Henkilöstöpäällikkö Tuija Mäki 13.10.2021:

Avopalvelujen johtaja Anne Vuorinen on esittänyt asiantuntijan toimen perustamista sekä osastonhoitajan viran 251010 lakkauttamista 1.1.2022 lukien avopalvelujen yhteisiin toimintoihin (py 256110).

Turun kaupungin kotihoidossa on sen perustamisesta vuodesta 2009 lähtien hoidettu asiantuntijatehtäviä osastonhoitaja nimikkeellä. Nimike ei kuvaa tehtävää, eikä asiantuntijatehtävissä ole syytä käyttää virkapohjaista vakanssia.

Vanhusten avopalvelujen (kotihoidon, kotiinkuntoutumistoiminnan, palveluohjauksen ja tukipalveluiden) asiantuntija- ja kehittämistehtäviä toteutetaan lainsäädännön ja kansallisten laatusuositusten mukaisesti sekä huomioiden Turun kaupungin strategia ja tavoitteet. Työssä korostuu yhteistyö sisäisten ja ulkoisten verkostojen kanssa sekä tiivis yhteistyö avopalveluiden johdon kanssa.

Tehtävän pääsisältönä on toiminnan ja toimintaprosessien kehittäminen käyttämällä toiminnasta saatua tietoa. Asiantuntijan tehtävänä on toiminnan raportointi ja erilaisten selvitysten teko. Asiantuntija toimii vanhusten avopalvelujen edustajana hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden eri toimikunnissa huolehtien yhteisten toimintalinjojen jalkauttamisesta kotihoitoon. Vanhusten avopalvelujen asiantuntija toimii kotihoidossa erityisesti hoitotyön asiantuntijana. Hänen tehtävänään on hoitotyön osaamisen ja potilasturvallisuuden kehittäminen ja uusien toimintatapojen jalkauttaminen. Asiantuntijan tehtäviin kuuluu myös sisäisiin ja ulkoisiin asiantuntijaryhmiin osallistuminen ja niiden vetäminen eri projekteissa ja hankkeissa. Vanhusten avopalvelujen asiantuntijalla on tärkeä rooli kotihoidon henkilöstön osaamisen vahvistamisessa. Tehtäviin kuuluu koulutusten suunnittelu ja järjestäminen, opetus ja ohjaus. Hän myös koordinoi ja ohjaa opinnäytetyö kehittämisprojekteja ja tutkimushankkeita.

Vaativissa asiantuntijatason tehtävissä tavoitteena on edistää näyttöön perustuvaa hoitotyötä. Lisäksi edellytetään tutkimusprosessien hallintaa sekä kykyä arvioida ja soveltaa kriittisesti kansallista ja kansainvälistä tutkimustietoa, strategioita ja ohjeita. Osaamisvaatimuksia ovat hoitotyön asiantuntemuksen lisäksi tutkimus-, johtamis- ja kehittämisosaaminen. Vanhusten avopalvelujen asiantuntijan työ on tulevaisuusorientoitunutta, mikä näkyy monitieteisen tiedon käyttönä ja työotteena. Hänen tulee toimia myös vastuualuettaan laajemmin kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa.

Vanhusten avopalvelujen asiantuntijan toimen palkkaukseksi esitetään 2.999,13 €/kk (KVTES/hinnoittelematon), joka vertautuumuihin vaativia asiantuntijatehtäviä vanhus- ja vammaispalveluissa (asiantuntijasairaanhoitaja) ja terveyspalveluissa (kliininen asiantuntija) suorittaviin. Konsernihallinnon henkilöstöohjaus -yksikön näkemyksen mukaan tehtäväkohtainen palkka voidaan määritellä esitetyn mukaisesti.  

Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus.

Vakanssimuutos osastonhoitajan viran lakkauttamisesta ja asiantuntijan toimen perustamisesta on hyväksytty jo vuoden 2020 henkilöstösuunnitelmassa. Esitän, että päätös toimen perustamisesta ja viran lakkauttamisesta saataisiin kiireellisyytensä vuoksi ennen vuoden 2022 henkilöstösuunnitelman lopullista hyväksymispäätöstä, jotta vakanssi olisi käytettävissä 1.1.2022. Esitys ei lisää henkilöstön käyttöä ja palkkaamismäärärahat on varattu budjettiin. Esityksellä on vähäinen kustannusvaikutus palkkaerosta johtuen.  

Liite 1Lomake toimen perustamisesta

Palvelualuejohtaja Sari Ahonen puoltaa esitystä.

Sosiaali -ja terveysjohtaja Riitta Liuksa:

EhdotusEsitän, että

• Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.1.2022 lukien asiantuntijan työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2999,13 €/kk (KVTES/ hinnoittelematon) ja jonka
• kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus.
• samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan avoin osastonhoitajan virka (vak.nro 251010).

Edelleen esitän, että perustettavaksi esitetty toimi voidaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen ja palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen:

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa on esittänyt, että hyvinvoinnin palvelukokonaisuuteen avopalvelujen yhteisiin toimintoihin perustetaan 1.1.2022 lukien asiantuntijan työsopimussuhteinen toimi ja samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan osastonhoitajan virka vakanssinumero 251010.

Perustettavaksi esitetyn asiantuntijan toimen työtehtäviä on Turun kaupungin kotihoidossa hoitanut aiemmin osastonhoitajan viran haltija. Kyse ei kuitenkaan ole sellaisista tehtävistä, että niiden hoito edellyttäisi virkasuhdetta.

Sosiaali- ja terveysjohtajan esityksessä on kuvattu laajasti perustettavaksi esitetyn toimen työtehtäviä sekä toimen hoitajalta edellytettävää osaamista. Vanhusten avopalvelujen asiantuntija toimii kotihoidossa erityisesti hoitotyön asiantuntijana.

Asiantuntijan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi on esitetty 2.999,13 €/kk. Palkan määrittelyssä on käytetty verrokkina vaativia asiantuntijatehtäviä vanhus- ja vammaispalveluissa (asiantuntijasairaanhoitaja) ja terveyspalveluissa (kliininen asiantuntija). Vertailua voidaan pitää perusteltuna ja tehtäväkohtainen palkka voidaan määritellä esitetyllä tavalla. Myös perustettavan toimen tehtävänimike ja kelpoisuusvaatimus on määritelty tarkoituksenmukaisesti.

Esitetty muutos (toimen perustaminen ja viran lakkauttaminen) on hyväksytty jo vuoden 2020 henkilöstösuunnitelmassa. Toimen perustamista tulisi esityksen mukaan tehdä pikaisesti, jotta toimi olisi käytössä 1.1.2022 lukien. Esitys ei lisää hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden työvoiman käyttöä ja palkkamäärärahat on varattu palvelukokonaisuuden talousarvioon.

Koska kyse on sosiaali- ja terveyshuollon asiantutijatehtävästä tulee toimi sijoittaa uuden SOTE-sopimuksen soveltamisalan piiriin.  Konsernihallinnon henkilöstöasioiden ohjaus yksiköllä ei ole muutoin huomautettavaa sosiaali- ja terveysjohtajan esitykseen.

Hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden tulee tehdä kaupunginhallitukselle erillinen esitys osastonhoitajan viran vakanssinumero 252010 lakkauttamisesta, kun virka on tullut avoimeksi.

Hallintosäännön 79 §:n mukaan toimien perustamisesta päättää kansliapäällikkö.

Liite 1Lomake toimen perustamisesta

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että

- Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvoinnin palvelukokonaisuus, perustetaan 1.1.2022 lukien asiantuntijan työsopimussuhteinen toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2999,13 €/kk (SOTE -sopimus/ hinnoittelematon, 99SOTE99) ja jonka kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus,

- että perustettava toimi voidaan täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa ja,

- että hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden tulee tehdä kaupunginhallitukselle erillinen esitys osastonhoitajan viran vakanssinumero 251010 lakkauttamisesta

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö