Talousjohtaja Valtteri Mikkola, maksuliikepäällikkö Riikka Kilpi ja asiakasmaksupäällikkö Kalle Mattila 26.1.2022:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin talouspalveluiden myynnistä suoritukseen yksikössä sijaitsevan maksutoimiston työtilanne on ollut erittäin ruuhkautunut jo vuoden 2021 keväästä lähtien. Työkuormaa on kertynyt mm. Aura-hankkeeseen liittyvistä tehtävistä, äkillisistä ja pitkiksi muodostuneista poissaoloista sekä myös 1.7.2021 voimaan tulleesta asiakasmaksulain muutoksesta johtuvista uusista asiakasmaksuihin liittyvistä töistä.

Turun kaupungin talouspalvelut on pyytänyt vuoden 2021 lokakuussa sähköpostitse tarjoukset työvoimavuokrauksesta Henkilöstöliiga Oy:ltä, Legioona Oy:ltä, ManpowerGroup Oy:ltä ja Nordic Henkilöstöpalvelut Oy:ltä.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomana nettohintana (alv 0%) tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjouksen arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajan kelpoisuuden arviointi, 2) tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjouksen vertailu tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden mukaisesti 4) valittujen palveluntuottajien henkilöiden haastattelu.

Palveluntuottajia ilmoitettiin valittavaksi kaksi.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot alittavasta hankinnasta eli ns. pienhankinnasta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitettiin tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioitiin ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta tuotteilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnin suoritti talouspalveluiden työryhmä.

Kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttivät tarjoukselle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta

Tarjoukset vertailtiin tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden mukaisesti seuraavasti:

Hinta 100%.

Laatua koskevat vaatimukset esitettiin vähimmäisvaatimuksissa sekä selvitettiin erillisessä haastattelussa kahden valituspalveluntuottajan kanssa.

Tarjousten kokonaisvertailun jälkeen esitettiin, että haastattelukierros valittaville ehdokkaille suoritetaan kahden kokonaistaloudellisesti edullisimman palveluntuottajan Legioona Oy:n ja Manpower Oy:n kautta. Palveluntarjoajien kautta kutsuttiin haastatteluun yhteensä 6 henkilöä ja näistä esitettiin palkattavaksi 3 henkilöä.

Hankinnan kokonaisarvo on 27.900 euroa sisältäen kolmen henkilön työvoiman vuokraamisen kahdeksi kuukaudeksi. Työ ajoittuu aikavälille 29.11.2021-28.1.2022 ja työehtosopimuskohtaiset lisät ja palkanosat kuten ylityöt, iltalisät ja työajanlyhennyskorvaukset, sekä yrityskohtaiset lisät ja palkkiot sekä arkipyhät sisältyvät kokonaisarvoon.

Toimivalta

Kansliapäällikön 6.7.2021 tekemän päätöksen (§ 163) mukaisesti 10 000 euroa ylittävistä asiantuntijapalveluiden hankinnasta päättää hallintojohtaja.

Esitämme, että henkilöstön vuokrauspalvelun palveluntuottajiksi valitaan myynnistä suoritukseen -yksikön määräaikaiseen tarpeeseen Legioona Oy sekä Manpower Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kustannukset kirjataan kustannuspaikalle 13075.

Hallintojohtaja Max Lönnqvist:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että henkilöstön vuokrauspalvelun palveluntuottajiksi valitaan myynnistä suoritukseen -yksikön määräaikaiseen tarpeeseen Legioona Oy sekä Manpower Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Kustannukset kirjataan kustannuspaikalle 13075.

Hankintayksikköä sitova sopimus tai tilaus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella tai tilauksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Max Lönnqvist

hallintojohtaja

Oikaisuvaatimusohje liitteenä