Va. henkilöstöpäällikkö/vs. talous- ja hallintojohtaja Laura Saurama:

Vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski esittää kahden vammaispalvelun tilapäisen vakanssin vakinaistamista 1.12.2020 lukien henkilöstötarpeen ollessa pysyvän.

Vammaispalvelujen tulosyksikköön kuuluu kolme ympärivuorokautisen asumispalvelun ja yksi lyhytaikaishoidon yksikkö, joissa työskentelee yhteensä 37 lähihoitajaa. Lisäksi päiväkeskus Kirjossa työskentelee yhdeksän lähihoitajaa. Kesän ja syksyn 2019 aikana sijaisten saaminen hoitotyöhön vaikeutui merkittävästi. Tuolloin otettiin käyttöön kaksi lähihoitajan tilapäistä palkkaamislupaa varahenkilötoimintaan ajalle 1.12.2019 – 30.11.2020. Ruusukujan palveluasuntoihin ja Portsan Kehräkotiin perustetut määräaikaiset varahenkilöt saatiin rekrytoitua vasta 3.2.2020 alkaen ja heistäkin toinen vakinaistettiin vammaispalvelujen asumisyksikköön 29.6.2020, jonka jälkeen määräaikaiseen sijaisuuteen ei ole saatu palkattua työntekijää. Tilapäiset palkkaamisluvat saatiin vuonna 2019 niin myöhään, että varahenkilön vakansseja ei ehditty saamaan vuoden 2020 henkilöstösuunnitelmaan.

Varahenkilöt ovat työskennelleet kaikissa vammaispalvelujen asumisyksiköissä. Tämä on vähentänyt sijaisten käyttöä etenkin sairauspoissaolojen sijaistuksissa ja tarve vuokratyövoimalle on ollut vähäinen. Varahenkilöt oppivat nopeasti tuntemaan työyhteisöjen käytännöt ja vammaispalvelujen asiakkaat, joille henkilöstön pysyvyys on oleellisen tärkeää mm. erilaisten kommunikaatiokeinojen ja erityistarpeiden takia. Lääkehoidon osaaminen pystytään pitämään keskeytyksittä ajan tasalla, jolloin varahenkilöt voivat suorittaa kaikki hoitotyöhön kuuluvat tehtävät. Sijaisten hankkimiseen ja perehdyttämiseen kuluu vähemmän työaikaa, kun ulkopuolisia sijaisia ei tarvita yhtä paljon kuin aiemmin. Tarvittaessa varahenkilö voi siirtyä työpäivän aikana yksiköstä toiseen, jolloin työajan käyttö on tehokkaampaa ja joustavampaa kuin muiden sijaisten kohdalla. Vammaispalveluissa työskennelleet varahenkilöt ovat tehneet noin 50 % työajastaan sijaisuuksissa kevään ja kesän aikana. Prosenttiosuus olisi huomattavasti suurempi, ellei asumisyksiköissä olisi työskennellyt maalis – kesäkuun aikana koronaviruksen aiheuttaman tilanteen takia toimintakeskuksista siirtyneitä ylimääräisiä työntekijöitä paikaten mm. sairauspoissaoloja.

Tilapäiset palkkaamisluvat päättyvät 30.11.2020. Vakansseja on esitetty vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan vakinaistettaviksi. Tilapäisten palkkaamislupien jatkaminen muutamalla kuukaudella ei ole tarkoituksenmukaista, koska lyhyisiin sijaisuuksiin ei saada työntekijöitä. Tämän takia vakansseja esitetään vakinaistettavaksi tilapäisten palkkaamislupien päättymisestä eli 1.12.2020 alkaen, määräaikaisuudelle ei ole perusteita työn tarpeen ollessa pysyvän ja vakansseilla on kokonaishyötyä. Lähihoitajien vakanssit sisältyvät hyvinvointitoimialan vuodelle 2021 laadittuun henkilöstösuunnitelmaan. Vakanssien perustamisen henkilöstökustannukset vuositasolla ovat noin 80 000 euroa sivukuluineen.

Esitän vammaispalvelujen Ruusukujan palveluasuntojen (256691) ja Portsan Kehräkodin (256692) yksiköihin molempiin perustettavaksi yhtä kiertävänä varahenkilönä toimivan lähihoitajan toimea 1.12.2020 alkaen. Lähihoitajan kelpoisuusehto on sosiaali- ja terveysalan perustutkinto. Tehtäväkohtainen palkka on 2 169,37 €/kk (KVTES/03HOI040, vl 3A).

Liite 1            Lomake toimien perustamisesta

Palvelualuejohtaja Sari Ahonen puoltaa esitystä.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa:

Esitän, että

• Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvointitoimiala, perustetaan 1.12.2020 lukien kaksi lähihoitajan toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.169,37 €/kk (KVTES/03HOI040, vl 3A) ja joiden
• kelpoisuusvaatimuksena on sosiaali- ja terveysalan perustutkinto.

Edelleen esitän, että perustettavat toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Elina Reinikainen 10.11.2020:

Hyvinvointitoimialan toimialajohtaja Riitta Liuksa on esittänyt, että hyvinvointitoimialalle vammaispalveluihin perustetaan 1.12.2020 alkaen kaksi kiertävänä varahenkilönä toimivaa lähihoitajan toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.169,37 €/kk (KVTES/03HOI040, vl 3A).  Esityksen mukaan toinen toimi perustetaan Ruusukujan palveluasuntojen (256691) yksikköön ja toinen toimi perustetaan Portsan Kehräkodin (256692) yksikköön. Konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole huomauttamista perustettavaksi esitettyjen toimien tehtäväkohtaisesta palkasta. Toimiala on lisäksi esittänyt, että toimet saadaan täyttää ilman erillistä lupamenettelyä. 

Toimialan esityksen mukaan lähihoitajien toimien kelpoisuusvaatimuksena on sosiaali- ja terveysalan perustutkinto. Konsernihallinnon henkilöstöpalveluiden näkemyksen mukaan lähihoitajien toimien kelpoisuusvaatimuksen tulisi olla tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto taikka aikaisempi kouluasteinen koulutus.

Esityksessä on todettu, että kesän ja syksyn 2019 aikana sijaisten saaminen hoitotyöhön on vaikeutunut merkittävästi. Tuolloin on otettu käyttöön kaksi lähihoitajan tilapäistä palkkaamislupaa varahenkilötoimintaan ajalle 1.12.2019 – 30.11.2020. Ruusukujan palveluasuntoihin ja Portsan Kehräkotiin perustetut määräaikaiset varahenkilöt saatiin rekrytoitua vasta 3.2.2020 alkaen ja heistäkin toinen vakinaistettiin vammaispalvelujen asumisyksikköön 29.6.2020, jonka jälkeen määräaikaiseen sijaisuuteen ei ole saatu palkattua työntekijää. Tilapäiset palkkaamisluvat saatiin vuonna 2019 niin myöhään, että varahenkilön vakansseja ei ehditty saamaan vuoden 2020 henkilöstösuunnitelmaan.

Esityksen mukaan varahenkilöt ovat työskennelleet kaikissa vammaispalvelujen asumisyksiköissä. Tämä on vähentänyt sijaisten käyttöä etenkin sairauspoissaolojen sijaistuksissa ja tarve vuokratyövoimalle on ollut vähäinen. Varahenkilöt oppivat nopeasti tuntemaan työyhteisöjen käytännöt ja vammaispalvelujen asiakkaat, joille henkilöstön pysyvyys on oleellisen tärkeää mm. erilaisten kommunikaatiokeinojen ja erityistarpeiden takia. Lääkehoidon osaaminen pystytään pitämään keskeytyksittä ajan tasalla, jolloin varahenkilöt voivat suorittaa kaikki hoitotyöhön kuuluvat tehtävät. Sijaisten hankkimiseen ja perehdyttämiseen kuluu vähemmän työaikaa, kun ulkopuolisia sijaisia ei tarvita yhtä paljon kuin aiemmin. Tarvittaessa varahenkilö voi siirtyä työpäivän aikana yksiköstä toiseen, jolloin työajan käyttö on tehokkaampaa ja joustavampaa kuin muiden sijaisten kohdalla.

Toimialan esityksessä on todettu, että tilapäiset palkkaamisluvat päättyvät 30.11.2020. Vakansseja on esitetty vuoden 2021 henkilöstösuunnitelmaan vakinaistettaviksi. Tilapäisten palkkaamislupien jatkaminen muutamalla kuukaudella ei ole tarkoituksenmukaista, koska lyhyisiin sijaisuuksiin ei saada työntekijöitä. Tämän takia vakansseja esitetään vakinaistettavaksi tilapäisten palkkaamislupien päättymisestä eli 1.12.2020 alkaen, määräaikaisuudelle ei ole perusteita työn tarpeen ollessa pysyvän ja vakansseilla on kokonaishyötyä. Lähihoitajien vakanssit sisältyvät hyvinvointitoimialan vuodelle 2021 laadittuun henkilöstösuunnitelmaan. Vakanssien perustamisen henkilöstökustannukset vuositasolla ovat noin 80 000 euroa sivukuluineen.

Toimiala vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitettyjen toimien toiminnallisen tarpeen osalta konsernihallinnon henkilöstöpalveluilla ei ole perusteita lausua toisin esityksen kanssa. Toimien perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee sisältyä hyvinvointitoimialan talousarvioon. Toimialan tulee lisäksi huomioida asetetut tavoitteet henkilöstön määrän kehityksessä. Jos henkilöstön määrää lisätään, tulee toimialan raportoida saavutetuista kustannussäästöistä. 

Liite 1Toimen perustamislomake

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin,

-        että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvointitoimiala, perustetaan 1.12.2020 lukien kaksi lähihoitajan toimea, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.169,37 €/kk (KVTES/03HOI040, vl 3A) ja joiden kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto taikka aikaisempi kouluasteinen koulutus.

-        että hyvinvointitoimiala saa luvan täyttää tällä päätöksellä perustettavat toimet ilman erillistä palkkaamislupaa.

Minna Arve

kaupunginjohtaja