Konsernihallinto, Palveluiden hallinnan yksikkö, palveluiden hallinnan johtaja Juhani Anttonen ja IT-palvelut, IT-projektipäällikkö Taru Reuna 10.11.2021:

Hankinnan tausta

Turun kaupunki on tehnyt tarjouspyynnön 22.10.2021 keskitetyn Aras PLM palvelu- ja tuotetiedon hallintajärjestelmän konfiguroinnista ajalle 1.1.2022-31.12.2022. Optioiden osalta voimassaoloaika on määritelty 1.1.2022-31.12.2024.

Suunniteltu työ koostuu seuraavista kokonaisuuksista:

1.    Palveluiden järjestämistä ja johtamista tukevien toimintamallien konfigurointi Aras PLM:ään

2.    Priorisoitujen esijärjestelmien liittäminen Aras PLM:ään, esim. Palvelukartta

3.    DigiPave: Palvelutietojen mallintaminen Aras PLM:ään (optio)

a.    Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus

b.    Vapaa-aika palvelukokonaisuus

c.     Kasvatus ja opetus palvelukokonaisuus

4.    CRM (optio)

a.    Palvelutiedot asiointitileille

5.    Turun kaupungin hallinnoimien palvelutietovarantojen yhdistäminen (optio)

6.    Toiminnanohjaus Aras PLM:ssa (optio)

a.    SAP-jatkokehitys: muutosten toteuttaminen olemassa olevaan integraatioon ja konfiguraatioon

Tarjouspyyntö tehtiin kevennettynä kilpailutuksena perustuen Turun kaupungin Konsultointi- ja asiantuntijapalvelut puitesopimukseen 8985-2018, osakokonaisuuteen 24 (arkkitehtuurien määrittely). Tarjouspyyntö julkaistiin Cloudia-järjestelmässä 22.10.2021. Tarjouspyyntö oli korjaustilassa 1.11.2021.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset.

Annettuun määräaikaan 08.11.2021 klo 10.00 mennessä saapui 1 tarjous Gofore Lead Oy:lta.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi oli ilmoitettu totetutettavan kahdessa vaiheessa: 1) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 2) tarjousten vertailu ja valinta.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarkistuksessa tuli ilmi, ettei tarjous vastaa tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia liittyen osan tarjotuista henkilöistä Aras PLM -kokemukseen.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Koska ainoa jätetty tarjous ei täyttänyt asetettuja vähimmäisvaatimuksia, ei tätä kohtaa voitu toteuttaa.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Perusteltuna syynä voidaan hankintalain 125 §:ään johtaneen valmisteluaineiston nojalla pitää esimerkiksi epäonnistunutta tarjouspyyntöä, jonka perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua(HE 182/2010, s. 22).

Hankintalain 125 §:n 2 momentin mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Keskeyttämisen syynä on se, ettei tarjouspyyntö tuottanut vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjousta.

Hankintayksiköllä on edellä mainitusta syystä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä toimitaan tasapuolisesti ja tarjoajia syrjimättä.

Hankintayksikkö tulee käynnistämään hankinnan kohteessa uuden hankintamenettelyn, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrää hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen (kp 6.7.2021 § 163) 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari 09.11.2021:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että

• Keskitetyn Aras PLM palvelu- ja tuotetiedon hallintajärjestelmän konfiguroinnin hankintamenettely keskeytetään edellä esitetyin perustein hankintaa tekemättä ja
• hankinnan kohteesta käynnistetään uusi hankintamenettely, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä.

Lisätietoja: IT-projektipäällikkö Taru Reuna 040 515 6504