10857-2018

Solita Oy:n palveluväylän tuki- ja ylläpitosopimuksen laajennus

IT-pääsuunnittelija Teemu Kaukonen, Projektipäällikkö Sari Holmberg 11.1.2021:

Turun kaupungilla on käytössä palveluväylä, jota käytetään eri asiointisovelluksien tiedon hankintaan eri järjestelmistä. Vt. hankintapäällikkö on hankintapäätöksellään 07.03.2019 § 19 päättänyt, että integraatioalustan eli palveluväylän ylläpidon ja tuen palveluntuottajaksi valitaan Solita Oy (10857-2018).

Sopimuskaudella on kuitenkin havaittu, ettei tarjouspyynnössä kilpailutettu ja sopimuksen mukainen kuukausittainen tuntimäärä (30 h/kk) ole riittävä Turun kaupungin tämänhetkiselle tarpeelle. Palveluväylän palveluiden määrä on kasvanut huomattavasti hankintasopimuksen teon jälkeen. Viimeisimpänä ovat olleen useat SAP Aura- ja APH-hankkeiden vaatimat rajapintatoteutukset.

Ylläpidon piiriin on nyt yhteistyössä Solita Oy:n kanssa suunniteltu otettavan Solita Cloud Services, joka ylläpitäisi palveluväylän sovelluskerrosta, jättäen integraatiotiimille enemmän aikaa itse integraatioiden kanssa. Tämä palvelun lisäys tarkoittaisi sopimuksen tuntimäärän nostoa 30 tuntia/kk ja siten kuukausihinnan nostoa 3900 euroa (alv 0%)/kk. Vuosittainen korotus sopimukselle on siten 46800 euroa (alv 0%).

Ehdotettu tuntimäärän nosto tehdään muuttamalla Solita Oy:n kanssa tehtyä hankintasopimusta (10857-2018).

Kysymyksessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen sopimusmuutos. Alkuperäisen sopimuskumppanin eli Solita Oy:n on tarpeen suorittaa lisäpalveluja eli enemmän työntunteja kuin mitä alkuperäisessä sopimuksessa on määritelty. Hankinnan uudelleen kilpailuttaminen ja sopimuskumppanin vaihdos aiheuttaisi hankintayksikön näkökulmasta kohtuuttoman ja riskialttiin epäjatkuvuustilanteen palveluväylän ylläpitoon. Palveluväylän tekniset ratkaisut ovat teknisesti erittäin monimutkaisia ja kyseisiä ratkaisuja on rakennettu nykyisen sopijakumppanin kanssa. Sopijakumppanin vaihtaminen ja palveluväylän uudelleen organisointi uuden sopijakumppanin kanssa aiheuttaisi merkittävää haittaa hankintayksikön kriittisten SAP Aura- ja APH-hankkeiden aikataulun osalta, kun mahdollisen uuden sopijakumppanin kanssa jouduttaisiin tuottamaan palveluväylän tekniset määritelmät ja ratkaisut uudestaan.

Sopimusmuutoksen arvo on alle 50 % sopimuksen alkuperäisestä arvosta. Edellä mainitun perustein sopimusmuutos voidaan tehdä hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan.

Esitän, että Solita Oy:n kanssa tehtävää sopimusta (10857-2018) muutetaan siten, että Solita Oy:ltä hankintaan alkuperäisen 30 h/kk sijaan 60h/kk liittyen palveluväylän tukeen ja ylläpitoon. Kustannukset vuodesta 2021 eteenpäin ovat vuosittain enintään 46800 euroa (alv 0 %). Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 11427 Sovelluspalvelut.

hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari:

Päätin, että Solita Oy:n kanssa tehtävää sopimusta (10857-2018) muutetaan siten, että Solita Oy:ltä hankintaan alkuperäisen 30 h/kk sijaan 60h/kk liittyen palveluväylän tukeen ja ylläpitoon. Kustannukset vuodesta 2021 eteenpäin ovat vuosittain enintään 46800 euroa (alv 0 %). Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 11427 Sovelluspalvelut.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä tilauksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

Hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus ovat liitteenä.

Mahdollisiin tiedusteluihin vastaa IT-pääsuunnittelija Teemu Kaukonen 045-6786336.

Jakelu

ao Solita Oy

tpv Teemu Kaukonen

Tied Harri Nevala

Tied Timo Koskinen

tied Sari Holmberg

IT:n vakiojakelulista:

tied Thorbjörn Andersson

tied Irene Dunderfelt

tied Ilanti Hanna

tied kaupunginhallitus

tied Heikki Lehto

tied Arja Saari

tied Kari Rajanaro

tied Rami Savila