Turun kaupunki | § | Päätöspöytäkirja | 1 |
Konsernihallinto | |||
Kaupunginjohtaja | 116 | 22.04.2021 |
4430-2021 (01 01 00)
Yhdeksän ammatillisen ohjaajan toimen perustaminen sivistystoimialalle
Ammatillisen koulutuksen palvelualuejohtaja Hannu Immonen 7.4.2021:
Ammatillisen koulutuksen reformi oli yksi viime hallituksen kärkihankkeista, missä uudistettiin niin ammatillisen koulutuksen rahoitusta, ohjausta, toimintaprosesseja, tutkintojärjestelmää kuin järjestäjärakenteita. Lait ammatillisesta peruskoulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta yhdistettiin uudeksi laiksi, jossa keskeisenä lähtökohtana ovat osaamisperusteisuus ja asiakaslähtöisyys. Lisäksi työpaikoilla tapahtuvaa oppimista ja yksilöllisiä opintopolkuja lisättiin sekä purettiin koulutuksen sääntelyä.
Muuttuva työelämä ja hyvin erilaisilla lähtökohdilla koulutukseen hakeutuvat opiskelijat, ovat haaste, johon ammatillisen koulutuksen reformilla pyrittiin löytämään vastauksia ja keinoja.
Uusi tapa opiskella ja opettaa entistä työelämälähtöisemmin on haastanut niin koulutuksen järjestäjät kuin työelämän. Ammatillisessa koulutuksessa onkin alettu panostaa entistä enemmän työelämälähtöisiin oppimisympäristöihin, jossa opiskelijat pystyvät toimimaan kuten oikeassa työelämässä.
Työelämälähtöisiä oppimisympäristöjä Turun ammatti-instituutissa on niin ravintola-, kauneudenhoito-, lastenhoito- kuin teknisillä aloilla esimerkiksi rakennustyömaat ja autokorjaamo. Työelämälähtöisissä oppimisympäristöissä toimintaa on myös tavallisten opetustilanteiden ulkopuolella ja silloin opiskelijoiden tueksi ja työstä suoriutumiseksi tarvitaan ohjaamaan kykeneviä sen opetettavan alan ammattilaisia. Turun ammatti-instituutin eri toimipisteissä työskentelee tällä hetkellä 15 ammatillista ohjaajaa, joista 5 määräaikaisessa palvelussuhteessa. Ammatillisten ohjaajien toimien perustaminen on uusien työelämälähtöisten oppimisympäristöjen kannalta välttämätöntä. Lisäksi oppivelvollisuusiän nostaminen vaatii entistä enemmän ohjaustarvetta, jotta jokainen selviää opinnoissaan ja valmistuu ammattiin.
Nyt esitetään perustettavaksi 9 uutta ammatillisen ohjaajan vakanssia, jotta eri koulutusalojen tarpeet saadaan paremmin katettua. Hybridiopetus ja etäopetus ovat entisestään lisänneet tarvetta ammattihenkilöstölle, joka pystyy tukemaan opiskelijoita fyysisissä työpisteissä, jotta opiskelijoiden kädentaidot kehittyvät vaadittavalle tasolle. Näiden työpisteiden tulee olla toiminnassa jokaisena arkipäivänä ja myös kesäaikaan, jotta monimuotoinen opetus saadaan niissä toimimaan ja asiakastyöt hoidettua. Näin ollen on tarkoituksenmukaista, että ohjaajat kuuluvat kvtes-sopimusalaan. Työhön ei myöskään kuulu samanlaista suunnittelu-, arviointi- ja organisointityötä kuin opettajilla, joten ammatilliset ohjaajat pystyvät toimimaan toimipisteissä tehokkaasti kvtes-sopimuksen työajan mukaisesti. Opettajaresurssi suunnataan erityisesti vastaamaan koko ryhmän pedagogiikasta ja ammatillinen ohjaaja tukee tätä työtä yksittäisten opiskelijoiden ja pienempien opiskelijaryhmien kanssa käytännön työtehtävien ohjauksessa.
Ammatillisten ohjaajien toimet sisältyvät sivistystoimialan vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan ja talousarvioon. Vakanssien perustaminen leikkaa uudistuksen aiheuttamia kustannuspaineita, kun opettajien työtä voidaan kohdentaa tehokkaammin opetustyöhön ja ammatilliset ohjaajat tekevät opetuksen yhteydessä olevia ohjaustehtäviä käytännön työtehtävissä opettajan sijasta. Esitys parantaa myös koulutuksen laatua, opetushenkilöstön työssä jaksamista sekä työhyvinvointia.
Edellä olevan johdosta esitän,
- | että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana sivistystoimialan ammatillisen koulutuksen palvelualue, perustetaan 1.5.2021 lukien 9 kpl KVTES:n mukaisessa yleistyöajassa olevaa ammatillisen ohjaajan tointa |
| |
-
| ammatillisten ohjaajien kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ammatillinen tutkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus |
- | ammatillisten ohjaajien tehtäväkohtainen palkka on 2 352,27 €/kk |
- | perustettavat toimet saa täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa. |
Liite 1 Esitykset (9 kpl) toimen perustamisesta
Toimialajohtaja Timo Jalonen 8.4.2021:
Puollan palvelualuejohtajan tekemää esitystä.
Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen ja palvelussuhdepäällikkö Riitta Palmroth 21.4.2021:
Sivistystoimiala on esittänyt yhdeksän ammatillisen ohjaajan toimen perustamista sivistystoimialalle 1.5.2021 lukien. Esitystä perustellaan sillä, että ammatillisten ohjaajien toimien perustaminen on uusien työelämälähtöisten oppimisympäristöjen kannalta välttämätöntä. Lisäksi oppivelvollisuusiän nostaminen vaatii entistä enemmän ohjaustarvetta, jotta jokainen selviää opinnoissaan ja valmistuu ammattiin. Yhdeksän uuden ammatillisen ohjaajan toimen perustamisella saadaan paremmin katettua eri koulutusalojen tarpeet. Hybridiopetus ja etäopetus ovat entisestään lisänneet tarvetta ammattihenkilöstölle, joka pystyy tukemaan opiskelijoita fyysisissä työpisteissä, jotta opiskelijoiden kädentaidot kehittyvät vaadittavalle tasolle.
Konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole huomautettavaa perustettavaksi esitettyjen ammatillisen ohjaajan toimien palvelussuhteen ehtojen suhteen. Toimille esitetty tehtäväkohtainen palkka ja kelpoisuusvaatimus vastaavat sivistystoimialan muiden vastaavissa tehtävissä toimivien tehtäväkohtaista palkkaa ja kelpoisuusvaatimusta.
Sivistystoimialan esityksen mukaan yhdeksän ammatillisen ohjaajan toimen palkkakustannukset työnantajasivukuluineen ovat noin 349.000 euroa vuodessa. Sivistystoimialan esityksen mukaan toimien perustaminen ei kuitenkaan lisää toimialan palkkakustannuksia yhtä paljon (yhteensä n. 250.000 €/v), koska toimien perustaminen leikkaa oppivelvollisuusiän nostamisen aiheuttamia kustannuspaineita, kun opettajien työtä voidaan kohdentaa tehokkaammin opetustyöhön ja ammatilliset ohjaajat tekevät opetuksen yhteydessä olevia ohjaustehtäviä käytännön työtehtävissä opettajan sijasta. Sivistystoimialan esityksen mukaan ammatillisen ohjaajan toimien perustaminen sisältyy sivistystoimialan vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan, ja toimialan talousarviossa on varattu määräraha toimien perustamiseen.
Toimiala vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitettyjen toimien toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole perusteita lausua asiasta toisin toimialajohtajan esityksen kanssa. Konsernihallinnon henkilöstöpalvelut toteavat, että toimien perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee sisältyä sivistystoimialan vuoden 2021 sekä sitä seuraavien vuosien talousarvioon. Toimialan tulee lisäksi huomioida sille asetetut tavoitteet henkilöstön määrän kehityksessä.
Liite 1Esitykset (9 kpl) toimen perustamisesta
Omistajaohjausjohtaja, kaupunginjohtajan varahenkilö Jarkko Virtanen:
PäätösPäätin, että:
- Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana sivistystoimiala, perustetaan 1.5.2021 lukien yhdeksän ammatillisen ohjaajan työsopimussuhteista kuukausipalkkaista tointa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.352,27 €/kk (KVTES / hinnoittelematon / yleistyöaika), ja joiden kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ammatillinen tutkinto sekä riittävä tehtävään soveltuva työkokemus, ja
- sivistystoimiala saa tällä päätöksellä luvan täyttää ammatillisen ohjaajan toimet.
Jarkko Virtanen
omistajaohjausjohtaja,
kaupunginjohtajan varahenkilö
Jakelu
tiedKaupunginhallitus
tiedKonsernihallinto, henkilöstöohjaus
tpvKonsernihallinto, operatiiviset henkilöstöasiat
tpvSivistystoimiala
tiedXXXXX
tiedXXXXX
tiedXXXXX
Liitteet:
Konha § 116
Liite 1:Esitykset (9 kpl) toimen perustamisesta