Projektipäällikkö Mira Koivumäki-Lindholm 23.9.2021:

Hankinnan tausta

Hankinnan kohteena on asiantuntijatyö keskitetyn hakuratkaisun kehittämiseksi. Projektissa kehitetään keskitetty hakuratkaisu, jonka on tarkoitus kattaa julkisen sektorin organisaatioiden verkkopalveluiden hakutarpeet niin ominaisuuksien, kehitettävyytensä kuin hakutulosten korkean laadunkin suhteen. Painopiste on hakuratkaisun taustajärjestelmässä ja erityisesti sen tarjoamien hakutulosten laadukkuudessa ja paketoitavuudessa.

Hankinta koostuu seuraavista osakokonaisuuksista / rooleista:

• Osakokonaisuus 1: Backend / Fullstack-kehittäjä ja Scrum Master.
• Osakokonaisuus 2: Backend / Fullstack-kehittäjä.
• Osakokonaisuus 3: Frontend-kehittäjä ja UX-asiantuntija.

Lisäksi optiot:

• Optio 1: hallintakäyttöliittymän suunnittelu ja toteutus.
• Optio 2: hakupalvelun käytettävyys, palvelumuotoilu ml. käyttäjälähtöinen suunnittelu ja testaus sekä käyttöliittymäsuunnittelu.
• Optio 3: hakupalveluun liittyvien tietosisältöjen laadun parantaminen ja kuratointi, tietomallinnus ja harmonisointi sekä yhteisen tietomallin (skeeman) kehittäminen ja edistäminen.
• Optio 4: referenssitoteutusten toteuttaminen hankekunnille, palvelun ylläpito ja jatkokehitys.

Hankinta on osa Digikannustin-hankkeita: Kohderyhmä- ja tarvelähtöinen palveluviestintä kunnissa uuden sukupolven julkaisualustalla (Turun kaupungin diaarinumero 4364–2020) ja Asiakaslähtöinen toteutus tapahtuma-, harrastus- ja koulutusdatan hallinnoimiselle ja tarjoamiselle kohderyhmälähtöisissä näkymissä (Turun kaupungin diaarinumero 4365–2020).

Hankinta suoritetaan minikilpailutuksena, joka perustuu tilaajan ja toimittajan väliseen puitesopimusjärjestelyyn (diaarinumero 8985–2018). Tarjouspyyntö lähetettiin 24.8.2021 Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta kaikille niille sopimustoimittajille, joilla on sopimus osakokonaisuuden 4 osalta. Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja hankinnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyyntöä täydennettiin vastaamalla yhteisesti tarjoajien esittämiin kysymyksiin 1.9.2021.

Määräaikaan 10.09.2021 klo 12.00 mennessä jätettiin yksi (1) tarjous:

• Digitalist Finland Oy.

Digitalist Finland Oy tarjosi osakokonaisuutta 3 sekä ilmoitti halukkuudestaan tarjota kaikkia tarjouspyynnössä kuvattuja optioita.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Määräajassa saapuneiden tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimukseen, joita ostettavalta palvelulta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 79 § 1 momentin mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen.

Hankintalain 74 §:n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Lisäksi tarjouspyynnössä todettiin, että tarjous hylätään, jos tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä.

Digitalist Finland Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjousten vertailua varten perustettiin arviointiryhmä, johon kuuluivat Turun kaupungin projektipäällikkö Mira Koivumäki-Lindholm ja kehittämispäällikkö Tuomas Palenius. Lisäksi ulkopuolisena arvioijana Sami Masala Talent Base Oy:stä. Tarjouspyyntöön saatiin kuitenkin vain yksi tarjous ja tästä syystä tarjousten vertailua ei suoritettu.

Hankinnan osakokonaisuuksiin 1 ja 2 ei saatu tarjouksia, joten näiden osalta tullaan käynnistämään uusi, erillinen hankintamenettely.

EhdotusArviointiryhmä esittää, että Itsenäinen, keskitetty hakuratkaisu julkisten organisaatioiden käyttöön -hankinnan osakokonaisuus 3: Frontend-kehittäjä ja UX-asiantuntija hankitaan Digitalist Finland Oy:ltä. Lisäksi varataan mahdollisuus hankkia tarjouspyynnössä kuvatut optiot Digitalist Finland Oy:ltä.

Lisäksi esitetään, että osakokonaisuuksien 1 ja 2 osalta tullaan käynnistämään uusi, erillinen hankintamenettely.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että Itsenäinen, keskitetty hakuratkaisu julkisten organisaatioiden käyttöön -hankinnan osakokonaisuus 3: Frontend-kehittäjä ja UX-asiantuntija hankitaan Digitalist Finland Oy:ltä. Lisäksi varataan mahdollisuus hankkia kuvatut optiot Digitalist Finland Oy:ltä. Lisäksi osakokonaisuuksien 1 ja 2 osalta käynnistetään uusi, erillinen hankintamenettely.

Palvelusta aiheutuvat kulut katetaan Digikannustin-hankkeiden kustannuspaikoilta: 14220 VM11435 Palveluviestintä 2/20–11/21 ja 14220 VM11436 Tapahtumadata 2/20–11/21.

Hankintayksikköjä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävillä kirjallisilla sopimuksilla. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä