Projektipäällikkö Marja Poskiparta 4.5.2021:

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia ompelu-, saumaus- ja lukkotikkikoneiden huoltopalveluiden hankintaan Turun kaupungin eri toimialojen käyttöön ajalle 1.5.2021 (tavoite) - 30.4.2023, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella ajalle 1.5.2023-30.4.2025.

Hankinta on jaettu osiin, ja palveluja hankitaan kahden (2) eri osakokonaisuuden mukaan:

1)Huolto- ja korjauspalvelut ns. kotikoneille

2)Huolto- ja korjauspalvelut teollisuuskoneille

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot ylittävästä kansallisesta hankinnasta.

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 11.3.2021 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi- toimittajaportaalissa 23.3.2021.

Tarjouspyynnössä kuvattiin tarjoajalle asetetut kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Hankinnan ennakoitu arvo vuodessa on noin 50 000€. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon sopimuskauden aikana.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset osakokonaisuuksittain kahden (2) palveluntuottajan kanssa. Palveluntuottajia käytetään edullisuusjärjestyksessä.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 1.4.2021 klo 11.00 mennessä seuraavilta toimittajilta:

Osakokonaisuus 1: Digilind Oy, Kodin Ompelukone Oy, Länsi-Suomen Ompelukonehuolto Oy

Osakokonaisuus 2: Digilind Oy

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten vertailu ja valinta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että mikäli tilattu palvelu sisältää sähkötöitä, tulee sähkötyötä tekevän palveluntuottajan tai sen alihankkijan olla rekisteröitynyt TUKESin sähkö- ja hissialan toiminnanharjoittajarekisteriin (vähintään toimintaoikeus L). Digilind Oy ei ole täyttänyt em. tarjouspyynnössä asetettua soveltuvuusvaatimusta, minkä vuoksi Digilind Oy suljetaan hankintalain 105 §:n mukaisesti tarjouskilpailusta. Digilind Oy:n tarjousta ei oteta mukaan tarjousten kelpoisuuden arviointiin eikä tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiin.

Kodin Ompelukone Oy ja Länsi-Suomen Ompelukone Oy täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset, ja ne otetaan mukaan tarjousten kelpoisuuden arviointiin sekä tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiin.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 104 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

Kodin Ompelukone Oy:n ja Länsi-Suomen Ompelukonehuolto Oy:n tarjousten todettiin arvioinnissa täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset, ja ne otettiin mukaan tarjousten vertailuun.

Tarjousten vertailu ja valinta

Valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin siten, että hinta on vertailuperuste. Tarjotut hinnat lasketaan yhteen, ja saatu hinta on tarjoajan vertailuhinta. Halvin vertailuhinta saa täydet 100 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan hintaan (halvin hinta / vertailtava hinta x 100).

Hankintayksikkö katsoo, että tässä hankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla halvin hinta, koska hankinnan laadulliset näkökohdat on huomioitu hankittavassa kokonaisuudessa asettamalla tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle tiukat vähimmäisvaatimukset, joita tukevat osaltaan palveluntuottajan kanssa solmittavan hankintasopimuksen tarkat sopimusehdot.

Osakokonaisuudessa 1) Huolto- ja korjauspalvelut ns. kotikoneille tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomina hintoina seuraavasti:

•ompelukoneiden perushuolto (€/huolto)

•saumureiden perushuolto (€/huolto)

•korjauspalvelu (€/h)

Hinnat ja pisteet muodostuivat seuraavasti:

Osakokonaisuudessa 2) Huolto- ja korjauspalvelut teollisuuskoneille ei suoritettu vertailua, sillä osakokonaisuuteen ei saatu tarjouspyynnön vaatimukset täyttäviä tarjouksia.

Ehdotus        Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että

•Digilind Oy suljetaan pois hankintamenettelystä hankintalain 105 § nojalla

•osakokonaisuudessa 1) Huolto- ja korjauspalvelut ns. kotikoneille palveluntuottajiksi ajalle 1.5.2021 (tavoite) - 30.4.2023 valitaan Länsi-Suomen Ompelukonehuolto Oy ja Kodin Ompelukonehuolto Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

•osakokonaisuudessa 2) Huolto- ja korjauspalvelut teollisuuskoneille siirrytään suorahankintaan.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Mahdollisen option käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätös          Päätän, että

•Digilind Oy suljetaan pois hankintamenettelystä hankintalain 105 § nojalla

•osakokonaisuudessa 1) Huolto- ja korjauspalvelut ns. kotikoneille palveluntuottajiksi ajalle 1.5.2021 (tavoite) - 30.4.2023 valitaan Länsi-Suomen Ompelukonehuolto Oy ja Kodin Ompelukonehuolto Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

•osakokonaisuudessa 2) Huolto- ja korjauspalvelut teollisuuskoneille siirrytään suorahankintaan.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Option mahdollisesta käyttöönotosta päätetään erikseen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Marja Poskiparta, p.040 193 1971