tuotetut aineistot (mm. selvitykset, raportit ja tutkimukset) on luovutettu kumppanille ja käyty lävitse. Alueen asemakaavoitus tullaan käynnistämään helmi- maaliskuun aikana ja pyritään integroimaan osaksi korttelia koskevaa kehitysvaihetta mahdollisimman tehokkaasti. Kehitysvaihe pyritään laaditun yleisaikataulun mukaisesti toteuttamaan ennen kesäkautta 2022.

Jo hankkeen valmistelun ja innovaatiokumppanuussopimuksen neuvotteluiden yhteydessä on korttelia ja Kauppahallia koskeva kaupallinen konseptointi tunnistettu merkittäväksi onnistumisen edellytykseksi. Innovaatiokumppanuussopimuksessa on korttelin kaupallisen konseptin toteutuksen vastuu kirjattu kaupungille. Hankkeen suunnitteluvaiheessa 2021 on keskustelu mahdollisesta kiinteistöjen ja tilojen konseptointipalvelun hankkimisesta suunnittelutoimisto Amerikka Oy:lta. JKMM Arkkitehtien kautta on saatu positiivista palautetta Amerikan kyvykkyydestä sekä palvelun laadusta ja tasosta. Neuvotteluita on jatkettu vuoden 2022 alussa ja Turun kaupunki on saanut toimistolta liitteenä olevan tarjouksen Kauppahallin korttelia ja Kauppahallia koskevan kaupallisen konseptoinnin toteutuksesta. Lisäksi tarjous on esitelty Kauppahallin korttelin yhteistyöryhmässä korttelin muille kiinteistön omistajille. Kaupallisen konseptin laadinta tunnistettiin tarpeelliseksi em. ryhmässä ja osa kiinteistönomistajista tulee osallistumaan palvelun hankintakustannuksiin. Hankinnan tilaajaksi on sovittu Turun kaupunki, mutta osa työstä aiheutuneista kustannuksista tullaan laskuttamaan suoraan kiinteistönomistajilta. Kaupungin sisällä kustannus tullaan jakamaan Keskustan kärkihankkeen ja Tilapalveluiden kesken 50 / 50 suhteella.

Työ on tarkoitus toteuttaa yhteistyössä JKMM Arkkitehtien, Kauppahallin kauppiaiden ja Kauppahallin korttelin eri omistajien kanssa. Yhteisen, iteratiivisen prosessin lopputuloksena syntyy korttelikokonaisuutta koskeva kaupallinen konsepti, joka osaltaan tukee ja mahdollistaa sekä koko korttelin kaupallista toiminnallisuutta ja vetovoimaisuutta että kaavoitusprosessia ja Kauppahallin peruskorjaushanketta. Palveluhankinta pitää sisällään tarjouksen mukaisesti sekä Kauppahallia koskevat kaupalliseen konseptointiin liittyvät työkokonaisuudet että koko korttelia koskevat työkokonaisuudet. Kokonaisuus kiteytyy konseptikirjaan, joka pitää sisällään mm. käyttäjäryhmät ja vuorokausikellon, kestävän kehityksen periaatteet, tarjonnan suhteen ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja strategisesti optimaalisen palvelurakenteen.

Työn tarkempi kuvaus on esitetty päätöksen liitteenä olevassa, neuvotteluprosessin lopputuloksena saadussa tarjouksessa 15.2.2022.

Liite 1Turun Kauppahallin korttelin konsepti tarjous

Yhteistyöstä laaditaan erillinen palvelusopimus. Työ toteutetaan Kauppahallin korttelin kehittämishankkeen kehitysvaiheen mukaisessa aikataulussa. Alustava aikataulusuunnitelma on esitetty tarjouksessa. Työn kokonaishinta on 49 910 €, alv 0%.

Sopimuksen arvo jää alle hankintalain mukaisen kansallisten kynnysarvon. Hankinta on perusteltua hankkia kaupungin pienhankintaohjeissa tarkoitettuna suorana ostona, koska kyseessä on toimeksianto, jonka sisältöön ja toteutukseen tulee vaikuttamaan useita eri omistajatahoja sekä tätä kautta myös hankinnan kustannusta tullaan jakamaan kehitysalueelle sijoittuvien osapuolien kesken. Lisäksi suoran oston perusteluiksi katsotaan Turun kaupungin, hankkeen innovaatiokumppaneiden (JKMM arkkitehdit) sekä eri kiinteistönomistajien ja yhteistyötahojen kanssa tehty taustatyö, sekä erilaiset selvitykset ja hankinnat, joiden pohjalta yhteistyöryhmällä oli selkeä käsitys hankinnan hintatasosta.

Elinvoimajohtaja Niko Kyynäräinen:

PäätösPäätin, että

- Turun kaupunki hankkii Kauppahallin korttelin kaupallisen konseptointiin liittyvän palvelun Sunnittelutoimisto Amerikka Oy:lta kattohintaan 49 910 € (alv 0)

- kaupungille kohdistuvista kustannuksista 50 % maksetaan kustannuspaikalta 14250 tilaukselta OMA 11033 (Keskustan kehittäminen/kaupallinen keskusta)

- kaupungille kohdistuvista kustannuksista 50 % maksetaan tilapalveluiden budjetista erillisellä päätöksellä ja

- hankintakokonaisuudesta laaditaan erillinen palvelusopimus.

Niko Kyynäräinen

elinvoimajohtaja