Hallintojohtaja Max Lönnqvist, vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama:

Hyvinvointitoimialalla tietoturvasuunnittelijan toimen hoitajana työskentelevä XXXXX on oman toimensa ohella työskennellyt 19.4.2019 lukien Turun kaupungin tietosuojavastaavana. Tietosuoja- ja tietoturva-asioiden asianmukaisen hoidon varmistamiseksi tulisi XXXXX rooli kaupungin tietosuojavastaavana määritellä pysyvästi. Järjestely olisi tarkoituksenmukaista toteuttaa niin, että tietoturvasuunnittelijan toimi vakanssinumero 308025 ja em. toimen hoitaja XXXXX siirrettäisiin 1.3.2021 lukien hyvinvointitoimialalta konsernihallinnon yhteiset palvelut palvelualueen yleishallinto yksikköön. Samassa yhteydessä toimen tehtävänimikkeeksi muutettaisiin tietosuojavastaava ja toimen tehtäväkohtainen palkka korotettaisiin tehtävän vaativuuden mukaiselle oikealle tasolle.

Tietoturvasuunnittelija XXXXX maksussa olevaa tehtäväkohtaista palkkaa on korotettu aiemmin kahdella erillisellä viranhaltijapäätöksellä (henkilöstöjohtaja 4.6.2015 § 70 ja kaupunginjohtaja 17.4.2019 § 74). XXXXX maksussa oleva tehtäväkohtainen palkka on tällä hetkellä 3411,60. Tehtäväkohtainen palkka olisi tässä yhteydessä tarkoituksenmukaista korottaa vastaavalle tasolle kuin yhteisten palveluiden palvelualueella talouspalvelut yksikön hyvinvointialan toimialapalvelut vastuualueella työskentelevillä controllereilla ja saman palvelualueen tilapalvelut yksikössä työskentelevillä tilacontrollereilla.

Tietoturvasuunnittelija XXXXX on antanut suostumuksensa edellä kuvattuun siirtoon.

Tietoturvasuunnittelijan toimen siirtäminen konsernihallintoon ja em. toimen työpanoksen suuntaaminen kokonaisuudessa kaupunkitasoisten tietosuoja-asioiden hoitamiseen tuo aukon hyvinvointitoimialan tietosuoja-asioiden hoitamiseen.

Hyvinvointitoimialalla ei ole sellaista ylimääräistä henkilöstöresurssia, joka voisi tuottaa toimialalle sillä tietosuoja-asioissa tarvittavan palvelun. Hyvinvointitoimialan lakimiesten ja muiden asiantuntijoiden työpanosta ei ole sellaisenaan siirrettävissä tietosuoja-asioiden hoitamiseen mutta asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi luodaan verkosto ja nimetään vastuuhenkilöt kansliapäällikön erillispäätöksellä. Tietoturva- ja tietosuoja-asioilla on jatkuvasti kasvava merkitys palvelujen tuotannon asianmukaisessa hoitamisessa ja resurssitarve näiden asioiden hoitamiseen tulee jatkossa edelleen kasvamaan. Tähän samaan asiaan on kiinnitetty huomiota LVM:n työryhmän julkistamassa raportissa (LVM 2001:1, http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-243-614-6)

Työryhmä esittää loppuraportissaan lainsäädännön muutostarpeita ja muita toimenpiteitä tietoturvan ja tietosuoja parantamiseksi yhteiskunnan kriittisillä toimialoilla. Toimenpiteissä painotetaan erityisesti viranomaisten entistä tehokkaampaa ja järjestäytyneempää yhteistyötä sekä tarvetta velvoittaviin tietoturvavaatimuksiin ja vaatimusten säännölliseen arviointiin ja valvontaan. Tietoturva-asioiden rinnalla huomiota tulee kiinnittää tietosuojasääntelyyn ja sen toimivuuteen. 

Jotta hyvinvointitoimialan akuutti resurssitarve saataisiin turvattua esitämme, että konsernihallinnon yhteisissä palvelujen yleishallinto yksikköön sijoitettu ja avoinna oleva johdon sihteerin toimi muutetaan suunnittelijan toimeksi ja toimen työtehtävät määriteltäisiin jatkossa siten, että toimen tehtävänkuva painottuu pääosin hyvinvointitoimialan ja jatkossa hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden tietosuoja-asioiden koordinointiin, henkilöstön ohjaukseen ja käytännön neuvontaan sekä koulutukseen.

Tehtävänimikkeen muutoksen lisäksi tulee toimeen sovellettavaa palkkahinnoittelukohtaa muuttaa ja toimen tehtäväkohtainen palkka tarkistaa tehtävän vaativuuden mukaiselle oikealle tasolle. Toimen uudeksi tehtäväkohtaiseksi palkaksi esitämme 3183,82 €/kk. Tämä on vastaava tk-palkka kuin esim. kolmella tietopalvelut yksikön suunnittelijalla, joiden työtehtäviin tehtävän vaativuuden voidaan katsoa vertautuvan.

Hallintosäännön 88§:n mukaan perustetun viran ja toimen sekä virassa tai toimessa olevan henkilön sekä siirrettävää palvelussuhdetta varten tarvittavan määrärahan siirtämisestä toimialasta toiseen päättää kaupunginjohtaja.

Toimivalta tehtäväkohtaisen palkan korottamisessa kuuluu hallintosäännön mukaan henkilöstöjohtajalle, mutta tässä tapauksessa on perusteltua, että kaupunginjohtaja päättää koko asiakokonaisuudesta, myös tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta.

Hallintosäännön 65 §:n mukaan kaupunginjohtaja voi mm. ottaa itse ratkaistavakseen konsernihallinnon viranhaltijan toimivaltaan muutoin kuin lakisääteisesti kuuluvan asian ennen päätöksen tekemistä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen:

Hallintojohtaja Max Lönnqvist ja vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama ovat esittäneet, että kaupungin tietosuoja- ja tietoturva-asioiden asianmukaisen hoidon varmistamiseksi siirretään tietoturvasuunnittelijan toimi vakanssinumero 308025 ja em. toimen haltija XXXXX 1.3.2021 lukien hyvinvointitoimialalta konsernihallinnon yhteiset palvelut palvelualueen yleishallinto yksikköön. Samassa yhteydessä toimen tehtävänimikkeeksi muutetaan tietosuojavastaava ja toimen tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan.

Toimen siirtämistä voidaan pitää tarkoituksenmukisena. Tehtävänimike tietosuojavastaava kuvaa hyvin toimen työtehtäviä ja esitetty toimen uusi palkkataso on perusteltu.

Konsernihallinnon henkilöstöohjaus -yksiköllä ei ole myöskään huomautettavaa avoinna olevaan johdon sihteerin toimeen tehtäväksi esitettyihin muutoksiin. Myös tässä tapauksessa on palkkavertailu tehty asianmukaisella tavalla ja esitetty toimen uusi tehtävänimike on perusteltu.

Kaikkien tähän kokonaisuuteen kuuluvien asioiden päättäminen yhdellä päätöksellä esitetyllä tavalla on myös järkevää.

Omistajaohjausjohtaja, kaupunginjohtajan varahenkilö Jarkko Virtanen:

PäätösPäätin, että tietoturvasuunnittelijan toimi vakanssinumero 308025 ja em. toimen hoitaja XXXXX sekä palvelussuhdetta varten tarvittavat määrärahat siirretään 1.3.2021 lukien hyvinvointitoimialalta konsernihallinnon yhteiset palvelut palvelualueen yleishallinto yksikköön,

- että tietoturvasuunnittelijan toimen vakanssinumero 308025 uusi tehtävänimike on 1.3.2021 lukien tietosuojavastaava ja tehtäväkohtainen palkka 3598,57 (01ASI040, VL 4B),

- että johdon sihteerin toimen vakanssinumero 000431 tehtävänimike on 1.3.2021 lukien suunnittelija ja tehtäväkohtainen palkka 3183,82 €/kk (01ASI040, VL 3 A), ja

- että em. toimi voidaan täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Jarkko Virtanen

Omistajaohjausjohtaja,

kaupunginjohtajan varahenkilö