Lakimies Jukka Jyrkinen 15.2.2021:

Turun Vesihuolto Oy (jälj. myös yhtiö) vaatii 2.12.2020 kaupungille lähettämällään korvausvaatimuksella Turun kaupungilta vahingonkorvausta hallinnassaan olevan auton (rek.nro SNN-537) vahingoittumisesta 19.11.2020 klo 14.00 Aila-myrskyn aikana osoitteessa Halistentie 4, kun kaupungin vahinkopaikalla omistaman vanhan puusepän verstasrakennuksen katolta on lentänyt voimakkaan tuulen vuoksi kattopeltejä kyseisen auton päälle naarmuttaen useista kohdin auton ulkopintoja. Yhtiö vaatii kaupungilta vahingonkorvauksena auton korjauskustannuksia, jotka ovat seurausta kyseisestä vahinkotapahtumasta. Yhtiö on toimittanut kaupungille Veho Oy Ab Turun 3.12.2020 päivätyn korjauskustannuslaskelman, jonka mukaan kysymyksessä olevan autovahingon korjauskustannukset olisivat 4.166,71 euroa (sis. alv 24 %). Koska yhtiö on alv-velvollinen toiminnanharjoittaja, niin yhtiölle tulisi auton korjauskustannuksina eli yhtiön vahinkona korvattavaksi kaupungin varoista auton korjauskustannusten arvonlisäveroton määrä eli 3.360,25 euroa, mikäli korvausvastuu olisi olemassa. Yhtiön maksama arvonlisävero ei jää yhtiön lopulliseksi vahingoksi, koska yhtiö saa vähentää maksamansa arvonlisäveron arvonlisäverotuksessaan.

Kaupungin vastuutahona asiassa on konsernihallintoon kuuluva Tilapalvelut.

Kaupungin hallintosäännön 45 §:n mukaan toimialajohtajan tehtävänä toimialallaan on muun muassa päättää vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa. Konsernihallinnossa toimialajohtajan päätösvaltaa hallintosäännön 45 §:ssä tarkoitetuissa asioissa käyttää kansliapäällikkö konsernihallinnon hallinnon järjestämistä koskevan päätöksen mukaan (Kj 17.12.2020 § 317, 2 luku 2 §).  

Kaupunginhallituksen 18.2.2013 § 90 tekemän päätöksen mukaan toimialajohtajalla on oikeus myöntää vahingonkorvauksia käytettävissään olevien varojen puitteissa, mikäli vaadittu korvaus ei ylitä 10.000,00 euroa. Mikäli vaadittu korvaus ylittää 1.000,00 euroa, on vaatimuksesta ennen päätöksen tekemistä hankittava konsernihallinnon lakipalveluiden lausunto.

Turun kaupungilla on vuonna 2020 ollut vastuuvakuutus If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:ssä (jälj. If). If on käsitellyt kysymyksessä olevan vahinkoasian (vahinkonumero 20.435868) ja antanut korvauspäätöksen 30.12.2019. If on päätynyt ratkaisuun, että tätä vahinkoa ei korvata Turun kaupungin vastuuvakuutuksesta, koska kaupungin ei voida katsoa olevan korvausvelvollinen asiassa. If:n perustelut ilmenevät tarkemmin If:n päätöksestä, joka on annettu tiedoksi yhtiölle.

Kaupungin tekemien selvitysten mukaan kysymyksessä olevan vanhan puusepän verstasrakennuksen kuntoa tarkkaillaan silmämääräisesti kiinteistöhuollon toimesta viikoittain säännöllisesti eikä mitään poikkeavaa tai vaaraa aiheuttavia tekijöitä ollut havaittu ennen Aila-myrskyä. Vahinko on Aila-myrskyyn kuuluneen myrskytuulen aiheuttama.

Myrskytuulen aiheuttamista vahingoista kaupungin vastuu rakennuksen omistajana määräytyy vahingonkorvauslain mukaisena tuottamusvastuuna (vahingonkorvauslaki 2 luku 1 §) eikä tämä vastuu ole ns. ankaraa tuottamuksesta (huolimattomuus, laiminlyönti) riippumatonta vastuuta. Kaupungilla ei ole korvausvastuuta, jos vahinkotapahtuma on ollut kaupungille ennalta-arvaamaton.  

Kaupungin vastuuvakuutuksen vakuutusehtojen mukaan, jos vakuutuksenottaja korvaa vahingon, sopii siitä tai hyväksyy vaatimuksen, se ei sido vakuutusyhtiötä, ellei korvauksen määrä ja peruste ole ilmeisen oikea. If on päätynyt kysymyksessä olevassa asiassa ratkaisuun, että kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen, mitä on pidettävä oikeana johtopäätöksenä ottaen huomioon asiassa ilmenevät seikat.

Edellä esitettyyn nähden Turun kaupunki hylännee Turun Vesihuolto Oy:n vahingonkorvausvaatimuksen kokonaisuudessaan perusteettomana.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että Turun kaupunki hylkää kokonaisuudessaan perusteettomana Turun Vesihuolto Oy:n 2.12.2020 kaupungille saapuneen vahingonkorvausvaatimuksen, jolla yhtiö on vaatinut kaupungilta vahingonkorvausta autolleen (rek.nro SNN-537) Aila-myrskyn aikana 19.11.2020 syntyneestä vahingosta.  

Tuomas Heikkinen   

kansliapäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä