Konsernihallinnon hankintapalvelut, hankinta-asiantuntija Tytti Latva-Teikari 26.5.2021:

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Turun kaupungille ja muille tarjouspyynnössä mainituille hankintayksiköille hankittavista vaihtomattojen, kangaspyyhkeiden ja vuokrattavien hygieniatuotteiden vaihtopalveluista ajalle 1.8.2021 (tavoite) – 31.7.2024, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) vuodella ajalle 1.8.2024 – 31.7.2025.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 425 000 €. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana. Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) EU-kynnysarvot ylittävästä EU-hankinnasta.

Hankinta sisältää kolme (3) osatarjousryhmää:

1. vaihtomatot,

2. kangaspyyhkeet, sekä

3. vuokrattavat hygieniatuotteet

Hankintaa koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 3.4.2021 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, EU:n virallisen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED) -tietokannassa EU:n laajuisesti. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 27.4.2021. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus 28.4.2021. Tarjouspyynnöstä julkaistiin toinen korjausilmoitus 7.5.2021.

Tarjoukset tuli antaa sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Tarjouspyynnössä kuvattiin tarjoajalle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohde ja palvelulle/tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjoukset hyväksytään osatarjousryhmäkohtaisesti. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin myös, että tarjous ei saa olla ehdollinen eikä siinä voi esittää omia sopimusehtoja.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjousryhmittäin valitaan yksi (1) palveluntuottaja ja että annetuista tarjouksista valitaan osatarjousryhmittäin vertailuhinnaltaan halvin.

Tarjouksia saatiin määräaikaan 12.5.2021 klo 11.00 mennessä kolme (3) kappaletta. Osatarjousryhmiin tarjosivat:

1.vaihtomatot

-Elis Textile Service Oy

-Lindström Oy

-Nykypesu Oy

2.kangaspyyhkeet

-Lindström Oy

3.vuokrattavat hygieniatuotteet

-Lindström Oy

Sopimushinta on kiinteä koko sopimuskauden ajan. Mikäli viranomais-

ten määräämien julkisten maksujen tai arvonlisäveron suuruus tai kan-

tamisperuste muuttuu, joko säädösmuutosten tai verotuskäytännön

muutoksen seurauksena, sopimushinnat muuttuvat vastaavasti.

Hankinnasta tehdään osatarjousryhmittäin erilliset puitesopimukset valittujen toimittajien kanssa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään- tai arvoon.

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84‒86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksellaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Arvioinnissa todettiin tarjousten täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjousryhmittäin valitaan yksi (1) palveluntuottaja ja että annetuista tarjouksista valitaan osatarjousryhmittäin vertailuhinnaltaan halvin.

Tarjoushinta tuli ilmoittaa verottomana kiinteinä kokonaishintoina euroa/kappale/viikko, euroa/kappale/pesu tai euroa/kappale tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit pyydetyn mukaisesti.

Osatarjousryhmien 2. kangaspyyhkeet ja 3. vuokrattavat hygieniatuotteet osalta hintavertailua ei suoritettu, koska osatarjousryhmiin saatiin vain yksi tarjous.

Vaihtomattojen osatarjousryhmään jätettyjen tarjousten arviointi ja vertailu esitetään taulukossa.

Ehdotus        Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että Turun kaupungille hankittavan

-Osatarjousryhmän 1 (vaihtomatot) palveluntuottajaksi ajalle 1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Nykypesu Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

-Osatarjousryhmän 2 (kangaspyyhkeet) palveluntuottajaksi ajalle1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Lindström Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

-Osatarjousryhmän 3 (vuokrattavat hygieniatuotteet) palveluntuottajaksi ajalle 1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Lindström Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisen option käyttöönotosta ajalle 1.8.2024 - 31.7.2025 päätetään erikseen.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari 27.5.2021:

Päätös          Päätän edellä esitetyn mukaisesti, että

-Osatarjousryhmän 1 (vaihtomatot) palveluntuottajaksi ajalle 1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Nykypesu Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

-Osatarjousryhmän 2 (kangaspyyhkeet) palveluntuottajaksi ajalle1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Lindström Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

-Osatarjousryhmän 3 (vuokrattavat hygieniatuotteet) palveluntuottajaksi ajalle 1.8.2021 - 31.7.2024 valitaan Lindström Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Mahdollisen option käyttöönotosta ajalle 1.8.2024 - 31.7.2025 päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Tytti Latva-Teikari, puhelin 040 194 0636