Talousjohtaja Valtteri Mikkola, talouspäällikkö Johanna Korpikoski ja omistajaohjauksesta vastaava controller Sanna Lounaja 14.2.2022:

Aiemmat päätökset

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 26.10.2020 § 456 muuttaa Turun Seudun Rakennustekniikka Oy:n toiminimeksi Blue Industry Park Oy ja hyväksyi yhtiön muutetun yhtiöjärjestyksen. Lisäksi hyväksyttiin ohjeellisena noudatettavaksi valmistelulinjaukset siten, että Blue Industry Park Oy:n (jäljempänä Yhtiö) liiketoiminta käynnistetään Turun Seudun Rakennustekniikka Oy:n rahoitusrakenteella, yhtiötä tullaan myöhemmin pääomittamaan tarkoituksenmukaisimmalla tavalla ja yhtiön asema konsernissa arvioidaan uudelleen pääomituksen yhteydessä.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että yhtiö toimii toistaiseksi operatiivisena yhtiönä. Yhtiön strateginen status päätetään, kun yhtiön taseeseen sijoitetaan kaupungin maaomaisuutta ja samalla tarkastellaan yhtiön hallituksen kokoonpano.

Lisäksi asian esittelyssä todettiin muun muassa seuraavaa: Blue Industry Park -hankkeen konkreettiseksi edistämiseksi olisi tässä yhteydessä tarkoituksenmukaista tehdä periaatepäätös siitä, että Turun kaupunki varautuu yhtiön toiminnan käynnistymisen jälkeen pääomittamaan vaiheittain yhtiötä tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.

Yhtiön rahoitusrakenne muodostuisi perustamisvaiheen jälkeen erikseen päätettävällä tavalla yhtiölle toteutettavista apporttisiirroista sekä pääoma- ja vaihtovelkakirjalainoista siten, että yhtiön rahoitusrakenne ja omavaraisuusaste saadaan optimoitua. Apporttisiirrot muodostuisivat ensisijaisesti yhtiölle siirrettävistä telakan ympäristössä sijaitsevista kaupungin omistamista maa-alueista. Yhtiön lisäpääomittaminen edellyttää tapauskohtaisesti toimivallan rajoista riippuen joko kaupunginhallituksen tai kaupunginvaltuuston päätöstä.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 17.12.2020 § 587 ensimmäisen vaiheen pääomittamisena luovuttaa yhtiölle vastikkeettomana pääomasijoituksena määräaloja Turun kaupungin Pernon (65) kaupunginosan korttelin 46 tontista 6. Samalla kaupunginhallitus päätti, että Blue Industry Park Oy muutetaan kaupungin strategiseksi yhtiöksi heti sen aloittaessa operatiivisen liiketoimintansa Merilinjan asemakaavan hyväksymisen jälkeen.

Tuloutusmallit ja toisen vaiheen pääomittaminen

Toisen vaiheen pääomittaminen toteutetaan luovuttamalla kiinteistökaupalla Yhtiölle Yard Parkin asemakaava-alueelle muodostetut tontit. Luovutuksen yhteydessä on aiempien päätösten perusteella määritelty yksityiskohtaisemmin kaupungille tuloutettavan kertaluonteisen erän ja pitkän aikavälin sijoitetun pääoman taso.

Yhtiön pääomittamiseen on varauduttu vuoden 2022 talousarviossa seuraavasti:

Yard Park -tonttien luovutushinta on täsmentynyt arviokirjaan perustuen kaupunginvaltuuston talousarviokäsittelyn jälkeen 2.343.215 eurosta 2.108.867 euroon, mikä vastaa tässä vaiheessa yhtiöön tarkoitusta varten esitettävän pääomasijoituksen tasoa. Yard Park -kokonaisuus käsittää tontit numero 853-65-60-1, 853-65-60-2, 853-65-60-3, 853-65-59-1, 853-65-59-2 ja 8-3-65-59-3 (Pernon kaupunginosasta) ja kiinteistökauppa valmistellaan pääomittamisen jälkeen erikseen kaupunginhallituksen päätettäväksi 21.3.2022 kokoukseen.

Yhtiön pääomitus on tarkoituksenmukaista toteuttaa siten, että kaupunki sijoittaa yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon yhteensä 5.429.110 euroa. Pääomasijoitus kattaa yhtiön kaupungille maksaman tulosvaikutteisen maankäyttösopimuskorvauksen 3.320.243 euroa ja tulosvaikutteisen Yard Park -tonttien luovutushinnan 2.343.215 euroa. Tonttien luovutuksesta muodostuu kaupungille 2.108.867 euron myyntivoitto vuodelle 2022.

Yhtiön hallinnointi

Aiempien päätösten perusteella Blue Industry Park Oy voi käynnistää varsinaisen operatiivisen liiketoimintansa sen jälkeen, kun kaikki maaomaisuuden hallintaan ja rahoitusrakenteeseen liittyvät päätökset on toteutettu. Hallintosäännön mukaan toimivalta yhteisöjen strategisuuden määrittämiseksi on kaupunginhallituksen konsernijaostolla, joka on päättänyt 12.10.2020 § 70, että yhtiötä tullaan pääomittamaan tarkoituksenmukaisimmalla tavalla ja sen asema konsernissa arvioidaan uudelleen pääomituksen yhteydessä. Kaupunginhallituksen konsernijaosto siirsi asian sen merkittävyyden vuoksi kokonaisuudessaan kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Yhtiön pääomitus ja strategisuuden määrittäminen muodostavat toimivallan näkökulmasta erottamattoman asiayhteyden. Toimivalta pääomittamisen osalta on kaupunginhallituksella, jolloin aiempien päätösten perusteella molemmat kysymykset tulisi linjata samassa yhteydessä kaupunginhallituksessa. Yhtiön nykyinen operatiivinen status esitetäänkin muutettavaksi strategiseksi yhtiöksi seuraavan sääntömääräisen yhtiökokouksen yhteydessä, jolloin yhtiölle valitaan yhtiöjärjestyksen mahdollistama viisijäseninen hallitus. Hallitukseen valittavista mahdollisista omistajasta riippumattomista asiantuntijajäsenistä päätetään hallituksen valinnan yhteydessä.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että

• kaupunki sijoittaa Blue Industry Park Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon 5 429 110 euroa investointimäärärahoista Kh, kaupungin yhteiset tulosyksikkö 1600 KH/Osuudet ja käyttökorvaukset ja
• Blue Industry Park Oy aloittaa kaupungin strategisena yhteisönä seuraavasta sääntömääräisestä yhtiökokouksesta lukien ja kuuluu toiseen palkkioluokkaan.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että tämä päätös pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli pormestari Minna Arve.