Ylläpitoinsinööri Ilkka Vellonen 14.10.2021:

Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 20.4.2020 § 52 laajasta väistötila-kokonaisuudesta koskien Luolavuoren koulun, Turun Lyseon koulun ja Topeliuksen koulun Juhana Herttuan koulutalon sekä hyvinvointitoimialan hallinnon toimintoja. Osana järjestelyä valtuusto päätti vuokrata Turun ammatillisen akuiskoulutuskeskuksen Kärsämäen koulutalosta tiloja kahdella eri vuokrasopimuksella 1.8.2020 alkaen.

Sittemmin kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 17.6.2020 § 107, että Luolavuoren koulun tarpeita sekä tulevia väistötilatarpeita ajatellen vuokrataan AKK:n pihapiirissä olevan ruokalarakennuksen ylempi kerros. Ruokalarakennuksen vuokraus toteutettiin tilapalvelujohtajan päätöspöytäkirjalla 3.7.2020 § 14.

Tiloissa tuli kuitenkin omistajan toimesta toteuttaa kuntotutkimusten pohjalta korjaustoimenpiteitä, joiden laajuus ja ajallinen kesto muuttui merkittävästi purkutöiden myötä saatujen lisätietojen perusteella.

Korjaustöiden kautta Kärsämäen tiloihin tulee muodostumaan hyvä väistötila-kokonaisuus niin hyvinvointitoimialan hallinnolle ja sivistystoimialan tarpeisiin. Väistötilatarpeiden edelleen jäsennettyä kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 4.11.2020 § 165, että myös AKK:n päärakennuksen ensimmäisen kerroksen tilat tulee vuokrata toimialan käyttöön.  Tilakokonaisuuden on suunniteltu palvelevan toimialan tarpeita varhaiskasvatuksen ja koulujen osalta ja ensimmäisenä käyttäjänä tiloihin on sijoittumassa Sirkkalan koulu ja esiopetus.

Tilapalvelut käynnisti asiasta neuvottelut Turun Aikuiskoulutussäätiön kanssa. Neuvottelujen edetessä osapuolet totesivat, että tilanne, jossa kaupunki hallitsee AKK:lta vuokrattuja tiloja neljän eri vuokrasopimuksen kautta, ei ole tarkoituksenmukainen. Tästä syystä neuvoteltiin ja laadittiin uusi vuokrasopimus, johon koottiin aiemmin vuokrattujen tilojen lisäksi ensimmäisen kerroksen tilat.

Omistajan kuntotutkimuksen pohjalta toteuttamat korjaustyöt kohteessa valmistuvat pääosin kesällä ja syksyllä 2021. Uuden vuokrasopimuksen mukaisten tilojen vuokra-aika alkaa muiden kuin päärakennuksen 1. kerroksen tilojen osalta 1.8.2021 ja päärakennuksen 1. kerroksen tilojen osalta 1.10.2021.

Käytön laajentuessa sekä koululaisille että päiväkotilapsille AKK:n piha-alue tuli suunnitella tulevien käyttäjien tarpeisiin, nämä muutokset eivät olleet mukana vuokraa määritettäessä vaan niiden toteutus sovittiin tehtävän erillislaskutuksena toteutuneiden kustannusten mukaan. Tiloissa havaittiin myös muutamia käyttäjää paremmin palvelevia tilamuutostarpeita jotka sisältyvät saatuun kattohintaan. Saadun kattohinta-arvion perusteella hinnaksi tulee 335.000,00 € (alv 0 %).

Vuokrasopimuksen 17 kohdan mukaan Vuokrauksen kohteena oleviin tiloihin Vuokralaisen pyynnöstä Vuokranantajan toimesta mahdollisesti suoritettavat toiminnalliset muutostyöt suoritetaan Vuokralaisen kustannuksella. Huoneistossa tehtävät muutostyöt eivät oikeuta Vuokralaista saamaan vuokranalennusta eikä vuokralaisella niiden takia ole Sopimuksen purkuoikeutta.

Vuokranantaja suorittaa vuokrakohteessa korjaustöitä ja alue on työmaa-alueena luovutettu Vuokranantajan käyttämällä urakoitsijalle. Tästä syystä toisen urakoitsijan ottaminen työmaa-alueelle ei ole mahdollista eikä järkevää vaan muutostyöt tulee hankkia lisätyönä AKK:n käyttämältä urakoitsijalta.

Rakennuksen piha-alueelta käyttäjälle tulleet korjaukset ja muutokset etenivät rinnan pihalla tehtävien vuokranantajan korjausten kanssa eikä omaa urakka-aluetta vuokralaiselle pystytty erottamaan ilman että olisi jouduttu rikkomaan juuri tehtyjä muutoksia ja näin päästiin kokonaistaloudellisesti edullisempaan lopputulokseen. Esimerkkinä pihalla tehdyt vedenohjaukset ja leikkipiha aitauksineen sekä paikoitusalueen valaistuksen ja pinnoituksen uusiminen ja koululaisten sekä päiväkotilasten turvallisen kävelyväylän erottaminen pois pysäköintialueesta aitaamalla se.

Näin ollen Vuokralaisen on mahdotonta toteuttaa itse muutostöitä kiinteistöllä eikä se ole edes järkevää ottaen huomioon vuokrasopimuksen luonne ja vastuukysymykset.

Hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle jää lain 9 §:n 1 kohdan mukaan maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaan tai vuokraukseen millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyvien oikeuksien hankinta.

Ylläpitopäällikkö Soile Viiri:

PäätösPäätin, että Kärsämäentie 11 vuokrattuihin tiloihin tehtävät muutostyöt toteutetaan vuokrasopimuksen mukaisina muutostöinä ja hankitaan Vuokranantajana toimivalta Turun Aikuiskoulutussäätiöltä saadun kattohinta-arvion mukaan kattohintaan 335.000,00 € (alv 0 %).

Soile Viiri

ylläpitopäällikkö

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä