Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi ja projektikoordinaattori Sini Mäkeläinen 28.12.2021:

Turun kaupunki osallistuu lähiöohjelmaan 2020 – 2022. Suomen suurimpien kaupunkien lähiöiden kehittämistä jatketaan hallitusohjelman mukaisesti vuosina 2020 – 2022 toteutettavassa kansallisessa lähiöohjelmassa. Tavoitteena on asuinalueiden kokonaisvaltainen ja pitkäjänteinen myönteinen kehitys, joka tuottaa asukkaille hyvinvointia ja alueille elinvoimaisuutta. Kolmivuotisessa lähiöohjelmassa 2020 – 2022 haetaan poikkihallinnollisia toimia, joilla voidaan:

·         ehkäistä asuinalueiden eriytymistä (segregaatiota)

·         lisätä asukkaiden hyvinvointia ja osallisuutta

·         edistää asuinalueiden elinvoimaisuutta

·         turvata palveluiden ja asumisen hyvä taso

Valtioneuvosto hyväksyi Turun kaupungin hakemuksen lähiöohjelmaan osallistumiseksi 16.6.2020. Ara (Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskus) on myöntänyt 35 % avustuksen Turun kaupungin esittämille lähiöohjelmaan sopiville toimenpiteille. Toimenpiteitä on mahdollista tarkentaa ja muokata ohjelman edetessä. Turun kaupunki palkkasi projektikoordinaattorin Lähiöohjelmalle (Sini Mäkeläinen), joka aloitti työn 1.6.2021. Projekti kestää 31.12.2022 saakka.

Turku osallistuu Lähiöohjelmaan keskittämällä toimenpiteitä kolmen lähiön alueelle. Näitä kohdelähiöitä ovat Lauste, Runosmäki ja Pansio-Perno.

Projektin aikana toteutetaan kolmen kohdelähiön kehittämistä edistäviä toimenpiteitä, jotka vaihtelevat suurien infrahankkeiden aloittamisesta pienempiin asukasviihtyvyyttä, turvallisuutta ja yhteisöllisyyttä tukeviin toimenpiteisiin.

Osana lähiöohjelmaa tehdään myös Turun kaupungin lähiövisio, joka on yhdessä asukkaiden ja muiden osallisten kanssa valmisteltu näkemys ja tahtotila lähiöiden kehittämiseksi sekä suunnitelma näkemyksen viemisestä käytäntöön. Turun lähiövisio ja sen budjetti sisältyy 2022–2025 toteutuvan Yhteisöllisyyden, hyvinvoinnin ja asuinalueiden tasapainoisen kehityksen kärkihankkeeseen.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 28.1.2019 § 7 toimenpideohjelman syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja sosiaalisesti kestävän kaupunkikehityksen edistämiseksi. Toimenpideohjelmassa sosiaalisesti kestävän kaupunkikehityksen osalta määritettiin seuraavat tavoitteet:

·         Hyvinvoinnin, viihtyisyyden ja elinvoiman lisääminen sekä alueen koetun laadun ja identiteetin parantaminen tavoitteena ihmisten hyvinvointia tukeva elinympäristö.

·         Alueiden välisten erojen kaventaminen ja ongelmien ennalta ehkäiseminen. 

·         Kaikille saavutettavien alueellisten palvelujen turvaaminen (mm. liikunta, kirjasto), joiden tuottamiseksi tarvitaan monimuotoisia toteuttamistapoja (digitaalisuus, mobiilipalvelut)

·         Julkisen kaupunkitilan parantamisessa huomioidaan viheralueiden merkitys julkisena ulkotilana ja toimintaympäristönä, parannetaan puistojen saavutettavuutta ja ulkoilureittien jatkuvuutta sekä viheralueisiin panostetaan laadullisesti määrän kustannuksella.

·         Nostetaan maineiltaan kärsineiden alueiden statusta mm. alueimagoja muokkaamalla. Noudatetaan positiivisen erityiskohtelun periaatetta kohdennettaessa toimenpiteitä, taloudellisia resursseja ja investointeja lähiöiden kehittämiseen.

·         Vahvistetaan väestöpohjaa ja -rakennetta monipuolistamalla asuntotarjontaa tavoitteena lisätä lähiöiden houkuttelevuutta.

·         Edistetään asuinalueiden myönteistä kehitystä täydennysrakentamisella. Tuodaan esiin täydennysrakentamisen hyödyt asukkaille.

·         Asukkaat, toimijat ja yhteistyökumppanit otetaan mukaan lähiökehittämiseen. Kaupunkilaisten arkea tukeva elinympäristö ei synny vain suunnittelupöydän ääressä.

Lähiöohjelma toteuttaa myös Pormestariohjelman 2021 – 2025 kärkihanketta ”Yhteisöllisyyden, hyvinvoinnin ja asuinalueiden tasapainoisen kehityksen kärkihanke”. Kaupunginvaltuusto hyväksyi pormestariohjelman 23.8.2021 § 180.

Kohdelähiöissä toteutettavien toimenpiteiden ja lähiövision luomisen avulla on tarkoitus kohentaa niin alueiden asukkaiden elämäntilannetta ja osallisuutta, kuin kehittää rakennettua ja fyysistä ympäristöä ja parantaa alueiden imagoja. Lähiövision avulla pyritään myös saamaan lisää huomiota lähiöiden mahdollisuuksiin kehittämisen kohteina ja houkutella niihin näin myös kaupungin ulkopuolisia investointeja.

Projektin omistajana on kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi. Projektin ohjausryhmänä toimii kaupungin järjestämistoiminnon johtoryhmä, johon kuuluvat:

Antti Parpo, järjestämisjohtaja (pj.)

Päivi Penkkala, (siht.)

Minna Sartes, vapaa-aikajohtaja

Timo Jalonen, kasvatus ja opetusjohtaja

Riitta Liuksa, sosiaali- ja terveysjohtaja

Christina Hovi, kaupunkiympäristöjohtaja

Riitta Uitto, työllisyysjohtaja

Juhani Anttonen, va. palvelujen hallinnan johtaja

Minna Juselius, palveluverkkojohtaja

Johanna Ritvanen, asiakkuusjohtaja

Jaakko Ståhlberg, toiminnanohjausjohtaja

Juha-Pekka Vuorinen, digijohtaja

Max Lönnqvist, hallintojohtaja

Ohjausryhmän lisäksi Turun lähiöohjelmalle on muodostettu monialainen valmisteluryhmä. Lähiövision työstämistä varten on kaupunkiorganisaation sisällä muodostettu pieni ydintyöryhmä. Lähiövisiota tehdään kuitenkin vahvasti yhdessä kaupunkilaisten ja muiden osallisten kanssa.

Osa Turun lähiöohjelman toimenpiteistä on budjetoitu osaksi palvelualojen omia budjetteja. Osa toimenpiteistä kustannetaan erillisellä investointituella. Toimenpiteisiin haetaan Ara:lta avustusta, joka kattaa 35 % toteutuneista kustannuksista. Lähiöohjelmaan hakemisen jälkeen ohjelmassa toteutettavat toimenpiteet ovat päivittyneet ja asettamispäätöksen aikaan (28.12.2021). Ohjelmassa toteutettavien toimenpiteiden kustannusten arvioitu yhteissumma on 1.753.000 €, jolloin avustuksena olisi saatavissa 614.000 €.

Projektia koordinoi projektikoordinaattori Sini Mäkeläinen, jonka työajasta 100 % kuuluu lähiöohjelman piiriin. Muut projektiin osallistujat ovat mukana oman toimensa ohella. Projekti sijoittuu Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden kehittämissalkkuun. Projektin taloushallinnon hoitaa controller Jussi Välimäki.

Liite 1            Toimenpidelista

Liite 2            Lähiövision aikataulu

Liite 3            Ehdolliset ennakkopäätökset (2021 ja 2022) ja avustuspäätökset (2020 ja 2021), Ara

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin asettaa Turun kaupungin lähiöohjelmaa 2020-2022 tukevat toimenpiteet edellä esitetyn mukaisesti.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö