Hallintokoordinaattori Joonas Petäjäniemi 21.7.2021, kaupunginsihteeri Outi Kari-Granfors 15.9.2021:

Kaupunginhallitus on päättänyt 1.2.2021 § 35 kolmannen sektorin toimijoiden vuokravapautusten edellytyksistä poikkeusolojen aikana. Kaupungin omistamissa tiloissa toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella oleville yleishyödyllisille järjestöille ja muille yhdistyksille sekä vastaaville voittoa tavoittelemattomille tapahtumajärjestäjille voidaan erillisestä hakemuksesta myöntää osittainen vapautus vuokranmaksusta. Vapautus koskee yhdistysten käytössä olevia toimitiloja. Vapautusta voidaan myöntää viranomaismääräysten mukaisten kokoontumisrajoitusten aikana aikaisintaan 1.9.2020 alkaen ja enintään siihen asti, kun aluehallintoviraston päättämät kokoontumisrajoitukset ovat voimassa. Päätökseen perustuen voidaan myöntää vapautuksia enintään 30.6.2021 asti.

Vapautuksen määrä on 50% tavanomaisesta kuukausivuokrasta ajalta, jolloin yli 10 henkilön yleisö- ja vastaavat tilaisuudet on kielletty viranomaismääräyksissä eritellyin muin ehdoin. Vapautus on puolestaan 30 % tavanomaisesta kuukausivuokrasta ajalla, jolloin yli 20 henkilön yleisö- ja vastaavat tilaisuudet on kielletty viranomaismääräyksissä eritellyin muin ehdoin. Lisäksi vapautusta voidaan myöntää 15 % tavanomaisesta kuukausivuokrasta ajalla, jolloin yli 50 henkilön yleisö- ja vastaavat tilaisuudet on kielletty viranomaismääräyksissä eritellyin muin ehdoin. Maksuvapautusta ei myönnetä, mikäli rajoitus sallii yli 50 henkilön kokoontumiset sisä- tai alueellisesti rajatuissa ulkotiloissa. Suurtapahtumatiloille vuokra-alennukseen käytetään harkinnan mukaan linjausten mukaista alennusprosenttia riippuen rajoitusten vaikutuksesta toimintaan.

Yleisiä kokoontumisia on aluehallintoviraston toimesta 22.10.2020 annetulla päätöksellä rajoitettu niin, että 26.10.2020 alkaen yli 20 hengen kokoontumiset sisätiloissa olivat kiellettyjä (LSAVI/9787/2020). Tätä suurempia kokouksia oli vielä mahdollista järjestää, mikäli tapahtumanjärjestäjä pystyi varmistamaan osallistujien turvallisuuden. Ennen tätä päätöstä 1.9.2020-25.10.2020 voimassa olleet kokoontumisrajoitukset sallivat yli 50:n hengen kokoontumiset THL:n ohjeistusta noudattaen. Joulukuussa 2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto päätti koronavirustartuntojen leviämisen ennaltaehkäisemiseksi kiristää Varsinais-Suomen alueen kokoontumisrajoituksia (LSAVI/11436/2020). Päätöksen mukaan 3.12.2020 alkaen on voinut sisätiloissa järjestää korkeintaan 10 henkilön yleisötilaisuuksia ja yleisiä kokouksia, kun niissä noudatetaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja opetus- ja kulttuuriministeriön ohjetta koronavirustartuntojen ehkäisemiseksi.

Aluehallintoviraston tekemät päätökset 2.12.2020 jälkeen ovat kaikki kieltäneet joko yli kuuden tai kymmenen hengen kokoontumiset sisätiloissa 15.6.2021 asti. Alueellisesti rajatuissa ulkotiloissa kokoontumisrajoitus on ollut 1.6.2021 alkaen 50 henkilöä edellyttäen, että osallistujien on mahdollista välttää lähikontakti toisiinsa (LSAVI/6453/2021). Yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten enimmäisyleisömäärää ei kuitenkaan ole 4.6.2021 alkaen enää tarvinnut rajoittaa sisä- tai ulkotiloissa, jos toimintaan osallistuvien on ollut tosiasiallisesti mahdollista välttää lähikontakti toisiinsa (LSAVI/6554/2021). Lopulta aluehallintovirasto on 15.6.2021 purkanut kaikki kokoontumisrajoitukset Varsinais-Suomen alueelta 16.6.2021 alkaen (LSAVI/7145/2021).

Kolmannen sektorin toimijoiden vuokravapautukset ovat olleet haettavina 10.2.2021-19.7.2021 kaupungin sähköisessä tuki- ja avustusjärjestelmässä. Liitteitä ja lisäselvityksiä on voinut toimittaa jätetyille hakemuksille hakuajan puitteissa. Vuokravapautuksia on myönnetty yhdistyksille aikaisemmin kaupunginjohtajan päätöksillä 1.4.2021 § 88 sekä 10.05.2021 § 123.

Hakemuksissa vuokravapautuksiin on arvioitu viranomaisen päätöksestä johtuvasta toimintakiellosta tai merkittävästä rajoituksesta aiheutuva vaikutus vuokralaisen toimintaan kokonaisuudessaan. Vaikutukset on voitu osoittaa esimerkiksi kävijämäärien tai tapahtumien lukumäärän taikka muiden vastaavien toiminnan volyymiä kuvaavien tekijöiden avulla taikka taloudellisilla mittareilla. Vaikutukset toimintaan on arvioitu kuukausikohtaisesti. Esitetty vuokravapautus perustuu toiminnalle aiheutuneeseen haittaan sillä ajanjaksolla, johon merkittävä viranomaisrajoitus kohdistuu.

Liitteessä 1 on esitelty hakuaikana käsittelyyn saapuneet hakemukset, joista ei ole tehty aiempaa päätöstä. Ennen 26.10.2020 esitettyjä vaikutuksia ei ole huomioitu vapautuksen perusteena, sillä tällöin kokoontumisrajoitukset ovat tosiasiallisesti mahdollistaneet yli 50 hengen kokoontumiset viranomaismääräyksissä eritellyin muin ehdoin. Kesäkuun osalta rajoitusten vaikutuksia on punnittu hakijakohtaisesti.

Liite 1Vuokravapautusehdotus yhdistyksille 20.7.2021 (salassa pidettävä, JulkL 24 § 1 mom. 17 kohta)

Pormestari Minna Arve:

PäätösPäätin myöntää yhdistyksille vuokravapautusta liitteen 1 mukaisesti hyläten hakemukset niiltä osin, kun ne olivat edellä esitettyjen kokoontumisrajoitusten perusteella aiheettomia tai eivät osoittaneet rajoituksista johtuvaa merkittävää haittaa yhdistyksen toiminnalle. Vuokravapautukset maksetaan takautuvasti vuokranpalautuksina. Palautukset tehdään samalta tililtä, mille vuokra on alun perin maksettu, käyttäen tilastollista tilausta 1000017 ST/Varautuminen poikkeustilanteisiin.

Päätös pannaan täytäntöön lainvoimaa odottamatta.

Minna Arve

pormestari

Oikaisuvaatimusohje liitteenä