Riskienhallintapäällikkö Heikki Vähäkuopus 28.4.2021:

Pelastuslain uudistamisen esiselvityshankkeen valmistelujaostot ovat pyytäneet Turun kaupungilta lausuntoa laatimistaan arviointimuistioista.

Pelastuslaki (379/2011) tuli voimaan 1.7.2011. Pelastuslakiin on sen antamisen jälkeen tehty useita muutoksia. Lakiin tehtyjen muutosten sekä valmisteilla olevasta hyvinvointialueuudistuksesta johtuvat muutostarpeet edellyttävät pelastuslain sisällön ja rakenteen uudelleentarkastelua.  

Pelastuslain muuttamistarpeiden valmistelu toteutettiin neljässä valmistelujaostossa. Lausuntopyynnön kohteena ovat pelastuslain uudistamisen esiselvityshankkeen valmistelujaostojen muistiot.

Kunkin jaoston tehtävänä oli osaltaan arvioida sääntelyn nykytila ja toimivuus, soveltamiskäytännöt ja uudet sääntelytarpeet, laatia ehdotukset lainsäädännön uudistamiseksi ja mahdollisiksi muiksi toimenpiteiksi. Jaostojen ehdotusten tuli sisältää nykytilan arviointi, arviointi toteuttamisvaihtoehdoista, muutosehdotuksen tavoite, perusteltu ehdotus sisällöksi sekä arvio esitysten vaikutuksista.

Jaostot ovat jaotelleet ehdotuksensa pelastuslain muutoksista kolmeen luokkaan: 1. kiireelliset ja välttämättömät muutos- ja uudistamistarpeet, 2. selkeät muutos- ja uudistamistarpeet, jotka eivät ole tässä vaiheessa välttämättömiä sekä 3. muutos- ja uudistamistarpeet, jotka edellyttävät laajempaa jatkotyötä.

Turun kaupunki lausuu seuraavaa:

Valmistelujaostojen arviointimuistiot on lähtökohtaisesti laadittu kattavasti annetun toimeksiannon mukaisesti ja niiden sisältöön ei ole juuri lausuttavaa. Yleisesti voidaan todeta, että pelastuslain uudistamisen sekä mahdollisesta hyvinvointialueuudistuksesta riippumatta myös jatkossa kunnat päättävät ja vastaavat omasta varautumisestaan.

Kunnat ja pelastuslaitokset tekevät tiivistä yhteistyötä. Pelastuslain (379/2011) § 27 mukaan alueen pelastustoimen ja pelastuslaitoksen tehtävänä on tukea kunnan valmiussuunnittelua, jos siitä on kunnan kanssa sovittu. Pelastuslain 42 § mukaan pelastuslaitoksen tulee onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja turvallisuuden ylläpitämiseksi toimia yhteistyössä muiden viranomaisten sekä alueella olevien yhteisöjen ja asukkaiden kanssa sekä osallistua paikalliseen ja alueelliseen turvallisuussuunnittelutyöhön. Pelastuslain 50 § perusteella pelastusviranomainen voi antaa toimialaansa soveltuvaa virka-apua valtion tai kunnan viranomaisen ja laitoksen laissa säädetyn tehtävän suorittamiseksi.

Pelastuslain uudistamisen yhteydessä tulee varmistaa, että yhteistyö kuntien ja pelastustoimen ja pelastuslaitosten välillä jatkuu niin edellä mainittujen kuin muidenkin tehtävien osalta myös pelastuslain uudistamisen jälkeen.

Omistajaohjausjohtaja, kaupunginjohtajan varahenkilö Jarkko Virtanen:

PäätösPäätin, että Turun kaupunki antaa pelastuslain uudistamisen esiselvityshankkeen valmistelujaostojen arviointimuistioista edellä olevan lausunnon.

Jarkko Virtanen

omistajaohjausjohtaja

kaupunginjohtajan varahenkilö