Turun kaupungin hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Liisa Heinonen 23.11.2021:

Turun kaupungin strateginen hankinta (nykyään hankintapalvelut) on kilpailuttanut elintarvikkeet ajalle 1.6.2020 - 31.7.2022, jonka jälkeen sopimusta voidaan jatkaa tilaajan päätöksellä alkuperäisin ehdoin 1.8.2022 - 31.1.2024 (optio).

Hankinta on toteutettu seutuhankintana ja siinä on mukana Liedon kunta, Maskun kunta, Naantali kaupunki, Sauvon kunta, Taivassalon kunta ja Turun kaupunki.

Hankintasopimus (10482-2019) on hankintapäällikön päätöksen 3.4.2020 § 34 mukaisesti tehty osakokonaisuudessa 6. Tuore leipä Jokioisten leipä Oy:n kanssa.

Sopimuksessa on mainittu hinnanmuutoksesta seuraavasti:

”Tarjouspyynnössä annetut hinnat ovat voimassa kiinteät ensimmäiseen hinnanmuutokseen saakka lukuun ottamatta osakokonaisuutta 1.

Ensimmäisen hinnanmuutosesityksen voi toimittaa Tilaajalle viimeistään 1.6.2021 ja se tulee voimaan 1.1.2022, mikäli Tilaaja hyväksyy hinnanmuutosesityksen.

…

Toimittajan on esitettävä Tilaajalle asianmukainen kirjallinen selvitys hinnanmuutosesityksen perusteista tuoteryhmittäin. Hinnanmuutosesityksen tulee sisältää eriteltynä hinnankorotuspaineen aiheuttamat kustannuslajit ja niiden suuruus.

Hinnanmuutosesitystä verrataan Tilastokeskuksen teollisuuden tuottajahintaindeksin Liitetaulukkoon 3. Teollisuuden tuottajahintaindeksi 2015=100 (CPA 2015), kohta C, alaluokka 10 ”Elintarvikkeet” vuosimuutokseen. Hintatason muutos todetaan hinnanmuutosesityksen jättöhetkellä viimeisimmän käytettävissä olevan Tilastokeskuksen palvelujen tuottajahintaindeksin vuosineljänneksen vuosimuutoksen perusteella.

Tilaaja ei hyväksy hinnanmuutoksia tuottajahintaindeksin vuosimuutoksen ollessa alle 2 %. Mikäli tuottajahintaindeksin vuosimuutos ylittää 2 %, Tilaaja hyväksyy enintään kahden (2) prosentin hinnanmuutoksen. Tilaajalla on oikeus hylätä uusi esitetty hinta, jos hinnan korotusta ei ole perusteltu asianmukaisesti ja luotettavasti. Optiokaudella on sama hinnoitteluperiaate.

Tilaajalla on mahdollisuus myös esittää hinnanmuutosta, mikäli sopimustoimittajan hinnoittelu on yleisesti markkinoilla olevien vastaavien tuotteiden hintaa korkeampi.

Uusien hintojen voimaantulo edellyttää Turun kaupungin strategisen hankinnan hankintapäällikön päätöstä.”

Jokioisten leipä Oy on toimittanut hinnanmuutosesityksen koskien osakokonaisuutta 6. Tuore leipä 5.11.2021.

Jokioisten leipä Oy on esittänyt 5.11.2021 4 % hinnankorotusta 1.2.2022 alkaen kaikkiin sopimustuotteisiin osakokonaisuudessa 6. Tuore leipä.

Sopimuksen mukaan ”Ensimmäisen hinnanmuutosesityksen voi toimittaa Tilaajalle viimeistään 1.6.2021 ja se tulee voimaan 1.1.2022, mikäli Tilaaja hyväksyy hinnanmuutosesityksen.”

Jokioisten leipä Oy on esittänyt hinnanmuutosesityksensä sopimuksessa asetetun määräajan jälkeen. Tällä perusteella hinnanmuutosesitys on hylättävä myöhässä saapuneena.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön (kv 17.5.2021 § 103) 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrää hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen (kp 6.7.2021 § 163) 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari

Päätös          Päätän, että Jokioisten leipä Oy:n hinnanmuutosesitys ei hyväksytä, koska se saapui myöhässä hankintayksikölle.

Susanna Sarvanto-Hohtari

          hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija, Liisa Heinonen, 0400 944 064