IT-hankepäällikkö Harri Nevala 2.3.2021:

Osana Smart and Wise Turku -kärkihankkeen (Dnro 9959-2017) Asiakkuuksien ja palveluiden hallinnan hanketta sekä Aura-hanketta (Dnro 11640-2018) Turun kaupungissa rakennetaan toimija (asiakkaat ja toimittajat) - ja palvelu (ja tuote-) tiedoille hallintamalli.

Tulevaisuudessa kullakin toimijalla tulee olemaan vain yksi tunniste (ID), jolla hänet tunnistetaan, asioi hän missä kaupungin palvelussa tahansa. Toimija tullaan tunnistamaan kansallisista järjestelmistä. Palveluista on yksi keskitetty palvelu- ja tuotetiedon hallintajärjestelmä, josta Turun kaupungin palveluista ja tuotteista tarvittavat tiedot toimitetaan muihin esijärjestelmiin sekä kansallisiin tietovarantoihin.

Yhdenmukaisten tietojen ja datan laadun takia tulee toimijatietojen keskitetyn järjestelmäratkaisun rakentaminen aloittaa. Työ on integraatioihin ja tietomigraatioihin liittyvää määrittely-, toteutus- ja testaustyötä. Toteutus tehdään pääosin Java Spring Boot -ohjelmina sekä muilla Java-teknologioilla. Tietovarastoina totetutuksessa ovat SGL server tietokannat ja Master Data -tuotteena Microsoftin Master Data Services (MDS), jota operoidaan APIn kautta.

Toimijatietojen keskitetyn järjestelmäratkaisun rakentamiseen hankitaan ostopalveluna asiantuntijaosaamista (2-3 asiantuntijaa).

Asiantuntijoiden toteutettavaksi tulevat kokonaisuudet:

Toteutetaan XML-muunninpalvelu, jossa tallennetaan XML-sanomissa kulkevia tietoja tietokantaan ja muunnetaan XML:n kenttäsisältöä

Tuotetaan tietokannan tietojen perusteella kohdejärjestelmän vaatimia XML-sanomia

Toteutetaan alkulatauksia operatiivisiin järjestelmiin tietokannan tietoihin perustuen

Tuotetaan rajapintojen sanomista tarvittaessa siirtotiedostoja

Toteutetaan tai vaihtoehtoisesti integroidaan tietojen haku- ja syöttökäyttöliittymä MDS-järjestelmän yhteyteen

Määritellään ja toteutetaan toimijatietojen luonti- ja muutosintegraatiot SAP-järjestelmän rajapintoihin

Toteutetaan integraatio DVV:n väestötietojärjestelmän muutostietorajapintaan

Turun Kaupunki on pyytänyt tarjouksen Turun palveluväylän mikropalveluiden kehitystyölle. Tarjous asiantuntijoiden työstä pyydettiin ajalle 1.3.2021 (tavoite) – enintään 31.12.2021.

Kevennetty kilpailutus perustui tilaajan ja toimittajan väliseen puitejärjestelyyn (diaarinumero 8985-2018). Kevennetty kilpailutus suoritettiin korissa 22 ”Integrointipalvelut asiantuntijuus”.

Tarjouspyyntö lähetettiin 10.2.2020 kaikille niille sopimustoimittajille, joilla on sopimus korissa 22 ”Integrointipalvelut asiantuntijuus”.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 25.2.2020 klo 11:00 mennessä saatiin tarjoukset Digia Finland Oy:lta sekä ATR Soft Oy:lta.

ATR Soft Oy, 24.2.2021 klo 9:00 

Digia Finland Oy, 25.2.2021 klo 9:34

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, ettei osatarjouksia huomioida eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä. Tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomana nettohintana (alv 0 %) tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa tarkistettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus.

Tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoajat ovat mukana puitejärjestelysopimuksessa, jossa heidän kelpoisuutensa on tarkastettu.

Tarjousten vertailu:

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseen tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta asiantuntijoilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Digia Finland Oy:n ja ATR Soft:in tarjoukset täyttävät tarjoukselle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Vertailu suoritettiin 1.3.2021. Arvioinnin suoritti tilaajan arviointiryhmä.

Voittaneen tarjouksen valinta:

Kevennetyn kilpailutuksen pisteytys suoritettiin painoarvoilla hinta 60 % ja laatu 40 %.

Arviointiryhmä pisteytti tarjouksissa seuraavia asioita:

Miten kattavaa kokemusta kehitystiimillä on kohdan ”Asiantuntijoiden toteutettavaksi tulevat kokonaisuudet” tyyppisistä toteutuksista. Enintään 20 pistettä.

Miten tarkasti kehitystiimi pystyy kuvaamaan yhteistoimintansa toteutettavaksi tulevien kokonaisuuksien kehittämisessä. Enintään 20 pistettä.

Miten paljon ja minkä tyyppistä osaamista alla luetelluista toteutuksista kehitystiimillä on. Pisteitä saa enintään 12 pistettä per osaaminen, mikäli alla oleva kriteeri täyttyy. Enintään 60 pistettä seuraavista kohdista:

Apache Service Mix -toteutusprojektikokemusta asiakkaalle

Microsoft Master Data Services -toteutusprojektikokemusta asiakkaalle

Microsoft Master Data Services -projektikokemusta API-rajapintatoteutuksista asiakkaalle, ohjelmistokehittäjänä

Kokemusta REST-rajapintojen kehittämisestä Spring boot -mikropalveluilla ohjelmistokehittäjänä

Kokemusta SOAP (XML) -rajapintaintegraatiototeutuksista.

Tehdyn vertailun pohjalta (hinta ja laatu) kokonaistaloudellisesti edullisin on ATR Soft:n tarjous.

Tarjousten arvioinnin perusteella esitän, että palveluväylän mikropalvelujen kehitystyön toimittajaksi ajalle 1.3.2021 (tavoite) – enintään 31.12.2021, valitaan ATR Soft Oy.

IT-palvelujohtaja Joni Ilmanen 12.3.2021:

PäätösPäätin, että IT-palvelut valitsee palveluväylän mikropalvelujen kehitystyön toimittajaksi ajalle 1.3.2021 (tavoite) – enintään 31.12.2021, ATR Soft Oy:n. 

Perustellusta syystä yksittäistapauksessa voidaan palveluja ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikkö ei tällä hankintapäätöksellä sitoudu tarjouspyynnössä ilmoitettuun ennakoituun hankintavolyymiin ja -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella. Päätös voi muuttua hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Joni Ilmanen

IT-palvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.