IT-hankepäällikkö Carita Forstén 25.8.2021:

Turun kaupunki päätti syksyllä 2019 aloittaa televiestintäpalvelujen ja asiakaspalveluratkaisujen kilpailuttamisen (diaari 3787-2020). Turun kaupunki hankki hankinnan valmistelua varten asiantuntijapalvelua televiestintäpalvelujen ja asiakaspalveluratkaisujen määrittelemiseksi teleoperaattoripalvelujen kilpailutusta varten. Palvelu hankittiin Learnpoint Oy:ltä Turun kaupungin IT-palvelujen IT-palvelujohtajan hankintapäätöksellä 30.10.2019 § 51.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapäällikkö teki teleoperaattoripalvelujen kilpailutuksesta hankintapäätöksen 11.09.2020 § 6, jonka perusteella Turun kaupunki solmi voittaneen tarjoajan kanssa hankintasopimuksen. Hankintasopimuksen mukaisesti Turun kaupungin oli tarkoitus toteuttaa teleoperaattoripalvelujen käyttöönoton vuosien 2020 ja 2021 aikana.

Tätä varten Turun kaupunki käynnisti teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojektin, jota johtaa Turun kaupungin IT-palvelut. Teleoperaattoripalvelujen käyttöönoton laadunhallinta vaatii syvällistä teleoperaattoripalveluiden tuntemusta ja laajaa kokemusta teleoperaattoripalveluiden käyttöönottoprojekteista. Turun kaupungilla ei ole erityisasiantuntijaosaamista vaadittavista teleoperaattoripalveluista. Tämän takia Turun kaupungilla on tarve hankkia ulkopuolista laadunhallinnan tukea ulkopuoliselta toimijalta.

Teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojekti on edelleen viivästynyt sen tavoiteajasta (2020 ja 2021). Monista eri haasteista johtuen ja eri osapuolten toimenpiteistä huolimatta projektisuunnittelun aikataulujättämä oli liian suuri ja sen vuoksi riskit syksyn 2021 käyttöönotolle liian isot, mistä syystä teleoperaattoritoimittajan ehdotuksesta käyttöönottoprojektin aikataulua jouduttiin jatkamaan keväälle 2022. Viivästymisen takia Turun kaupungilla on edelleen tarve käyttöönottoprojektin erityisasiantuntijaosaamiselle, jotta käyttöönottoprojektin laadunhallinta voidaan turvata Turun kaupungille merkittävässä projektissa.

Learnpoint Oy tuntee erinomaisesti televiestinnän alan kokonaisuudessaan. Lisäksi Learnpoint Oy:llä on kattavat taustatiedot ja erittäin hyvät valmiudet avustaa Turun kaupunkia myös hankinnan käyttöönottoprojektissa, koska yritys on ollut valmistelemassa Turun kaupungin teleoperaattoripalvelujen kilpailutusta. Tällä perusteella Learnpoint Oy tuntee Turun kaupungin tarpeet hankinnan käyttöönottoprojektin osalta.

Palveluntuottajan vaihtaminen tai hankinnan uudelleen kilpailuttaminen muiden palveluntuottajien kesken uutena hankintana käyttöönottoprojektin ajaksi ei ole taloudellisista ja teknisistä syistä kannattavaa tai tarkoituksenmukaista. Uuden palveluntuottajan kilpailuttaminen aiheuttaa Turun kaupungille merkittävää haittaa ottaen huomioon käyttöönottoprojektin kiireellisen aikataulun, ja teleoperaattoripalvelujen käyttöönottaminen viivästyisi tämän takia merkittävästi.

Teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojektin laadunhallintasuunnitelma on käyty läpi Learnpoint Oy:n kanssa. Yritykseltä on pyydetty tarjous laadunhallinnan tuesta teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojektissa. Tarjous kattaa sekä käyttöönottoprojektin suunnittelu- että toteutusvaiheen teleoperaattoripalvelujen laadunhallinnan tuen Turun kaupungin tarpeiden mukaisesti. Turun kaupungin etujen mukainen teleoperaattoripalvelujen käyttöönotto mahdollistetaan hankkimalla Learnpoint Oy:n erityisasiantuntijuutta tarjouksen mukaan.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansalliset kynnysarvot alittavasta ns. pienhankinnasta.

Esitän, että IT-palvelut hankkii Learnpoint Oy:ltä saadun tarjouksen perusteella asiantuntijapalvelua laadunhallinnan tueksi teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojektia varten. Kustannukset vuodelle 2021 ovat enintään 13.900 euroa (alv 0 %) ja vuodelle 2022 enintään 13.900 euroa (alv 0 %).  Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 14280 Tietojärjestelmien kehittäminen, investointinumerolle M-1002-103749.

IT-palvelujohtaja Joni Ilmanen 30.8.2021:

PäätösPäätin, että IT-palvelut hankkii Learnpoint Oy:ltä saadun tarjouksen perusteella asiantuntijapalvelua laadunhallinnan tueksi teleoperaattoripalvelujen käyttöönottoprojektia varten. Kustannukset vuodelle 2021 ovat enintään 13.900 euroa (alv 0 %) ja vuodelle 2022 enintään 13.900 euroa (alv 0 %).

Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 14280 Tietojärjestelmien kehittäminen, investointinumerolle M-1002-103749.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen. Hankintayksikkö ei tällä hankintapäätöksellä sitoudu tarjouspyynnössä ilmoitettuun ennakoituun hankintavolyymiin ja -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja oikaisuvaatimusohjeet tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Joni Ilmanen

IT-palvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liittenä.