Hankepäällikkö Katariina Hilke ja projektipäällikkö Anna-Kaisa Berisha:

Valtiovarainministeriö (VM) on myöntänyt päätöksessään 6.4.2020 (VN/11801/2019, dno 13411-2019) avustusta Kuopion, Helsingin ja Turun kaupungeille enintään 2 179 400 euroa . Avustus myönnetään sitä hakeneille kunnille yhdessä, hankehakemuksen mukaisesti. Hankehallinnoijana toimii Kuopion kaupunki. Myönnettävän valtionavustuksen enimmäismäärä voi olla enintään 85 prosenttia hankkeen valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Hanke on oltava toteutettavissa vuoden 2021 marraskuun loppuun mennessä.

Avustuksen käytön ehdot on kuvattu VM:n päätöksessä, joka on tämän asettamispäätösesityksen liitteenä (liite 1) sekä muissa valtiovarainministeriön tarkemmissa ohjeissa maksatushakemuksesta ja raportointiprosessista. Hankkeen hyväksyttävien kustannusten rakenne on myös kuvattu VM:n päätöksessä.

Hankkeen Turun osatoteutuksen omistaja on strategia- ja kehittämisjohtaja Rami Savila.

Turun omarahoitusosuus voi olla maksimissaan 128 200 euroa.

Avustuksen käytön ehtona on:

- osallistua valtiovarainministeriön järjestämään tai muuhun kansallisen kehittämisen edellyttämään yhteistyöhön

- että hankkeessa tehtävä palveluverkon arkkitehtuurikuvaukseen ja sen hallintamalliin pyydetään palaute kuntien kokonaisarkkitehtuuriverkostolta ja valtiovarainministeriöltä

- että arkkitehtuurin suunnittelussa on varmistuttava siitä, etteivät arkkitehtuurin ratkaisut johda korkeaan riskiin henkilötietojen suojan kannalta

- että hankkeessa syntyvässä arkkitehtuurissa on hyödynnettävä valmiita kansallisia kuvauksia ja määrityksiä sekä käytävä keskustelut tarvittavien kansallisten viranomaisten kanssa

- että avustuksen saajat sitoutuvat kokemusten jakamiseen hankkeen toteutusvaiheessa ja hankkeen tuloksia kuvaavat tiedot ovat myös muiden kuntien hyödynnettävissä

- että hankkeessa on hyödynnettävä soveltuvin osin yhteentoimiva.suomi.fi -yhteentoimivuusalustalta löytyviä sanastoja, koodistoja ja tietomalleja ja mahdolliset uudet sanastot, koodistot ja tietomallit on julkaistava siellä

- että avustuksen hakijoiden tulee ensisijaisesti käyttää palvelu- ja sovellushankinnoissa suositeltavia avoimen lähdekoodin ja rajapintojen ehtoja ja kehitetyt palvelut on kuvattava suomi.fi:n palvelutietovarantoon

- että kehitettävien digitaalisten palvelujen tulee olla saavutettavia ja laadukkaita täyttäen digipalvelulain

Valtionavustukseen oikeuttavia hankkeesta aiheutuvia kustannuksia ovat:

- henkilöstökustannukset

- matkakustannukset

- toimitilojen vuokrat

- ostetun tai käyttöluvalla hankitun tutkimuksen, tietämyksen sekä konsultoinnin ja vastaavien palveluiden kustannukset

- muut toimintakustannukset

Avustuksella maksettaviksi kustannuksiksi ei hyväksytä aineellisista investoinneista tai laitteistojen hankkimisesta aiheutuvia kustannuksia muuta kuin siltä osin, että ne ovat välttämättömiä hankkeen toteuttamisen kannalta.

Valtionavustuslaki (688/2001 7§:n 3. momentti) edellyttää, että Kuopio hankkeen hallinnoijana tekee sopimuksen muiden hanketta toteuttavien tahojen kanssa.

Liite 1Valtiovarainministeriön avustuspäätös

Hankkeen tavoitteet ja tuotokset:

DigiPAVe-hankkeen tavoitteena on

1) Ihmis- ja asukaslähtöisen dynaamisen palveluverkoston suunnittelun kokonaisprosessi, ohjeellinen palveluverkostosuunnittelun viitearkkitehtuuri ennakoivaan, ihmis- ja asukaslähtöiseen palveluverkoston suunnitteluun siirtymiseksi,

2) Harmonisoitu palveluverkoston tietomalli (YTI-tietomalli) ja koneluettava harmonisoitu palveluverkoston tietomalli

3) Hankkeen tulosten pilotointi esim. Digitaalisen kaupunkilainen -konseptin, palveluverkkosuunnittelusovelluksen ja sähköisten asiointipalveluiden avulla hankekaupungeissa ja valittujen

pilottikuntien kanssa

4) Tulosten käyttöönotto ja jalkauttaminen hankekaupungeissa sekä

5) Tulosten levittäminen ja jalkauttaminen avoimesti muiden kuntien käyttöön

DigiPAVe-hankkeen tuotoksia ovat

1) Ohjeellinen palveluverkkosuunnittelun viitearkkitehtuuri ennakoivaan, ihmis- ja asukaslähtöiseen palveluverkon suunnitteluun siirtymiseksi. Palveluketjujen määrittäminen (esim. User Stories) ja esim.

asukkaiden todellisten tarpeiden huomiointi tarvittavan kapasiteetin arvioinnissa ja palveluiden toteutuksessa.

2) Kansallinen harmonisoitu palveluverkon tietomalli YTI-tietomalliin ja koneluettava harmonisoitu palveluverkon tietomalli

3) Valtakunnallisen tason toteuttamisen mahdollistava yleinen horisontaalinen toimintamalli (suunnittelun ja päätöksenteon prosessi)

4) Mahdollistetaan lisäarvopalveluiden ja uudenlaisen liiketoiminnan syntyminen (esim. API-talous) sekä pilotoidaan digitaalista kaupunkilainen -konseptia

5) Mahdollistetaan tavoitteiden ja tulosten käyttöönotto hakijakaupungeissa ja myöhemmin muissa kunnissa sekä varmistetaan toiminnan ja kehittämisen jatkuvuus

Hankkeen toteutus ja hallinnointi:

Hanke toteutetaan kaupunkien yhteistyönä. Hankkeen omistajana toimii Kuopion kaupunki. Hanketta johtaa hankejohtaja, joka vastaa hankkeen kokonaisuudesta ja kaupunkien kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Hankesuunnitelmassa (liite 2) on tarkemmin kuvattu osallistujatahojen osallistuminen.

Hankkeen ohjausryhmä ohjaa hankkeen toteutusta ja se muodostuu kuntien edustajista sekä projektin johdosta:

Puheenjohtaja, Jari Kyllönen, Kuopion kaupunki

Varapuheenjohtaja, Jari Torvinen, Kuopion kaupunki

2. varapuheenjohtaja, Sari Hilden, Helsingin kaupunki

Jäsen, Mauno Kemppi, Helsingin kaupunki

Varajäsen, Carola Harju, Helsingin kaupunki

Jäsen, Juha-Pekka Vuorinen, Turun kaupunki

Jäsen, Tapio Järvenpää, Turun kaupunki

Toimittajan edustaja, Lars Albäck, Vastuu Group

Hankejohtaja, esittelijä, Juha Saarentaus, Vastuu Group

Viestintävastaava, sihteeri, Salla Vaittinen, Vastuu Group

Turun osalta hanke toteutetaan Smart & Wise Turku -kärkihankkeen Kaupunkisuunnittelun painopistealueella, koska hankkeen toteutus tukee painopistealueen projektien toteutusta.

Turun osatoteutuksen kustannuspaikka on 11612. Tilastollinen tilaus 605601 KH/DigiPAVe 09/20-11/21 on luotu Sappiin ja Personeciin.

Liite 2Hankesuunnitelma

Rahoitus:

Hankkeen talousarvio (liite 3) on kokonaisuudessaan 2 564 000 euroa (alviton). Ulkoista rahoitusta eli valtionavustusta hankkeelle myönnettiin Kuntien digitalisaation edistäminen -määrärahasta enintään 85 % hankkeen kokonaiskustannuksista eli 2 179 400 euroa. Kaupunkien omarahoitus kattaa 15 % eli 384 600 euroa hankkeen rahoituksesta (alviton).

Kaupunkien omarahoitusosuudet ovat liitteenä (liite 4). Kuntien omarahoituksen osuuden laskutuksen toteutus kirjataan Kuopion, Helsingin ja Turun kaupunkien välillä tehtävään yhteistyösopimukseen.

Liite 3Hankkeen talousarvio

Liite 4Kaupunkien omarahoitusosuudet

Hankkeen henkilöresurssit:

Turun kaupungin työsuhteessa olevista henkilöistä hankkeessa työskentelee

- Turun osatoteutuksen projektipäällikkönä Anna-Kaisa Berisha

- Asiantuntijana tilacontroller Johanna Aarnio

- Asiantuntijana projektipäällikkö Eero Tervo

- Asiantuntijana hankepäällikkö Katariina Hilke

Lisäksi käytetään muiden työntekijöiden asiantuntemusta tarvittavin osin.

EhdotusEsitämme että:

DigiPAve - Ihmislähtöisen palveluverkon suunnittelun vaatiman toimintamallin kehittäminen ja sitä tukevan tiedon tunnistaminen ja harmonisointi -hankkeen Turun osatoteutus asetetaan esitetyn mukaisesti.

Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että DigiPAve - Ihmislähtöisen palveluverkon suunnittelun vaatiman toimintamallin kehittäminen ja sitä tukevan tiedon tunnistaminen ja harmonisointi -hankkeen Turun osatoteutus asetetaan esitetyn mukaisesti.

Tuonmas Heikkinen

kansliapäällikkö