Esityslistat/pöytäkirjat

Koulutussuunnittelijan toimen perustaminen kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuteen

Ammatillisen koulutuksen palvelualuejohtaja Hannu Immonen 13.10.2021:

Ammatillisen koulutuksen reformi oli yksi viime hallituksen kärkihankkeista, missä uudistettiin niin ammatillisen koulutuksen rahoitusta, ohjausta, toimintaprosesseja, tutkintojärjestelmää kuin järjestäjärakenteita. Lait ammatillisesta peruskoulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta yhdistettiin uudeksi laiksi, jossa keskeisenä lähtökohtana ovat osaamisperusteisuus ja asiakaslähtöisyys. Lisäksi työpaikoilla tapahtuvaa oppimista ja yksilöllisiä opintopolkuja lisättiin sekä purettiin koulutuksen sääntelyä.

Ammatillisen koulutuksen järjestämisluvalla määritellään ne tutkinnot, joihin koulutuksen järjestäjällä on tutkinnon järjestämisoikeus. Vuosittain tehtävillä suoritepäätöksillä opetus- ja kulttuuriministeriö päättää tavoitteellisen opiskelijavuosimäärän seuraavalle kalenterivuodelle. Koulutuksen järjestäjä voi käyttää joustavasti opiskelijavuosia eri tutkintoihin ja koulutusmuotoihin.

Opiskelijavuosien käytön suunnittelu ja seuranta on jatkuvaa oppilaitoksessa tehtävää työtä. Suunnittelussa tulee huomioida erityisesti alueelliset työelämän tarpeet ja oppivelvollisuuden laajentumisesta tulevat tarpeet. Suunnittelua tehdään niin määrällisen kuin laadullisen ennakoinnin kautta. Koulutustarjonta sisältää nuorten ja aikuisten koulutuksen, perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkinnot, muun koulutuksen, vankilakoulutuksen, oppilaitosmuotoisen ja oppisopimus koulutuksen sekä valtionosuusrahoitteisen työvoimakoulutuksen.

Koulutustarjonnan suunnittelu ja seuranta edellyttää tietojen kokoamista koulutusyksiköiden käyttöön ja edelleen suunnitelmien ja toteutumien seurantaa koulutuksen järjestäjä tasoisesti, jotta pystytään ennakoimaan opiskelijavuosien kokonaiskäyttöä ja suuntaamaan tarvittaessa koulutustarjontaa uudelleen toimintavuoden aikana.

Laadullista ennakointia toteutetaan Varsinais-Suomessa Ennakointiakatemia yhteistyönä, toisen asteen ammatilliset kouluttajat yhdessä ammattikorkeakoulun, yliopistojen, TE-hallinnon, Varsinais-Suomen liiton ja työelämän kanssa.

Esitämme koulutussuunnittelijan toimen perustamista vastaamaan Turun ammatti-instituutissa määrällisen ja laadullisen ennakoinnin toteuttamisesta yhteistyössä koulutusyksiköiden kanssa sekä kokoamaan tietoa opiskelijavuosien suunnitelmista ja toteutumisesta oppilaitoksen johdon käyttöön.

Koulutussuunnittelijan toimi sisältyy sivistystoimialan vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan ja talousarvioon. Vastaavaa työtä on aikaisemmin toteutettu opettajan työnä, mikä on kustannusvaikutukseltaan selvästi suurempi.

Liite1 Lomake toimen perustamisesta

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Edellä olevan johdosta esitän,

-	että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana kasvatuksen ja opetuksen ammatillisen koulutuksen palvelualue, perustetaan 1.12.2021 lukien KVTES:n mukaisessa toimistotyöajassa oleva työsopimussuhteinen kuukausipalkkainen koulutussuunnittelijan toimi,

-	koulutussuunnittelijan kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulu tutkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus,
-	koulutussuunnittelijan tehtäväkohtainen palkka on 3215,66 €/kk,
-	perustettavan toimen saa täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Riitta Palmroth 28.10.2021:

Kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuus esittää koulutussuunnittelijan toimen perustamista ammatillisen koulutuksen palvelualueelle 1.12.2021 lukien. Kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuden esityksen mukaan koulutussuunnittelija vastaa Turun ammatti-instituutissa määrällisen ja laadullisen ennakoinnin toteuttamisesta yhteistyössä koulutusyksiköiden kanssa sekä kokoaa tietoa opiskelijavuosien suunnitelmista ja toteutumisesta oppilaitoksen johdon käyttöön.

Kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuden esityksen mukaan tehtävää on aiemmin hoidettu opettajatyönä (OVTES). Koska koulutussuunnittelijan tehtävä on tyypillisesti kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen alaisuuteen kuuluva hallinnollinen tehtävä, ei ole tarkoituksenmukaista, että tehtäväkokonaisuutta hoidetaan kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisessa palvelussuhteessa ja sen mukanaan tuomin palvelussuhde-eduin. Lähtökohtana tulisi olla, että hallinnolliset tehtäväkokonaisuudet hoidetaan KVTES:n alaisessa virka- tai työsopimussuhteessa ja opetustehtävät OVTES:n alaisessa virkasuhteessa. Tällöin hallinnollisia tehtäviä hoitavan palkkataso ja työajat vastaavat yleensä paremmin ja tasapuolisemmin muiden vastaavan kaltaisia tehtäviä eri palvelukokonaisuuksissa hoitavien työntekijöiden ja viranhaltijoiden palvelussuhteen ehtoja.

Konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus –yksiköllä ei ole huomautettavaa koulutussuunnittelijan toimelle esitettyjen palvelussuhteen ehtojen suhteen. Koulutussuunnittelijan toimelle esitetty tehtäväkohtainen palkka, palkkahinnoittelukohta ja kelpoisuusvaatimus vastaavat muiden vastaavien toimien tehtäväkohtaista palkkaa, palkkahinnoittelukohtaa ja kelpoisuusvaatimusta.

Kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuden esityksen mukaan koulutussuunnittelijan toimen palkkakustannukset henkilöstösivukuluineen on noin 53.000 euroa vuodessa. Palvelukokonaisuuden esityksen mukaan koulutussuunnittelijan toimen perustaminen sisältyy kasvatuksen ja opetuksen vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan, ja palvelukokonaisuuden talousarviossa on varattu määräraha toimen perustamiseen.

Palvelukokonaisuus vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitetyn toimen toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus –yksiköllä ei ole perusteita lausua asiasta toisin palvelukokonaisuuden esityksen kanssa.Toimen perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee sisältyä talousarvioon ja lisäksi palvelukokonaisuuden tulee ottaa huomioon asetetut tavoitteet henkilöstön määrän kehityksessä.

Hallintosäännön 78 §:n mukaan toimien perustamisesta päättää kansliapäällikkö.

Liite 1Lomake toimen perustamisesta

tpvKasvatus ja opetus
tiedKaupunginhallitus
tiedKonsernihallinto, henkilöstöohjaus
tpvKonsernihallinto, operatiiviset henkilöstöasiat
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX

Turun kaupunki	§	Päätöspöytäkirja	1
Konsernihallinto
Kansliapäällikkö	260	02.11.2021