Yhteysjohtaja Pasi Ahola 11.8.2021:

Valtioneuvoston kanslia on pyytänyt Turun kaupungilta lausuntoa luonnoksesta meripolitiikan toimenpideohjelmaksi. Lausunto on pyydetty toimittamaan 16.8.2021 mennessä.

Meripolitiikan toimenpideohjelman tavoitteena on kehittää meripolitiikasta selkeä vahvuusalue. Toimenpideohjelman keskeiset kärjet ovat merten suojelu, meriklusteri ja merellinen tuotanto. Meripolitiikan toimenpideohjelma koostuu toimista ja toimenpiteistä, jotka yhdessä pyrkivät toteuttamaan meripolitiikan linjausten keskeisiä tavoitteita ja toimeenpanemaan EU:n meripolitiikkaa soveltuvin osin. Toimenpiteet on järjestetty meripolitiikan linjausten toimien mukaan ja toimenpiteisiin on pyritty saamaan selkeät tavoitteet, aikataulu sekä tarvittavat resurssit ja muut mahdolliset rahoituslähteet.

Itämeren suojelun ja tilan parantamista ei pääsääntöisesti ole käsitelty toimenpideohjelmassa, sillä niitä käsitellään Suomen vesien- ja merenhoidon toimenpideohjelmissa, EU:n Itämeristrategiassa (EUBSR) sekä HELCOM:n Itämeren suojelun toimenpideohjelmassa (BSAP). Toimenpideohjelma täydentää näitä toimia erityisesti globaalilla tasolla.

Toimenpideohjelman valmistelua on ohjannut valtioneuvoston kanslian 10.2.2020 perustama ohjausryhmä. Ohjausryhmän puheenjohtajana on toiminut pääministerin valtiosihteeri ja siinä on edustettuna VNK:n lisäksi UM, SM, PLM, VM, OKM, MMM, LVM, TEM ja YM.

Turun kaupungin lausunto

Luonnos meripolitiikan toimenpideohjelmaksi on ansiokkaasti laadittu. Suomen positioita ja linjauksia valtiolliseen edunvalvontaan ja vaikuttamiseen kansainvälisissä järjestöissä, Euroopan unionissa ja Pohjoismaisessa yhteistyössä on koottu dokumenttiin runsaasti, ja ne ovat kannatettavia. Toimenpideohjelman keskeiset kärjet merten suojelu, meriklusteri ja merellinen tuotanto ovat perusteltuja valintoja.

Luonnoksen olennaisin puute on se, että paikalliset ja alueelliset toimijat kuten kaupungit ja kunnat, maakuntien liitot ja ELY-keskukset puuttuvat lähes kokonaan tärkeimpien kumppaneiden kokonaisuudesta. Erityisesti rannikkokaupungeilla ja -alueilla on erityinen merkitys meriympäristön suojelussa, elinkeinopolitiikassa, innovaatio- ja osaamiskysymyksissä, logistiikassa ja matkailussa. Suurimmat kaupungit tekevät kansainvälistä yhteistyötä ja toimivat verkostoissa, joissa ne voivat osaltaan tukea kansallisesti tärkeitä edunvalvonnan toimenpiteitä. Toimenpideohjelman onnistumisen kannalta on olennaista tunnistaa laajemmin sen toimeenpanoon vaikuttavat toimijat.

Innovaatioiden ja meriklusterin osaamisen kehittämisen näkökulmasta toimenpideohjelma voisi olla kunnianhimoisempi. Olisi perusteltua, että Business Finland käynnistäisi meriklusterille räätälöidyn kansallisen kehittämisohjelman.

Toimenpideohjelmassa esitetty autonomisten alusten kokeilu- ja pilotointialue on mielenkiintoinen ja perusteltu toimenpide. Turussa on tematiikkaan liittyen huipputason osaamista sekä yrityksissä että korkeakouluissa – viimeisimpänä Yrkeshögskolan Novian ja Fraunhofer CML:n yhteinen tutkimusyksikkö, joka keskittyy autonomisen meriliikenteen ja simulaation tutkimukseen ja testaukseen.

Itämeren suojelun ja tilan parantamista ei juuri ole käsitelty toimenpideohjelmassa, sillä sitä käsitellään muissa toimenpideohjelmissa ja strategioissa. Valinnan logiikka on ymmärrettävä, mutta Itämeren ja Saaristomeren suojelun ja niiden tilan parantamisen merkitys huomioiden olisi perusteltua mainita ne myös meripolitiikan toimenpideohjelmassa. Itämeren tilan parantaminen ja suojelu ovat selkeitä tavoitteita hallitusohjelmassa, ja Saaristomeren valuma-alueen maatalouskuormitus on Suomen ainoa jäljellä oleva kohde HELCOM:n Itämeren suurimpien kuormittajien hot spot -listalla. Suomessa tulee toimia niin, että missään meriympäristön suojeluun liittyvässä kokonaisuudessa ei jätetä Itämeren ja erityisesti Saaristomeren suojelua ja tilan parantamista huomioimatta.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin antaa edellä olevan lausunnon luonnoksesta meripolitiikan toimenpideohjelmaksi.

Tuomas Heikkinen

kansliapäällikkö