Hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, 14.12.2021:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Kaarea Oy:n ja Kaarinan, Loimaan, Naantalin, Paimion ja Turun kaupungin sekä Liedon, Maskun, Mynämäen, Ruskon ja Sauvon kunnan käyttöön hankittavista suurkeittiölaitteista ajalle 1.2.2022 (tavoite) - 31.1.2024, minkä jälkeen sopimuksia voidaan jatkaa Tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin kahdella (2) vuodella ajalle 1.2.2024 - 31.1.2026 (Optio). Optiossa on kyse Tilaajan oikeudesta, ei velvollisuudesta.

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot (EU-hankinta).

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 29.10.2021 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 18.11.2021. Hankinnasta lähetettiin 19.11.2021 julkaistavaksi korjausilmoitus.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille sekä palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä ja, että osatarjoukset hyväksytään osa-alueittain.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo vuodessa on noin 1 000 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aika-na.

Hankinta on jaettu yhdeksään (9) osa-alueeseen:

1. Esivalmistuslaitteet varaosineen

2. Keittolaitteet

3. Uunit, liedet, parilat, paistinpannut

4. Kylmälaitteet

5. Jakelukalusteet (neutraali, kylmä ja lämmin), keittiövaunut, tarjoiluvaunut

6. Kahvinvalmistuslaitteet, pienlaitteet

7. Astianpesu

8. Raepesukoneet

9. Keskitetyn jakelun lämmönhallinallinen ruokakuljetus- ja tarjoiluvaunu ja telakka (Vain Kaarea Oy)

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että kaikissa osa-alueissa hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden (1) toimittajan kanssa, jolle valitaan yksi (1) varatoimittaja. Varatoimittajaa tullaan käyttämään, mikäli ensisijaisen toimittajan toimituskyky ei riitä tai sen tarjonta ei vastaa hankintatarvetta.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 8.12.2021 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta:

•Dieta Oy (Osakokonaisuudet 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ja 9)

•Electrolux Professional Oy Ammattikeittiölaitteet (Osakokonaisuudet 1, 3, 4, 7 ja 8)

•Kavika Oy (Osakokonaisuus 5)

•Kopal Keittiöt Oy (Osakokonaisuudet 1, 3, 5, 6 ja 7)

•Metos Oy Ab (Osakokonaisuudet 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ja 9)

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin kaikkien tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavien arviointiperusteiden mukaisesti:

Osa-alueet 1 ja 3 - 8

1. Osa-alueen kokonaishinta, enimmäispisteet 80

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 80 pistettä.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 80). Vertailussa käytetään tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä.

2. Toimitusaika (vähimmäisvaatimuksen alittavalta osin), enimmäispisteet 10. - kuusi (6) viikkoa tilauksesta, 0 pistettä

- viisi (5) viikkoa tilauksesta, 5 pistettä

- neljä (4) viikkoa tilauksesta, 10 pistettä

3. Takuuaika (vähimmäisvaatimuksen ylittävältä osin), enimmäispisteet 10

- kaksi (2) vuotta, 0 pistettä

- kolme (3) vuotta, 5 pistettä

- neljä (4) vuotta tai yli, 10 pistettä

Osa-alue 2

1. Osa-alueen kokonaishinta, enimmäispisteet 71

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 71 pistettä.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 71). Vertailussa käytetään tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä.

2. Laatu, enimmäispisteet 29.

Monitoimipata 200 l

- padassa on vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 3 pistettä

- padassa ei ole vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 0 pistettä

Monitoimipata 300 - 400 l

- padassa on vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 3 pistettä

- padassa ei ole vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 0 pistettä

Keittopataryhmä 100 l + 50 - 60 l

- padassa on vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 3 pistettä

- padassa ei ole vaippaveden automaattinen vedentyhjennys, 0 pistettä

3. Toimitusaika (vähimmäisvaatimuksen alittavalta osin), enimmäispisteet 10. - kuusi (6) viikkoa tilauksesta, 0 pistettä

- viisi (5) viikkoa tilauksesta, 5 pistettä

- neljä (4) viikkoa tilauksesta, 10 pistettä

4. Takuuaika (vähimmäisvaatimuksen ylittävältä osin), enimmäispisteet 10 - kaksi (2) vuotta, 0 pistettä

- kolme (3) vuotta, 5 pistettä

- neljä (4) vuotta tai yli, 10 pistettä

Osa-alue 9

1. Osa-alueen kokonaishinta, enimmäispisteet 80

Vertailussa kokonaishinnaltaan halvin saa 80 pistettä.

Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin kokonaishinta / vertailtava kokonaishinta x 80). Vertailussa käytetään tarjouspyynnössä ilmoitettuja määriä.

2. Toimitusaika (vähimmäisvaatimuksen alittavalta osin), enimmäispisteet 10. - kaksitoista (12) tilauksesta, 0 pistettä

- yksitoista (11) viikkoa tilauksesta, 5 pistettä

- kymmenen (10) viikkoa tai alle tilauksesta, 10 pistettä

3. Takuuaika (vähimmäisvaatimuksen ylittävältä osin), enimmäispisteet 10 - kaksi (2) vuotta, 0 pistettä

- kolme (3) vuotta, 5 pistettä

- neljä (4) vuotta tai yli, 10 pistettä

Pisteet muodostuivat seuraavasti:

Osa-alue 1 Esivalmistuslaitteet varaosineen

2. Keittolaitteet

Osa-alue 3. Uunit, liedet, parilat, paistinpannut

Osa-alue 4. Kylmälaitteet

Osa-alue 5. Jakelukalusteet (neutraali, kylmä ja lämmin), keittiövaunut, tarjoiluvaunut

Osa-alue 6. Kahvinvalmistuslaitteet, pienlaitteet

Osa-alue 7. Astianpesu

Osa-alue 8. Raepesukoneet

9. Keskitetyn jakelun lämmönhallinallinen ruokakuljetus- ja tarjoiluvaunu ja te-lakka (Vain Kaarea Oy)

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista mukaan lukien seutuhankinnat. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän edellä esitetyin perustein, että suurkeittiölaitteiden toimittajiksi valitaan ajalle 1.2.2022– 31.1.2024 seuraavat toimittajat tarjoamillaan hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksien mukaisin ehdoin:

Osa-alue 1 Esivalmistuslaitteet varaosineen

•ensisijaiseksi toimittajaksi Electrolux Professional Oy Ammattikeittiölaitteet

•varatoimittajaksi Metos Oy Ab

Osa-alue 2 Keittolaitteet

•ensisijaiseksi toimittajaksi Metos Oy Ab

•varatoimittajaksi Dieta Oy

Osa-alue 3 Uunit, liedet, parila ja paistinpannu

•ensisijaiseksi toimittajaksi Metos Oy Ab

•varatoimittajaksi Electrolux Professional Oy Ammattikeittiölaitteet

Osa-alue 4 Kylmälaitteet

•ensisijaiseksi toimittajaksi Dieta Oy

•varatoimittajaksi Metos Oy Ab

Osa-alue 5 Jakelukalusteet (neutraali, kylmä ja lämmin), keittiövaunut, tarjoiluvaunut

•ensisijaiseksi toimittajaksi Kavika Oy

•varatoimittajaksi Metos Oy Ab

Osa-alue 6 Kahvinvalmistuslaitteet

•ensisijaiseksi toimittajaksi Metos Oy Ab

•varatoimittajaksi Dieta Oy

Osa-alue 7 Astianpesu

•ensisijaiseksi toimittajaksi Metos Oy Ab

•varatoimittajaksi Dieta Oy

Osa-alue 8 Raepesukone

•ensisijaiseksi toimittajaksi Electrolux Professional Oy Ammattikeittiölaitteet

•varatoimittajaksi Dieta Oy

Osa-alue 9. Keskitetyn jakelun lämmönhallinallinen ruokakuljetus- ja tarjoiluvaunu ja telakka (Vain Kaarea Oy)

•ensisijaiseksi toimittajaksi Dieta Oy

•varatoimittajaksi Metos Oy Ab

Hankintayksiköt eivät sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköjä sitovat sopimukset eivät synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävien kirjallisten sopimuksien allekirjoittamisella. Kukin kunta / kaupunki tekee omat sopimukset.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Kukin kunta / kaupunki tekee omat sopimukset.

Hankintasopimukset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto – Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Kirsi Mäntynen, puhelin 044 907 5894