Ilmastojohtaja Risto Veivo 7.12.2021:

Johtamisjärjestelmän ja konsernihallinnon uudistuessa on tunnistettu ja huomioitu tarve vahvistaa ilmasto-, ympäristö- ja energiapolitiikan muodostaman kokonaisuuden ohjausta. Ilmasto, ympäristö- ja energiapolitiikan ohjaus kaupunkikonsernissa kuuluu hallintosäännön mukaisesti kaupunginjohtajan/pormestarin suoraan johtamiin politiikkakokonaisuuksiin ja on osoitettu konsernihallinnon johdon tuessa ilmasto- ja ympäristöpolitiikka -vastuualueen tehtäväksi sisältäen myös resurssiviisauden ja kiertotalouden edistämisen.

Kaupunkistrategian mukaisesti Turku tähtää hiilineutraaliksi alueeksi vuoteen 2029 mennessä ja pyrkii toteuttamaan resurssiviisauden periaatteet 2040 mennessä. Kaupunginvaltuusto päätti Ilmastosuunnitelmasta 2029 yksimielisesti 11.6.2018 § 142. Päätöksen mukaisesti suunnitelma ohjaa sitovasti toimialoja ja konserniyhteisöjä ja ympäröivä yhteiskunta osallistetaan laajasti sen toimeenpanoon. Turun tavoitteena on olla ilmastopositiivinen alue vuodesta 2029 alkaen – yhtenä ensimmäisistä kaupungeista maailmassa – sekä kattava varautuminen ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Ilmastosuunnitelma sisältää myös energiapolitiikan keskeiset linjaukset ja ohjaa osaltaan ympäristöpolitiikkaa. Ilmastosuunnitelma noudattaa yhteistä eurooppalaista työmallia ja sen toteutumisesta raportoidaan Euroopan Komissiolle.

Turun ilmastotyö on ollut onnistunutta ja siihen on saatu myös alueen yritykset, yhteisöt ja kansalaiset aktiivisesti mukaan. Turun työ on saavuttanut myös merkittävää kansainvälistä arvostusta. Vuodesta 2019 alkaen Turku on arvioitu ja sijoitettu maailman parhaiden ilmastokaupunkien CDP A-listalle ja vuonna 2020 Euroopan Komission arvioi ja palkitsi Turun Euroopan parhaana ilmastokaupunkina keskikokoisten kaupunkien kokoluokassa.

Ilmastosuunnitelman toimeenpano on edennyt hyvin ja vuodelle 2021 asetetut välitavoitteet on pääosin saavutettu, mutta asetettujen ilmastotavoitteiden saavuttaminen kohti vuotta 2029 vaatii edelleen lisää toimenpiteitä kaikilla sektoreilla ja yhteiskunnan eri toimijoiden entistä vahvempaa osallistumista sekä tietopohjan jatkuvaa vahvistamista. Ilmastotoimia on tehostettava ja lisättävä ja toimeenpanoon on samalla sitouduttava entistäkin vahvemmin. Tämä koskee kaupunkikonsernia kokonaisuudessaan ja vaatii myös yritysten, yhteisöjen ja kansalaisten entistä onnistuneempaa aktivointia. Samalla on vahvistettava kiertotaloutta laajassa yhteistyössä sekä kehitettävä ympäristöpolitiikkaa entistä paremmin ilmastonmuutoksen hillintää ja sopeutumista tukevaksi.

Ilmasto-, ympäristö- ja energiapolitiikan ohjattava kokonaisuus on laaja, vaativa ja pysyvä osa kaupunkikonsernin toimintaa. Jotta tehtäväkokonaisuutta saadaan tehokkaasti hoidettua ja asetetut tavoitteet toteutettua, on perusteltua ja tarpeen perustaa konsernihallinnon johdon tukeen ilmasto- ja ympäristöpolitiikka –vastuualueelle vakituinen ilmastopolitiikan erityisasiantuntijan toimi.

Tällä hetkellä ilmasto- ja ympäristöpolitiikan vastuualue toimii pääosin määräaikaiseen henkilökuntaan ja hankerahoitukseen nojautuen. Vastuualue on onnistunut hyvin ulkoisen hankerahoituksen hankkimisessa ja toimintaa on resursoitu myös Smart and wise kärkihankkeen turvin. Ilmastosuunnitelman valmistelua ja toimeenpanoa varten on kärkihankkeen talousarviossa ollut määräaikainen erityisasiantuntijan toimi.

Perustettava vakanssi sisältyy vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaan sekä talousarvioesitykseen 2022. Perustamisella ei ole nykytilanteeseen lisäävää HTV-vaikutusta, sillä tehtävää on hoidettu tällä hetkellä määräaikaisesti.

Liite 1Esitys erityisasiantuntijan toimen perustamisesta 7.12.2021

Esitän,

- että konsernihallintoon johdon tukeen ilmasto- ja ympäristöpolitiikka –vastuualueelle perustetaan 1.1.2022 alkaen erityisasiantuntijan työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.972,72 €/kk (KVTES hinnoittelematon) ja jonka kelpoisuusehdoksi vahvistetaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä tehtävään soveltuva työkokemus.

- että perustettava toimi voidaan täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Elina Reinikainen 10.12.2021:

Ilmastojohtaja Risto Veivo on esittänyt, että konsernihallinnon johdon tukeen ilmasto- ja ympäristöpolitiikka –vastuualueelle perustetaan 1.1.2022 alkaen erityisasiantuntijan toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.972,72 €/kk (KVTES/hinnoittelematon). Konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus –yksiköllä ei ole huomautettavaa perustettavaksi esitettyjen toimien tehtäväkohtaisesta palkasta.

Erityisasiantuntijan toimen kelpoisuusvaatimukseksi on esitetty soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä tehtävään soveltuva työkokemus. Konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus –yksikön näkemyksen mukaan erityisasiantuntijan toimen kelpoisuusvaatimukseksi tulee määritellä tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä tehtävään soveltuva työkokemus.

Lisäksi on esitetty, että perustettava toimi saadaan täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.  

Esityksessä on todettu, että ilmastosuunnitelman toimeenpano on edennyt hyvin ja vuodelle 2021 asetetut välitavoitteet on pääosin saavutettu, mutta asetettujen ilmastotavoitteiden saavuttaminen kohti vuotta 2029 vaatii edelleen lisää toimenpiteitä kaikilla sektoreilla ja yhteiskunnan eri toimijoiden entistä vahvempaa osallistumista sekä tietopohjan jatkuvaa vahvistamista. Ilmastotoimia on tehostettava ja lisättävä ja toimeenpanoon on samalla sitouduttava entistäkin vahvemmin.

Ilmasto-, ympäristö- ja energiapolitiikan ohjattava kokonaisuus on laaja, vaativa ja pysyvä osa kaupunkikonsernin toimintaa. Jotta tehtäväkokonaisuutta saadaan tehokkaasti hoidettua ja asetetut tavoitteet toteutettua, on perusteltua ja tarpeen perustaa konsernihallinnon johdon tukeen ilmasto- ja ympäristöpolitiikka –vastuualueelle vakituinen ilmastopolitiikan erityisasiantuntijan toimi.

Esityksessä on todettu, että perustettava toimi sisältyy vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaan sekä talousarvioesitykseen 2022. Toimen perustamisella ei ole nykytilanteeseen lisäävää HTV-vaikutusta, sillä tehtävää on hoidettu tällä hetkellä määräaikaisesti.

Perustettavaksi esitetyn toimen toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus -yksiköllä ei ole perusteita lausua toisin esityksen kanssa. Toimen perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee sisältyä talousarvioon ja lisäksi tulee ottaa huomioon asetetut tavoitteet henkilöstön määrän kehityksessä.   

Liite 1Esitys erityisasiantuntijan toimen perustamisesta 7.12.2021

Hallintosäännön 78 §:n mukaan toimien perustamisesta päättää kansliapäällikkö.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin,

-        että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana konsernihallinnon johdon tuen ilmasto- ja ympäristöpolitiikka –vastuualue, perustetaan 1.1.2022 alkaen erityisasiantuntijan työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.972,72 €/kk (KVTES/hinnoittelematon), ja jonka kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä tehtävään soveltuva työkokemus

-        että yksikkö saa täyttää tällä päätöksellä perustettavan toimen ilman erillistä palkkaamislupaa

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö