Kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen, toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola ja kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää 13.10.2021:

Kaupunkiympäristötoimialan toimitilojen rakennuttamisen vastuualueelle on henkilöstösuunnitelman 2022 mukaisesti tarkoitus perustaa työsopimussuhteinen rakennuttajainsinöörin toimi. Vakanssi täytetään 1.1.2022 alkaen.

Perustettavaan rakennuttajainsinöörin tehtävään palkattava vastaa osaltaan kaupungin toimitilainvestointihankkeiden suunnittelusta ja toteutusvaiheen ohjauksesta, hankinnoista, valvonnasta ja takuuaikaisten tehtävien hoitamisesta. Rakennuttajainsinööri osallistuu myös hankesuunnitelmien laadintaan rakennuttamisen asiantuntijana ja hän toimii hankkeiden turvallisuuskoordinaattorina.

Toimitilojen rakennuttamissa on meneillään ja taloussuunnitelman mukaan tulossa toteutettavaksi merkittäviä uudis- ja peruskorjauskohteita. Isot hankkeet työllistävät toimitilojen rakennuttamista jo hankesuunnitteluvaiheessa, mutta erityisesti toteutussuunnittelu- ja toteutusvaiheessa. Erityisesti isojen ja vaativien hankkeiden toteuttaminen vaatii lisäresursseja ja vahvaa osaamista, että palveluntuottajien kilpailuttaminen ja työsuorituksen valvonta on riittävää varmistamaan hankkeiden kustannusten hallinta ja varmistamaan että suunnitelman mukaiset terveelliset ja turvalliset toimitilat toteutuvat.

Isojen investointien lisäksi yksikkö toteuttaa yllättäviä väistötilatarpeita (v.2021 7 kohdetta kesäkuuhun 2021 mennessä) ja pienempiä investointeja, joita on lukumääräisesti paljon. Hankkeen koosta riippumatta on näissä kaikissa kuitenkin samat hankintaan, suunnittelunohjaukseen ja rakentamisen hankintaan ja valvontaan liittyvät tehtävät, kuin isoissa hankkeissa. Nykyinen resurssi on myös näiden kohdalla tällä hetkellä riittämätöntä eikä kaikkia hankkeita pystytä toteuttamaan vaaditussa aikataulussa. Osittain tilanteeseen on vaikuttanut se, että rakennuttajien päivittäisiin tehtäviin on tullut paljon uusia tehtäviä liittyen ympäristöluokituksiin ja energiatehokkuuteen, jotka sitovat resursseja perustehtävien lisäksi.

Uuden vakanssin täyttäminen auttaa työkuorman jakoa vastuualueella siten, että jokaisella olisi mahdollisuus hoitaa hankkeisiin liittyvät rakennuttajatehtävät asianmukaisesti kaupungin etu hankkeissa turvaten niin laadullisesti kuin kustannustenkin osalta. Palvelujen ostaminen ulkoa ei ole kokonaisuuden kannalta toimiva vaihtoehto, koska hallinnollisten tehtävien kuten päätösvalmistelujen, rahan käytön ennustaminen, verottajailmoituksien ym. tekeminen olisi kuitenkin tehtävä yksikön sisällä. Näiden asioiden hoitaminen hankkeeseen muuten osallistumatta on hyvin hankalaa, eikä ole ratkaisu työkuorman helpottamiseksi. Uuden vakanssin täyttämisellä varaudutaan myös siirtämään vastuuta lähivuosina eläkkeelle jääviltä isojen hankkeiden rakennuttajilta. Kaksi nykyisistä isoja hankkeita rakennuttavista rakennuttajainsinööreistä lähestyy lähivuosina eläkeikää ja isojen pitkäkestoisten hankkeiden kuten esim. allianssien (kesto valmistelusta takuuajan päättymiseen jopa seitsemän vuotta) johtamisen tilaajaosaaminen on varmistettava.

Kaupungin teknisten sopimuksen vakanssien tehtävien vaativuuden arviointiryhmän puheenjohtajalta saadun tiedon mukaan perustettavan vakanssin voi esittää perustettavaksi samalla vaativuusluokalla 4C, joka on muidenkin vastuualueen rakennuttajainsinöörien vakanssien vaativuusluokka. Sen mukaisesti vakanssin tehtäväkohtainen palkka on 3.858,25 €/kk (TS II). Vakanssin kelpoisuusehdoksi tulisi vahvistaa tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto ja hyvä kokemus rakennuttamistehtävistä.

Rakennuttajainsinöörin toimen perustaminen on 30.9.2021 hyväksytty osana kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaa sekä huomioitu palvelukokonaisuuden HTV-luvussa ja talousarviossa. Palkkakustannukset ovat vuodessa n. 62.000 €, josta n. 70 % katetaan investointikuluista (valmistus omaan käyttöön).

Maankäyttöjohtaja, kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilö Jyrki Lappi 16.11.2021:

Esitän,

- että kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden toimitilojen rakennuttamisen vastuualueelle perustetaan 1.1.2022 alkaen rakennuttajainsinöörin työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.858,25 €/kk (TS II, VL 4C) ja jonka kelpoisuusehdoksi vahvistetaan tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto ja hyvä kokemus rakennuttamistehtävistä ja

- että perustettavan toimen saa täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Palvelussuhdepäällikkö, henkilöstöjohtajan varahenkilö Urpo Matilainen ja palvelussuhdepäällikkö Tarja Kullanmäki 17.11.2021:

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilö on esittänyt, että kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuteen perustetaan 1.1.2022 lukien rakennuttajainsinöörin työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.858,25 €/kk (TS II, VL 4C) ja jonka kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto ja hyvä kokemus rakennuttamistehtävistä. Lisäksi on esitetty, että perustettavan toimen saa täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Esityksen mukaan toimitilojen rakennuttamissa on meneillään ja taloussuunnitelman mukaan tulossa toteutettavaksi merkittäviä uudis- ja peruskorjauskohteita. Isot hankkeet työllistävät toimitilojen rakennuttamista jo hankesuunnitteluvaiheessa, mutta erityisesti toteutussuunnittelu- ja toteutusvaiheessa. Erityisesti isojen ja vaativien hankkeiden toteuttaminen vaatii lisäresursseja ja vahvaa osaamista. Isojen investointien lisäksi yksikkö toteuttaa yllättäviä väistötilatarpeita ja pienempiä investointeja, joita on lukumääräisesti paljon. Nykyinen resurssi on myös näiden kohdalla tällä hetkellä riittämätöntä eikä kaikkia hankkeita pystytä toteuttamaan vaaditussa aikataulussa.

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilö on esittänyt perustettavan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3.858,25 €/kk (TS/PR II, VL 4C), joka vastaa vastuualueella ennestään olevien rakennuttajainsinöörien vakanssien tehtäväkohtaista palkkaa. Konsernihallinnon henkilöstöohjaus -yksiköllä ei ole huomautettavaa esitetyn tehtäväkohtaisen palkan osalta.

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilö on esittänyt perustettavan toimen kelpoisuusvaatimukseksi tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto ja hyvä kokemus rakennuttamistehtävistä. Konsernihallinnon henkilöstöohjaus -yksiköllä ei ole huomautettavaa esitetyn kelpoisuusvaatimuksen osalta.

Esityksen mukaan rakennuttajainsinöörin toimen perustaminen on 30.9.2021 hyväksytty osana kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden vuoden 2022 henkilöstösuunnitelmaa sekä huomioitu palvelukokonaisuuden HTV-luvussa ja talousarviossa. Palkkakustannukset ovat vuodessa n. 62.000 €, josta n. 70 % katetaan investointikuluista (valmistus omaan käyttöön).

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitetyn toimen toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöohjaus -yksiköllä ei ole perusteita lausua toisin esityksen kanssa.

Liite 1Rakennuttajainsinöörin toimen perustamislomake

Hallintosäännön 79 §:n mukaan toimien perustamisesta päättää kansliapäällikkö.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että

-       Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, perustetaan 1.1.2022 lukien rakennuttajainsinöörin työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 3.858,25 €/kk (TS/ palkkaryhmä II, 5 01 02 01 4, VL 4C) ja jonka kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto ja hyvä kokemus rakennuttamistehtävistä ja

-       kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus saa täyttää tällä päätöksellä perustettavan toimen ilman erillistä palkkaamislupaa.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö