Palveluasiantuntija Timo Haikola ja hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 16.6.2021:

Turun kaupungin Hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä Kaupunkiympäristötoimialan toimeksiannosta tarjouksia kahdesta pysäköinnintarkastajien (2) tila-autosta sekä yhdestä (1) eläinhoitolan hyötyajoneuvosta. Tila-autoon pyydettiin optiona hintaa huoltovaloille ja hyötyajoneuvoon hintaa huomiovalolle. Hyvinvointitoimialan toimeksiannosta pyydettiin tarjouksia kuudesta (6) tila-autosta ja Sivistystoimialan toimeksiannosta yhdestä (1) tila-autosta ja yhdestä (1) pikkubussista. Lisäksi tarjouspyynnössä pyydettiin hintaa ajoneuvojen huolenpitosopimukselle sekä kahdelle pysäköinnintarkastajien (2) vaihtoautolle. Sähkökäyttöisiin ajoneuvoihin huolenpitosopimuksen hintapyyntö pyydettiin optiona.

Hankintailmoitus lähetettiin 7.5.2021 julkaistavaksi EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Tarjouspyyntö lähetettiin myös julkaistavaksi Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosaan (EUVL S), TED (Tender Electronic Daily) -tietokannassa nro 2020/S 20-090435-001, jossa se oli luettavissa 12.5.2021 alkaen.

Hankinnasta esitettiin kysymyksiä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa ja niihin annetut vastaukset julkaistiin samassa paikassa 21.05.2021 mennessä. Tarjouspyyntöä tarkennettiin tulleiden kysymysten perusteella 19.5.2021 julkaistulla korjausilmoituksella.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja ajoneuvoille asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä ja osatarjoukset on sallittu.

Määräaikaan 11.6.2021 klo 11.00 mennessä saapui tarjoukset kolmelta (3) tarjoajalta osanumeroittain seuraavasti:

1) KYTO täyssähkökäyttöiset tila-autot 2 kpl

Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K Caara Oy

2) HYTOn tila-autot 6 kpl

Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K Caara Oy

3) SITO Ammatti-instituutin tila-auto 1 kpl

Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K Caara Oy

4) SITO Ammatti-instituutin pikkubussi 1 kpl

K Caara Oy

5) KYTO Hyötyajoneuvo (pieni pakettiauto) 1 kpl

Autokeskus Oy, Automyymälä Helsinki Oy, K Caara Oy

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen, 3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Tarjoajat vakuuttivat ESPD -lomakkeella sekä tarjouspyynnön Muut ehdot-kohdassa täyttävänsä tarjoajille asetetut kelpoisuusvaatimukset. Tarjousasiakirjojen lisäksi tilaajavastuu- ja muut kelpoisuustiedot tarkistettiin vastuugroup.fi Luotettava kumppani -palvelusta sekä erikseen pyydetyistä tositteista. Tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioitiin ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta tuotteilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 79 § 1 momentin mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Hankintalain 74.1 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Tarjouspyynnön kohdan "Hylkäämisperusteet" mukaan tarjous hylätään, jos tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä.

Tarjouspyynnön kohdassa "Hankinnan kohteen kriteerit/KYTO täyssähkökäyttöiset tila-autot 2 kpl" on vaadittu, että tarjottava ajoneuvo on tila-automallinen. Tarjoaja K Caara Oy on kuitenkin tarjonnut kaupunkimaastoautomallista (SUV) ajoneuvoa. Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.

Arvioinnissa todettiin muiden tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja tarjouksen valinta

Tarjouspyynnössä valintaperusteeksi ilmoitettiin, että annetuista tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista valitaan se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli hinta/laatusuhde seuraavasti:

Osa nro 1. KYTO täyssähkökäyttöiset tila-autot 2 kpl

Vertailuhintaan lasketaan mukaan ajoneuvojen tarjottu hinta sekä optiona tarjottu huolenpitosopimuksen hinta.

Halvin vertailuhinta (ajoneuvojen tarjottu hinta sekä optiona tarjottu huolenpitosopimuksen hinta) saa täydet 100 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan hintaan (halvin hinta / vertailtava hinta x 100).

Osanumerot 2-5:

Vertailuhintaan lasketaan mukaan ajoneuvon tarjottu hinta sekä tarjottu huolenpitosopimuksen hinta.

Halvin vertailuhinta (ajoneuvon tarjottu hinta sekä tarjottu huolenpitosopimuksen hinta) saa täydet 100 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan hintaan (halvin hinta / vertailtava hinta x 100).

Enimmäispistemäärä per osio on 100 pistettä.

Vertailussa pistemäärät lasketaan kolmen desimaalin tarkkuudella.

Tarjousten arvioinnin ja vertailun perusteella esitämme, että:

Autokeskus Oy:ltä hankitaan HYTOn tila-autot ja SITO Ammatti-instituutin tila-auto yhteishintaan 163 219,07 € (alv 0 %). Ajoneuvoihin otetaan lisäksi huolenpitosopimukset.

Automyymälä Helsinki Oy:ltä hankitaan KYTOn Hyötyajoneuvo (pieni pakettiauto) ja siihen irrotettava huomiovalo sekä täyssähkökäyttöiset tila-autot ja niihin huoltovalot. Hankinnan yhteishinta on 99 284,75 € (alv 0 %). Hyötyajoneuvoon otetaan lisäksi huolenpitosopimus. Sähkökäyttöisten tila-autojen huolenpitosopimusoptiota ei oteta käyttöön. Vaihtoautot myydään Automyymälä Helsinki Oy:lle tarjouksen ja tarjouspyynnön mukaisin ehdoin.

K Caara Oy:ltä hankitaan SITO Ammatti-instituutin pikkubussi hintaan 56 028,84 € (alv 0 %) sekä huolenpitosopimus. Optiota ei oteta käyttöön.

K Caara Oyn tarjous KYTO täyssähkökäyttöisistä tila-autoista hylätään tarjouspyynnön vastaisena.

Ajoneuvot hankitaan tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin hinnoin ja ehdoin.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Tarjousten arvioinnin ja vertailun perusteella päätän, että Autokeskus Oy:ltä hankitaan HYTOn tila-autot ja SITO Ammatti-instituutin tila-auto yhteishintaan 163 219,07 € (alv 0 %). Ajoneuvoihin otetaan lisäksi huolenpitosopimukset.

Automyymälä Helsinki Oy:ltä hankitaan KYTOn Hyötyajoneuvo (pieni pakettiauto) ja siihen irrotettava huomiovalo sekä täyssähkökäyttöiset tila-autot ja niihin huoltovalot. Hankinnan yhteishinta on 99 284,75 € (alv 0 %). Hyötyajoneuvoon otetaan lisäksi huolenpitosopimus. Sähkökäyttöisten tila-autojen huolenpitosopimusoptiota ei oteta käyttöön. Vaihtoautot myydään Automyymälä Helsinki Oy:lle tarjouksen ja tarjouspyynnön mukaisin ehdoin.

K Caara Oy:ltä hankitaan SITO Ammatti-instituutin pikkubussi hintaan 56 028,84 € (alv 0 %) sekä huolenpitosopimus. Optiota ei oteta käyttöön.

K Caara Oyn tarjous KYTO täyssähkökäyttöisistä tila-autoista hylätään tarjouspyynnön vastaisena.

Ajoneuvot hankitaan tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin hinnoin ja ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, valitusosoituksen ja muut oheisasiakirjat tiedoksi.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat tämän pöytäkirjan liitteenä.

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 040 185 4011.