Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Konsernihallinto 
Kaupunginjohtaja5619.02.2021 

2318-2021 (02 06 01)

Talousarviomäärärahan 11604/604650/Merikeskus käyttösuunnitelma 2021

Yhteysjohtaja Antti Kirkkola 18.2.2021:

Turulla on useita vahvoja vetovoimateemoja, jotka ovat kaupungin osabrändejä. Merellisyys on teemoista tärkeimpiä, koska se kytkee merellisen kaupungin Suomen saaristoon. Suomen saaristo on yksi Suomen neljästä kansainvälisen matkailun kärkialueesta. Turku ja saaristo yhdessä omaavat merkittävän ympärivuotisen kasvupotentiaalin, joka perustuu paikalliseen, kansalliseen ja kansainväliseen kysyntäpotentiaaliin. Saaristo ja saariston keskuskaupunki Turku tukevat, täydentävät ja hyödyntävät toisiaan sisällöillä ja palveluilla. Turku on myös portti saaristoon ja saaristoliikenteen solmukohta. Saariston keskuskaupungin merellisyys koostuu useista teemoista, jotka tarjoavat mahdollisuuden uusiin sisältöihin ja palveluihin, jotka edistävät koko kaupungin vetovoimaisuutta ja tarjontaa. Näitä teemoja ovat mm. merellisen ympäristön suojelu, merellinen teollisuus, sinivihreät innovaatiot, merellinen logistiikka, meriturvallisuus, kulttuuri ja taide, ruoka, merelliset vapaa-ajanpalvelut ja tapahtumat. Turun merellisyyttä edistetään myös kaupungin kehittyvillä, merellisillä alueilla, kuten Pihlajaniemessä, Linnaniemessä, Ferry-terminaalin alueella ja Hirvensalon pohjoisosassa. Kaupungin saaret ovat monipuolinen ympäristö sinivihreiden merellisten elämysten kokemiseen ja niillä on myös isoin käyttäjäpotentiaali. Lähialueen saavutettavuus ja palvelutarjonnan kehittyminen ovat avainasemassa merellisen vetovoimaisuuden lisääntymisessä. Aurajoki ja Jokisataman alue ovat lähin ja tärkein merellinen ympäristömme ja siksi merellisen kaupungin edistäminen on käynnistynyt Jokisataman alueen Merikeskuksen kehittämisellä.

Kaupunginvaltuuston hyväksymän Turun keskustavision 2050 mukaisesti Turku on maailman kauneimman saariston pääkaupunki, jossa saaristo ja merellisyys tulee voida kokea jo ydinkeskustassa. Kaupunginhallituksen hyväksymä kärkihankkeen tarkennettu toimenpidesuunnitelma sisältää Merikeskushankkeen, joka suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä merellisten toimijoiden, erityisesti saaristoalueen matkailuorganisaatioiden kanssa ja joka mahdollistaa saariston, merellisen tunnelman ja elämyksien kokemisen saariston keskuksessa, Turussa. Merikeskuksen kehittäminen nivoutuu tiiviisti yhteen kärkihankkeiden kanssa ja se edesauttaa kärkihankkeiden tavoitteiden toteutumista luomalla verkostomaisessa yhteistyössä uudenlaisia, vetovoimaisia sisältöjä ja palveluita sekä edistämällä näiden saavutettavuutta.

Merikeskuksen yhteistyöverkoston kokoaminen ja suunnittelutyö käynnistyi vuonna 2018.  Osana suunnittelua toteutettiin yhdessä yhteistyökumppaneiden kanssa pop up -näyttely Forum Marinumin Kruununmakasiinin vintille kesällä 2019, jolla tuettiin eri kumppanuuksien syntymistä ja kerättiin ideoita ja kokemuksia jatkokehittämisen tueksi.  Kumppanuus onkin Merikeskuksen kehittämisen ja toiminnan ydin. Uusien sisältöjen ja toimintojen kehittäminen ja toteuttaminen perustuu kumppanuuksiin, jossa yhteistyössä mukanaolevat saavat lisäarvoa ja yhteistyön tarjoamia synergiahyötyjä. Merikeskuksen ideologiaan sisältyy kokeilu- ja pilotointimallit, joissa uusia toimintamalleja ja palvelukokonaisuuksia voidaan testata ja arvioida. Toiminnan tulee kauttaaltaan olla vuorovaikutteista, innovatiivista sekä positiivista ja sen tulee osaltaan edistää yhteisöjen ja yksilöiden kasvua vastuullisuuteen.

Merikeskuksen käynnistymistä vauhditetaan Central Baltic -rahoitteisella, Tukholman Saaristosäätiön kanssa toteutettavalla Archipelago Access -hankkeella. Hanke käynnistyi vuonna 2019 ja siinä edistetään saariston sisältöjen ja palveluiden saavutettavuutta, löydettävyyttä ja houkuttelevuutta keskuskaupungeista Turusta ja Tukholmasta käsin. Hankkeen mahdollistamana Forum Marinumiin avautuu keväällä 2021 ensimmäinen uuteen Merikeskusyhteistyöhön perustuva vuorovaikutteinen ja elämyksellinen näyttelykokonaisuus. Kesällä 2021 on käytössä myös Turun ja Tukholman välisen saariston merellisten palveluiden ja elämysten saavutettavuutta ja käytettävyyttä helpottava digitaalinen, Explore Archipelago -palvelu.

Vuoden 2019-2020 aikana on yhdessä laajan ja monialaisen yhteistyökumppaniverkoston kanssa koottu Merikeskuksen tarinakäsikirja sekä rakennettu yhteistä kehittämiskokonaisuutta. Merikeskuksen kehittämisessä on vuodelle 2021 seitsemän kehittämislinjaa.

Merikeskuksessa toteutettavat uudet toiminnat, palvelut ja sisällöt voivat olla joko pysyviä tai sesonkiluontoisia ja ne täydentävät toisiaan. Sesonkiluontoiset toiminnat tukevat pysyviä toimintoja ja toimivat tulevien palveluiden testiympäristöinä sekä täydentävät Jokisataman alueen tapahtumia. Kesällä 2021 Jokisataman alueella on poikkeuksellisen paljon suuria yleisötapahtumia: mm. The Tall Ships Races, TSR iltakonsertit, Ruisrock, Turun linnan turnajaiset, Turku Sea Jazz, Turku Food and Wine, Airisto Classic Regatta, Challenge Turku Triathlon, Swan European Regatta, Paavo Nurmi Marathon, Jokisataman avajaiset, Pax Navis, Merellinen kokonaisturvallisuustapahtuma, Aurajoen Wauhtiajot ja Puolustusvoimien kesäkiertue. Merikeskuksen sesonkiluonteisella toiminnalla tarjotaan toisaalta tapahtumiin osallistuville täydentäviä palveluita ja toisaalta Merikeskuksen sisällöille ja palveluille saadaan merkittävästi uusia käyttäjiä. Tavoitteena on tarjota Jokisataman alueella monipuolinen ja houkutteleva sisältöjen kokonaisuus, joka tuo alueelle kävijöitä myös tapahtumien välisenä aikana.

Merikeskuksen uudet toiminnot toteutetaan pääsääntöisesti kumppanuusmallilla ja pysyvän toiminnan tavoitteena on rakentaa toiminnalle kumppanuuksiin perustuva rahoitus- ja ansaintamalli. Turun kaupungin roolina on mahdollistaa ja edistää, operatiivisen toiminnan koordinaatio ja tuotantovastuut tulee olla alueella toimivilla tahoilla tai sinne kiinnittyvillä operatiivisilla toimijoilla. Alueella onkin useita toimijoita, jotka voivat laajentaa omaa toimintakenttäänsä ja ottaa koordinaatiovastuuta. Tässä vaiheessa on kesän 2021osakokonaisuuksien osalta sovittu, että Forum Marinum toimii kesätyöpaikkojen koordinaatiosta vastaavana tahona ja Turun musiikkiopisto ry. puolestaan vastaa merellisen kokouskeskuksen verkoston sekä yhteistyökonseptin kokoamisesta. Merikeskuksen ja saaristoliikenteen hubin opastuskokonaisuudesta vastaa vetovoiman vastuualue, jolle opastamisen koordinaatio on vastuutettu.

Merikeskus tavoitteensa mukaisesti haluaa olla edelläkävijä merellisen luonnon ja ympäristön suojelussa ja kestävässä käytössä. Sisällöt ja palvelut toimivat oppimisympäristöinä ja mm. erinomaisena leirikoulukohteena. Merikeskuksen toimintalinjoilla synnytetään uusia sisältöjä ja palveluita, joita tarjotaan sekä alueen asukkaille, kotimaisille ja kansainvälisille matkailijoille.

Korona-aikana on erityisen tärkeää vahvistaa paikallista tarjontaa ja tukea lähi- ja kotimaan matkailun kysyntää. Koronapandemia on vaikuttanut voimakkaasti tapahtuma- ja elämysteollisuuteen sekä matkailuyrityksiin. Näiden yritysten sekä toimijoiden sisällöt ja palvelut ovat kuitenkin niitä pehmeitä vetovoimatekijöitä, joista kaupungin elinvoimaisuus ja kiinnostavuus koostuu.  Lisäksi näiden toimintojen aluetaloudellinen vaikutus on suuri, eritysesti niiden merkittävyys korostuu laajasti työllistävinä palvelualoina. Merikeskuksen uudet palvelumuodot tarjoavat uusia työ- ja työllistymismahdollisuuksia kriisin runtelemille palvelualoille, tapahtumateollisuudelle sekä kulttuurin ja taiteen ammattilaisille.

Kaupungin sopeuttamisohjelmassa etsitään keinoja taloudellisen aseman parantamiseksi ja samalla myös pyritään löytämään keinoja, miten elinkeinoelämän kasvua ja koronan jälkeistä toipumista voidaan mahdollistaa ja edesauttaa nopealla aikataululla mutta kuitenkin kestävästi. Merikeskus on edelläkävijä, kun kaupungin vetovoimateemoista rakennetaan uutta palvelutuotantoa. Se kokoaa osaamisen ja palvelutuotannon toimijat yhteen ja tukee prosesseja, joilla synnytetään kustannustehokkaasti uutta palvelu- ja liiketoimintaa. Vetovoimateemojen tuotteistaminen edellyttää kaupungin koordinaatiota ja toimintaympäristön aktivointia.

Kaupunginhallituksen tilille 11604/604650/Merikeskus on varattu määräraha Merikeskushankkeen toteuttamiseen. Määrärahan käyttö edellyttää kaupunginjohtajan käyttösuunnitelmapäätöstä. Nyt esitettävä määrärahan käyttösuunnitelma on liitteessä 1. Siinä kuvataan Merikeskussuunnitelman osakokonaisuuksien edistämiseksi, toteuttamiseksi ja mahdollistamiseksi tässä vaiheessa rahoitettavat hankkeet ja toimenpiteet, joista saadaan aiheuttaa kustannuksia ko. määrärahatilille. Sitomattomaksi jäävän määrärahan käytöstä tehdään erilliset päätökset tai toinen käyttösuunnitelmapäätös.

Liite 1Merikeskuksen käyttösuunnitelma jako 1

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, että 11604/604650/Merikeskus määrärahaa saadaan käyttää liitteessä 1 olevan käyttösuunnitelman mukaisesti. Siitä rahoitetaan ja avustetaan esitettyjä toimenpiteitä ja hankkeita sekä siitä saadaan aiheuttaa käyttösuunnitelman mukaisia kustannuksia ko. määrärahatilille.

 

Minna Arve

kaupunginjohtaja

 

Jakelu

tiedKaupunginhallitus
tiedKonsernihallinto, kansainväliset asiat ja vetovoima
tiedKonsernihallinto, talouspalvelut
tiedXXXXX
tpvXXXXX
tiedXXXXX


Liitteet:

Konha § 56
Liite 1:Merikeskuksen käyttösuunnitelma jako 1