Palvelualuejohtaja Katariina Kauniskangas:

Mielenterveys- ja päihdeyksikön johtaja Kaisa Luntamo esittää vuoden 2021 henkilöstösuunnitelman mukaista toimistosihteerin toimen perustamista terveyspalveluiden palvelualueelle, mielenterveys- ja päihdeyksikköön (254080) 1.2.2021 lukien.

Turun kaupungin talouden sopeuttamisohjelman yhdeksi toimenpiteeksi on valittu matalan kynnyksen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vahvistaminen ja avopalveluiden vahvempi integroiminen sosiaali- ja terveyspalveluiden välillä (sopeuttamisohjelman toimenpide 6, minkä lisäksi yksikkö edesauttaa muidenkin sopeuttamisohjelman toimenpiteiden onnistumista). Lisäksi vastaavan toiminnallisen kokonaisuuden kehittämistä on nostettu kaupungin valtuuston kirjauksessa 2019 talousarviopäätöksen yhteydessä, valtuustoaloitteissa vuosien 2018-2019 aikana sekä sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisen järjestämissuunnitelman päivityksessä vuosille 2019-2020.

Uuden yksikön tehtävänä on koota Turun kaupungin aikuisten mielenterveys- ja päihdepalveluiden tarjonta nykyisten palveluiden ollessa hallinnollisesti ja palvelutuotannollisesti hajautuneita usealle palvelualueelle ja edelleen usealle tuotantoyksikölle. Suurehko osa palvelutuotannosta hankitaan ostopalveluina ja omaa palvelutuotantoa varten vuokrataan henkilöstöä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiriltä. Nykytila on aiheuttanut haasteita kokonaisuuden koordinoinnille ja on ajanut epätarkoituksenmukaisen osuuden mielenterveys- ja päihdepalveluista tuotettavaksi erikoistason palveluina.

Yksikön toiminnan tavoite on parantaa turkulaisten mielenterveys- ja päihdepalveluiden saatavuutta ja laatua. Matalan kynnyksen avun saamiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Pyrkimyksenä on kehittää yhteistyö saumattomammaksi perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon sekä perusterveydenhuollon ja yleisesti ottaen kaikkien turkulaisten mielenterveys- ja päihdepotilaiden palveluita tuottavien tahojen välillä (mukaan lukien kolmas sektori ja ostopalvelutuottajat). Näiden tavoitteiden täyttyessä syntyy myös taloudellista säästöä esimerkiksi psykiatrisen erikoissairaanhoidon ja ostopalveluiden kustannusten vähentyessä. Pitkällä aikavälillä taloudellista säästöä syntyy turkulaisten psyykkisen hyvinvoinnin lisääntyessä, jolloin esimerkiksi syrjäytyminen, sairauslomakustannukset ja sosiaaliset ongelmat vähenevät. Ongelmien tehokkaalla ja viiveettömällä hoitamisella ehkäistään myös potilaan lähipiirin pahoinvointi potilaan ongelmien vuoksi.

Toistaiseksi on palkattu yksikön johtaja ja palveluesimies, jotka ovat 1.9.2020 lähtien suunnitelleet tulevaa toimintaa. Yksikön vastuupsykiatrin rekrytointi on ollut käynnissä. Yksikön alaisuuteen siirtyvien nykyisten Turun kaupungin työntekijöiden (mielenterveys- ja päihdetiimi, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin konsultoivat työntekijät, osa psykologi- ja sosiaalityön resurssia perhe- ja sosiaalipalveluiden palvelualueelta sekä yksi eläköitymisen vuoksi vapaaksi jäänyt mielisairaanhoitajan vakanssi) lisäksi toiminta vaatii suoraan potilastyöhön lisäresursseja suunniteltujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Toimintaa tukemaan tarvitaan myös sihteeri.

Vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmassa yksikköön on esitetty perustettavaksi 5 lääkärin virkaa ja 1 sihteerin toimi. Lisäksi Turun kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 16.11.2020 osoittaa 1,1 miljoonan euron lisäyksenmatalan kynnyksen mielenterveys- ja päihdepalveluihin, jotta sopeutusohjelmaan kirjatut säästötavoitteet voidaan saavuttaa. Lisäresurssi on kohdennettava uuden toimintamallin mukaisiin palveluihin ja työskentelytapoihin.

Yksikössä tulee työskentelemään kymmeniä työntekijöitä. Näin ollen myös sihteeri tulee olemaan tarpeellinen työntekijä yksikössä, jotta toiminnan kannalta tärkeät tehtävät tulevat hoidetuiksi eikä muihin tehtäviin palkattujen työntekijöiden aika mene sihteerille soveltuviin tehtäviin.

Esitän mielenterveys- ja päihdeyksikköön (254080) toimistosihteerin toimen perustamista 1.2.2021 alkaen. Vakanssi on mukana vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmassa. Vakanssin tehtäväkohtainen palkka on 2183,68€/kk (KVTES/01TOI060, vl 2B) ja kelpoisuusvaatimus on tehtävään soveltuva ammattikorkeakoulututkinto, aikaisempi opistotasoinen tutkinto tai ammatti- tai erikoisammattitutkinto tai pitkäaikainen tehtävään soveltuva työkokemus. Vakanssin perustamisen vuosikustannus sivukuineen on noin 36 500 €.

Liite 1Lomake toimen perustamisesta

Vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama:

Esitän, että 

• Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvointitoimiala, perustetaan 1.2.2021 lukien toimistosihteerin toimi, jonka
• tehtäväkohtainen palkka on 2.183,68€/kk (KVTES/01TOI060, vl 2B) ja jonka
• kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ammattikorkeakoulututkinto, aikaisempi opistotasoinen tutkinto tai ammatti- tai erikoisammattitutkinto tai pitkäaikainen tehtävään soveltuva työkokemus.

Edelleen esitän, että perustettava toimi saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen 16.2.2021:

Hyvinvointitoimiala on esittänyt, että toimialalle mielenterveys- ja päihdeyksikköön perustetaan toimistosihteerin toimi.

Mielenterveys- ja päihdeyksikkö on uusi yksikkö, johon kootaan Turun kaupungin aikuisten mielenterveys- ja päihdepalveluiden tarjonta. Yksikön perustaminen liittyy kaupungin sopeuttamisohjelmaan. Talouden sopeuttamisohjelman yhdeksi toimenpiteeksi on valittu matalan kynnyksen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vahvistaminen ja avopalveluiden vahvempi integroiminen sosiaali- ja terveyspalveluiden välillä.

Uuteen yksikköön tulee siirtymään Turun kaupungin työntekijöitä (mielenterveys- ja päihdetiimi, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin konsultoivat työntekijät, osa psykologi- ja sosiaalityön resurssia perhe- ja sosiaalipalveluiden palvelualueelta sekä yksi eläköitymisen vuoksi vapaaksi jäänyt mielisairaanhoitajan vakanssi). Siirtyvän henkilöresurssin lisäksi toiminta vaatii suoraan potilastyöhön lisäresursseja suunniteltujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Yksikössä tulee jatkossa työskentelemään kymmeniä työntekijöitä. Yksikön suuri koko edellyttää myös toimistotyöntekijän resurssin varaamista yksikön käyttöön. Toimistosihteeri tarvitaan, jotta toiminnan kannalta tärkeät tehtävät tulevat hoidetuiksi eikä muihin tehtäviin palkattujen sosiaali-  ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työaika mene sihteerille soveltuviin tehtäviin.

Toimiala vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitetyn toimen toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole perusteita lausua toisin esityksen kanssa. Toimen kelpoisuusvaatimus tulisi henkilöstöpalveluiden näkemyksen mukaan määritellä muodossa tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto tai tehtävään soveltuva ammatillinen tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus. Konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole muutoin huomautettavaa toimialan esitykseen.

Toimen perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee sisältyä hyvinvointitoimialan vuoden 2021 ja tulevien vuosien talousarvioon. Toimialan tulee lisäksi huomioida asetetut tavoitteet henkilöstön määrän kehityksessä.

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, 

- että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvointitoimiala, perustetaan 1.3.2021 lukien toimistosihteerin toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2.183,68 €/kk (KVTES/01TOI060, vl 2B) ja jonka kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen tutkinto tai tehtävään soveltuva ammatillinen tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus ja

- että perustettava toimi saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Minna Arve

kaupunginjohtaja