Kärkihankejohtaja Björn Grönholm 20.5.2021:

Asian tausta

Turun kaupunki toteuttaa vuonna 2021 valotapahtuman osana Keskustan kehittäminen -kärkihankkeeseen kuuluvaa keskustavalaistuksen projektia. 19.8.2020–10.2.2021 järjestetystä Sytytä Turku innovaatiokilpailusta valittiin (kh 1.2.2021 § 33) kolme valotaiteeseen liittyvää ehdotusta jatkokehitettäviksi valotapahtuman suunnittelun yhteydessä. Kilpailun tavoitteena oli löytää Turun kaupungille kehittämispanostuksiin valmiita kumppaneita ja toteuttamiskelpoisia konkreettisia ehdotuksia keskusta-alueen elävöittämiseksi (kh 11.5.2020 § 208).

Kumppanuuspäätöksen katsottiin antavan ideoiden ehdottajille mahdollisuuden kumppanuusverkostojen rakentamiseen sekä muiden rahoituskanavien etsimiseen ja apurahojen hakemiseen valotaideteoksille. Arviointiryhmän valinnat perusteluineen on esitetty Sytytä Turku -kilpailun arviointipöytäkirjassa. (kh 1.2.2021 § 33, liite 1)

Kilpailun kautta kumppaneiksi valittiin seuraavat ehdotukset:

• Lumina festival of light and wonder ( XXXXX )
• Luodaan valoa Turkuun yhdessä (Valoparta Oy)
• Sytytä Turku seikkailu – Joukkoistamalla valotaideteokset loistamaan (CYF Digital)

Hankintapäätöksellä (22.4.2021 §1) toteutettaviksi valittiin ehdotukset Luodaan valoa yhdessä sekä Sytytä Turku -seikkailu. Päätöksessä todetaan, että kolmannen ehdotuksen – Lumina festivalin – mahdollista toteutusta ja hankintaa arvioidaan myöhemmässä vaiheessa uudestaan.

Oikaisuvaatimus perusteluineen

XXXXX pyytää hankintapäätöksen (kärkihankejohtaja 22.4.2021 § 1) uudelleen käsittelyä. XXXXX mukaan Sytytä Turku -kilpailussa ei selvästi pyydetty toteutussuunnitelmaa tai budjettia, minkä vuoksi hän kokee, että hänen hakemuksensa on rajattu ulos valotapahtuman 2021 toteutuspalveluiden hankinnasta.

XXXXX hakee oikaisua hankintapäätökseen (kärkihankejohtaja 22.4.2021§ 1) myös sen perusteella, että hänen ehdotuksensa oli eniten kommentteja kerännyt ehdotus Sytytä Turku -kilpailun yhteydessä järjestetyssä Kerro kantasi -kuulemisessa.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 64 §:n mukaan hankintayksikön aloitteesta tehtävästä hankintaoikaisusta päättää sama taho, joka on tehnyt hankintapäätöksen. Mikäli asianosainen on vaatinut hankintaoikaisua, toimielin tekee hankintaoikaisua koskevan päätöksen myös alaisensa viranhaltijan hankintapäätöksestä.

Asian arviointi

Sytytä Turku -kilpailussa ehdotusten tekijät neuvottelivat kaupungin kanssa ideoiden toteutettavuudesta, toteuttamiseen tarvittavista resursseista, toteutuksen ajankohdasta ja jatkotyöstön menettelytavoista. Kilpailuehdotuksia arvioitiin toteutettavuuden, innovatiivisuuden sekä sen perusteella, miten hyvin ne vastaavat keskustavision 2050 tavoitteisiin.

Kerro kantasi -kuulemisessa ideat esiteltiin ilman mahdollisia lisäliitteitä, jotka arviointiryhmällä oli käytössään arviointityössä. Kuulemisen kautta kerätyt kommentit toimitettiin arviointiryhmälle arvioinnin tueksi, mutta ne eivät yksinomaan toimineet kilpailun arviointiperusteina.

Valotapahtuman suunnittelua ja toteutusta ohjaa keskustavalaistuksen ohjausryhmä. Sytytä Turku -kilpailusta valikoituneiden ehdotusten jatkotyöstämisestä on vastannut kaupungin asiantuntijoista koottu työryhmä yhteistyössä toteuttajatahojen kanssa.

Sytytä Turku -kilpailun päätös ei ollut hankintapäätös vaan kumppanuuspäätös. Kumppanuus ei automaattisesti tarkoita ehdotuksen rahoittamista vaan kumppanuuden myötä kaupunki tarjoaa tekijöiden käyttöön kaupungin resursseja ja osaamista. Kaupunki voi siis tehdä esimerkiksi tapahtumajärjestämiseen liittyvää tai viestinnällistä yhteistyötä kumppaniksi valitun kanssa. Sytytä Turku -kilpailun neuvotteluissa tekijät esittivät ehdotuksensa kumppanuusmallista. Jatkotyöstämistä on toteutettu näiden ehdotusten pohjalta.

Hankintapäätöksessä (kärkihankejohtaja 22.4.2021 § 1) todetaan, että XXXXX ehdotus on pidemmän aikavälin prosessi, jonka sisällöt vaativat jatkotyöstämistä, ja sen mahdollista toteutusta ja hankintaa arvioidaan myöhemmässä vaiheessa. Ehdotusta ei siis ole rajattu pois vaan keskustelua toteutusmahdollisuuksista sekä kumppanuuden sisällöstä jatketaan XXXXX kanssa. Kumppanuuspäätös antaa XXXXX mahdollisuuden kumppanuusverkostojen rakentamiseen sekä muun rahoituksen hakemiseen ehdotukselleen.

Oikaisuvaatimuksessa tai sen perusteluissa ei ole tullut esiin seikkoja, joiden vuoksi olisi syytä asiassa tehdyn päätöksen muuttamiseen, joten oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Oheismateriaali 1Oikaisuvaatimus

Omistajaohjausjohtaja, kaupunginjohtajan varahenkilö Jarkko Virtanen:

EhdotusKaupunginhallitus päättää edellä mainituin perustein hylätä XXXXX oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.