Konsernihallinnon järjestämistoiminto, arviointitoiminnan johtaja Kirsi Kiviniemi ja erityisasiantuntija Riikka Kauppila ja 23.9.2021:

Hankinnan tausta

Kansalaisen palvelutarvearvioinnin ja tuotannon prosessikonsolidointi ja digitalisaatio hankkeessa, myöhemmin Palvelukonsolidaatiohanke, kehitetään työikäiselle väestölle monikanavaisen asiakasohjauksen toimintamallia ja sitä tukevia digitaalisia järjestelmiä. Hankkeessa ovat mukana kaikki Varsinais-Suomen kunnat. Hanke on saanut valtionavustusta Valtiovarainministeriöltä.

Tavoitteena on muotoilumenetelmien asiantuntijatuella vahvistaa toimintamallin ja toimintamallia tukevien digitaalisten järjestelmien kehittämistä. Kehittämisen tueksi hanke tarvitsee

1)    tietoa asiakaskokemuksesta

2)    tukea monikanavaisen digitaalisen asiointiympäristön ja palveluohjainbotin käyttötapausten muotoiluun ja kehittämiseen

3)    tukea asiakaslähtöisten ja sujuvien palvelupolkujen suunnitteluun

Turun kaupunki on kilpailuttanut Muotoilumenetelmien ja asiakaslähtöisen kehittämisen asiantuntijapalvelut puitejärjestelyn (dnro 6925-2018).

Turun kaupungin konsernihallinnon järjestämistoiminto on pyytänyt puitejärjestelyyn perustuvalla minikilpailutuksella tarjouksia muotoilumenetelmien asiantuntijapalveluiden hankinnasta ”Kansalaisen palvelutarvearvioinnin ja tuotannon prosessikonsolidointi ja digitalisaatio” hankkeen, myöhemmin Palvelukonsolidaatiohanke, käyttöön ajalle 24.9.2021(tavoite)–31.3.2022. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset voivat olla enintään 18.000 euroa.

Tarjouspyyntö lähetettiin 6.9.2021 Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta kaikille viidelle sopimustoimittajille, joilla on sopimus muotoilumenetelmien asiantuntijapalvelujen tuottamisesta Turun kaupungin kanssa.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja hankinnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Hankinnasta ei esitetty lisätietokysymyksiä annettuun määräaikaan mennessä.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden palvelun toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 17.9.2021 klo 11.00 mennessä seuraavilta kolmelta palvelun toimittajilta:

Gofore Oyj (1710128-9)

LNK Design and Development Oy (2251285-9) ja

Oy Design studio Muotohiomo Ab (0889417-6)

Tarjousten arviointi ja vertailu

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, ettei osatarjouksia huomioida eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä. Tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomana nettohintana (alv 0 %) tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kahdessa vaiheessa: 1) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 2) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että hinnan osuus on 60 % ja laadun osuus on 40 %.

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa sai Gofore Oyj ( 1710128-9)

Gofore Oyj:n toteutussuunnitelmassa oli perehdytty huolella asiakkaan projektitilanteeseen ja toteutussuunnitelmaa oli selkeytetty esimerkeillä.

Järjestämisjohtaja Antti Parpo:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että muotoilumenetelmien asiantuntijapalvelujen toimittajaksi Palvelukonsolidaatiohankkeelle ajalle 24.9.2021 (tavoite) – 31.3.2022 valitaan Gofore Oyj (1710128-9) tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

- kustannukset, enintään 18.000 euroa € (alv 0%) kohdistetaan kustannuspaikalle 14220 / tilaus VM11429 / Palvelutarvearviointi 2/20-11/21. Hankkeella on VM:n rahoitus päätös VN10844/2019.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Antti Parpo

järjestämisjohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: arviointitoiminnan johtaja Kirsi Kiviniemi, p.040 683 0044