IT-pääsuunnittelija Teemu Kaukonen, Projektipäällikkö Sari Holmberg 12.10.2021:

Turun kaupungilla on omassa konesalissa Drupal asennus, jossa toimii turku.fi -sivusto, alisivustoja sekä osakeyhtiöiden sivuja. Vt. hankintapäällikkö on hankintapäätöksellään 12.06.2019 § 57 päättänyt, että verkkopalvelun ylläpidon ja tuen palveluntuottajaksi valitaan Wunder Finland Oy (10802-2018), jonka kanssa on tehty toistaiseksi voimassa oleva sopimus.

Nykyiset alustapalvelimet vanhentuvat ja virtualisointikerros on jo vanhentunut vuonna 2020. Turku.fi sivusto alisivustoineen tullaan päivittämään kahden vuoden aikajänteellä uudelle Drupal versiolle ja siitä tehdään oma kilpailutuksensa, tarkoituksena on siirtää Drupal verkkopalvelu kokonaan pilvipalveluksi. Tämän vuoksi ei ole kustannustehokasta lähteä uusimaan fyysisiä palvelimia ja kalliita virtualisointikerros lisenssejä.

Nykyisen ympäristön turvaamiseksi ja tietoturvan ylläpitämiseksi Wunder Finland Oy:ltä on pyydetty tarjous järjestelmän siirrosta Wunder Finland Oy:n ylläpitämään Silta-pilvipalveluun. Kustannukset siirrosta ovat 26000 euroa (alv 0%) ja kuukausiveloitus tulee olemaan 12 577,50 euroa (alv 0%).

Ehdotettu verkkopalvelun siirto pilvipalveluun ja siitä koituva kuukausiveloituksen kustannusmuutos tehdään muuttamalla Wunder Finland Oy:n kanssa tehtyä hankintasopimusta (10802-2018).

Kysymyksessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen sopimusmuutos. Alkuperäisen sopimuskumppanin eli Wunder Finland Oy:n on tarpeen suorittaa lisäpalveluja kuin mitä alkuperäisessä sopimuksessa on määritelty. Hankinnan uudelleen kilpailuttaminen ja sopimuskumppanin vaihdos aiheuttaisi merkittävää haittaa hankintayksikölle, koska palvelun tuottaminen hankintayksikön näkökulmasta aiheuttaa kohtuuttoman ja riskialttiin epäjatkuvuustilanteen verkkopalvelun ylläpitoon ja tietoturvaan. Hankinnan uudelleen kilpailuttaminen ja sopimuskumppanin vaihdos ei myöskään ole mahdollista teknisestä syystä, koska järjestelmää on rakennettu nykyisen palveluntuottajan toimesta koko sopimusajan vastaamaan monimutkaisia Turun tarpeita. Lisäksi Turun verkkopalvelut kilpailutetaan ja rakennetaan uudelleen 2023 loppuun mennessä, koska nykyisen Drupal -järjestelmän elinkaari on päättymässä. Hankintayksikölle olisi taloudellisesti kestämätöntä ja mahdotonta järjestää kaksi kilpailutusta lyhyessä ajassa.

Sopimusmuutoksen arvo on alle 50 % sopimuksen alkuperäisestä arvosta. Edellä mainitun perustein sopimusmuutos voidaan tehdä hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan.

Alkuperäinen hankintasopimus jää muilta osin voimaan.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön (kv 17.5.2021 § 103) 69 §:n mukaankansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrää hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen (kp 6.7.2021 § 163) 12 § mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että Wunder Finland Oy:n kanssa tehtyä alkuperäistä hankintasopimusta (10802-2018) muutetaan siten, että Wunder Finland Oy:ltä tilataan nykyisen ympäristön siirtotyö pilvipalveluksi, jonka kokonaiskustannus on 26 000 euroa (alv 0%). Jatkossa kuukausiveloitus tulee olemaan 12 577,50 euroa (alv 0%).

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä tilauksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä.

Mahdollisiin tiedusteluihin vastaa IT-pääsuunnittelija Teemu Kaukonen 045-6786336.