Hallintojohtaja Max Lönnqvist ja hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Tausta

Kaupunginjohtaja päätti 18.1.2013 § 9 siirtää hankinta- ja logistiikkajohtajalle toimivallan päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat. 

Kaupunginjohtaja päätti 9.4.2013 § 78, että hankintapäätösten toimivalta autohankintojen osalta siirretään hankinta- ja logistiikkajohtajalta takaisin kaupunginjohtajalle ja että autohankinnat tehdään koko kaupungin yhteishankintana.  Lisäksi kaupunginjohtaja päätti 10.4.2013 § 17, että aluepelastuslaitokselle annetaan oikeus toteuttaa omat ajoneuvohankintansa budjettinsa ja hankintavaltuuksiensa puitteissa ja että hankinta- ja logistiikkakeskus on edelleen vastuussa hankintoihin liittyvästä valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanotoimista.

Kaupunginjohtajan 9.4. ja 10.4.2013 tekemiä päätöksiä ei ole nimenomaisesti erikseen kumottu, ja hallintosäännön muutosten sekä uuden hallinnon järjestämispäätöksen johdosta on tarkoituksenmukaista täsmentää ajoneuvohallintaan ja ajoneuvohankintoihin liittyvää toimi- ja päätösvaltaa.

Hallinnon järjestämispäätöksen (17.12.2020 § 317) 6 §:n mukaan hankintapalveluiden tehtävänä on Turun kaupungin hankintaprosessin sekä hankintojen kehittäminen, ohjaus ja seuranta hankintastrategian mukaisesti, Turun kaupungin konserniyhteisöjen toimeksiantoihin perustuvien hankintojen ja seudullisten kynnysarvon ylittävien tavara- ja palveluhankintojen kilpailuttaminen sekä osto- ja tilausprosessien asiantuntijatehtävät. Lisäksi hankintapalvelu vastaa hyvinvointitoimialan asiakas-, potilas- ja ryhmäkuljetuksien toteuttamisesta ja hallinnoinnista, koulukuljetusten hallinnoinnista sekä Turun kaupungin ajoneuvohallinnasta.

Hallintosäännön 70 §:n 2 momentin mukaan kaupunginjohtaja päättää yhteishankinnoista ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrää hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja.

Hallintosäännön 70 §:n 2 momentin mukainen päätösvalta on delegoitu hallinnon järjestämispäätöksen 14 §:n nojalla hankintapäällikölle seuraavasti: Hankintapäälliköllä on oikeus päättää yhteishankinnoista mukaan luettuna seutuhankinnat ja niitä koskevista puitejärjestelyistä sekä määrätä hankintaan ja tilaamiseen oikeutettuja sitovasti ne hankintapaikat, joista hankintaan ja tilaamiseen oikeutetut saavat tehdä hankintoja, lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja, jotka toteutetaan aluepelastuslaitoksen oman talousarvion ja hankintavaltuuksiensa puitteissa. Hallinnon järjestämispäätöksen nojalla hankintapäälliköllä olisi toimivalta tehdä päätös ajoneuvohankinnoista lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja. Hallinnon järjestämispäätös ja kaupunginjohtajan päätös 9.4.2013 § 78 vaikuttavat ristiriitaisilta ja on perusteltua selventää toimi- ja päätöksentekovalta ajoneuvohankinnoissa.

Hallinnon järjestämispäätöksen nojalla vastuu ajoneuvohallinnan kokonaisuudesta on hankintapalvelut -yksiköllä. Ajoneuvohallinnan kokonaisuudessa on tehtäviä, joihin liittyvää toimi- ja päätöksentekovaltaa on Turun kaupungissa hajautettu tai vastuutahoa ei ole nimenomaisesti määritelty. Ottaen huomioon, että ajoneuvohallinta on hankintapalvelut -yksikön vastuulla, on perusteltua, että hankintapäällikkö valtuutetaan tekemään päätökset ja toimenpiteet, joita ajoneuvohallinnan operatiivinen hoitaminen edellyttää.

Esitys:

Kaupunginjohtaja päättää, että ajoneuvohankinnat tehdään koko kaupungin yhteishankintana lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja.

Kaupunginjohtaja päättää todeta, että hankintapäälliköllä on oikeus päättää Turun kaupungin ajoneuvohankinnoista lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja, jotka toteutetaan aluepelastuslaitoksen oman talousarvion ja hankintavaltuuksiensa puitteissa.

Lisäksi kaupunginjohtaja päättää, että hankintapäälliköllä on seuraavat toimivaltuudet:

-       oikeus päättää käyttökelvottoman tai korjaustarpeiltaan merkittävän ajoneuvokaluston rekisteristä poistamisesta ja romuttamisesta sekä vaihtovuorossa olevien ajoneuvojen myynnistä, joko kilpailutusten yhteydessä tai erikseen esimerkiksi julkisella huutokaupalla

-       oikeus päättää hankintapalveluiden hallinnoimien kilpailutettujen, uusien ajoneuvojen leasingrahoitussopimuksista, sopia erääntyvien ajoneuvojen osalta tarvittaessa jatkorahoituskaudesta tai päättää ajoneuvon leasingrahoitussopimus määräaikaa aikaisemmin esimerkin ajoneuvon lunastuksen yhteydessä

-       valtuudet Traficomin oma-asiointiin, suomi.fi -tunnukset kaupungin y-tunnuksen alla oleviin hankintapalveluiden hallinnoimiin ajoneuvoihin. Valtuudet koskevat ajoneuvojen tietojen katselua, ajoneuvovarmenteiden luomista sekä omistajanvaihdoksia koskevien luovutusilmoitusten tekemistä, ajoneuvojen rekisteröintiä sekä ajoneuvotietojen tilaamista.

Kaupunginjohtaja päättää samalla kumota päätöksen hankintojen päätösvallan siirron kumoamisesta eräiltä osin (kj 9.4.2013 § 78) sekä päätöksen autohankintoja koskevan päätösvallan siirrosta (10.4.2013 § 17).

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, että ajoneuvohankinnat tehdään koko kaupungin yhteishankintana lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja.

Päätin todeta, että hankintapäälliköllä on oikeus päättää Turun kaupungin ajoneuvohankinnoista lukuun ottamatta aluepelastuslaitoksen ajoneuvohankintoja, jotka toteutetaan aluepelastuslaitoksen oman talousarvion ja hankintavaltuuksiensa puitteissa.

Lisäksi päätin, että hankintapäälliköllä on seuraavat toimivaltuudet:

-       oikeus päättää käyttökelvottoman tai korjaustarpeiltaan merkittävän ajoneuvokaluston rekisteristä poistamisesta ja romuttamisesta sekä vaihtovuorossa olevien ajoneuvojen myynnistä, joko kilpailutusten yhteydessä tai erikseen esimerkiksi julkisella huutokaupalla

-       oikeus päättää hankintapalveluiden hallinnoimien kilpailutettujen, uusien ajoneuvojen leasingrahoitussopimuksista, sopia erääntyvien ajoneuvojen osalta tarvittaessa jatkorahoituskaudesta tai päättää ajoneuvon leasingrahoitussopimus määräaikaa aikaisemmin esimerkiksi ajoneuvon lunastuksen yhteydessä

-       valtuudet Traficomin oma-asiointiin, suomi.fi -tunnukset kaupungin y-tunnuksen alla oleviin hankintapalveluiden hallinnoimiin ajoneuvoihin. Valtuudet koskevat ajoneuvojen tietojen katselua, ajoneuvovarmenteiden luomista sekä omistajanvaihdoksia koskevien luovutusilmoitusten tekemistä, ajoneuvojen rekisteröintiä sekä ajoneuvotietojen tilaamista.

Samalla päätin kumota päätöksen hankintojen päätösvallan siirron kumoamisesta eräiltä osin (kj 9.4.2013 § 78) sekä päätöksen autohankintoja koskevan päätösvallan siirrosta (10.4.2013 § 17).

Minna Arve

kaupunginjohtaja