Hankintapalvelut, projektipäällikkö Pekka Lång ja työryhmän asiantuntijat, 8.9.2021.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia digitaalisen tukipalvelun hankinta internetissä tapahtuvaan häirintään ja kiusaamiseen SaaS-pilvipalveluna internet-selaimen kautta ajalle 1.10.2021(tavoite)-30.9.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa Tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin kahdella (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.10.2023 – 30.9.2025.

Hankintaan sisältyy SaaS-palvelun hankinta sekä järjestelmän käyttöönottoon liittyvä perehdytys. Palvelun tulee tarjota digitaalista palvelua Turun kaupungin suomen- ja ruotsikielisten peruskoulujen, lukioiden ja ammatti-instituutin oppilaiden sekä koulujen nimetyn opetus- ja muun henkilöstön, terveydenhoitajien ja alueellisten nuorisotyöntekijöiden saataville ja käytettäväksi. Palvelussa käyttäjät ilmoittavat sosiaalisessa mediassa tai muualla verkossa tapahtuneista loukkaavista tilanteista, kuten kohtaamastaan kiusaamisesta, häirinnästä tai muusta sopimattomasta käytöksestä eli someloukkauksista.

Digitaalisen tukipalvelun tulee olla maksuton, tasa-arvoinen ja sen ei tule kerätä käyttäjän tunnistetietoja kuten nimeä tai sukupuolta. Digitaaliselta tukipalvelulta edellytetään seuraavia alaan perehtyneiden asiantuntijoiden tarjoamia palvelumuotoja: oikeudellinen arvio, psykososiaalinen ensivaiheen tuki ja ohjaus jälkitukeen sekä tarvittaessa neuvoja hakeutumisesta viranomaispalveluihin. Palvelun käyttäjien kokonaismäärä on 20 000–24 000 henkilöä. Palvelua tulee olla saatavilla helppokäyttöisesti molemmilla virallisilla kielillä. Palveluntuottajan tulee toimittaa tilaajalle määrällistä tietoa digitaalisen palvelun käyttöönottajista, käyttäjämääristä sekä palvelun vaikuttavuudesta.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot ylittävästä EU-hankinnasta.

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi 7.7.2021 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa EU:n laajuisesti.

Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 17.8.2021.

Tarjouspyynnössä kuvattiin tarjoajalle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle/tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 76 700 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen

sopimus yhden (1) tarjoajan kesken.

Annettuun määräaikaan, 31.8.2021 klo 11:00, mennessä saapui tarjous yhdeltä (1) tarjoajalta:

Somis Enterprises Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten vertailu ja valinta.

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran/palvelun/rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjouksen täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että hinta on 100 %.

Halvimman kokonaistarjouksen jätti Somis Enterprises Oy.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön (kv 17.5.2021 § 103) 70 §:n 2 momentin mukaan kansliapäällikkö päättää yhteishankinnoista ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrää hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja. Konsernihallinnon hallinnon järjestämispäätöksen (kp 6.7.2021 § 163) 12 §:n 6 momentin mukaan hankintapäällikölle on siirretty toimivalta päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä.

      Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

PäätösPäätän, että digitaalisen tukipalvelun hankinta internetissä tapahtuvaan häirintään ja kiusaamiseen SaaS-pilvipalveluna internet-selaimen kautta ajalle 1.10.2021-30.9.2023, Somis Enterprises Oy:ltä tarjotuin hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisesta option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä.

Lisätietoja: projektipäällikkö Pekka Lång 040-6350 534