Liikuntapaikkamestarit Jukka Virtanen, Ismo Pyöli ja Petri Varjonen sekä Konsernihallinnon Hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki 29.9.2020:

Turun kaupungin Strateginen hankinta pyysi Vapaa-aikatoimialan toimeksiannosta 23.6.2020 julkaistulla avoimella tarjouspyynnöllä "2225-2020 / Kolme sähkökäyttöistä hyötyajoneuvoa ja pakettiauto" tarjouksia kolmesta (3) uudesta sähkökäyttöisestä hyötyajoneuvosta ja yhdestä (1) pakettiautosta sekä optiona tarjouksia sähkökäyttöisen hyötyajoneuvon lisävarusteista (verkkolaidat ja korkeapainepesuri). Hyötyajoneuvoihin ei määräaikaan 10.8.2020 mennessä saatu yhtään tarjousta.

Koska avoimessa hankintamenettelyssä ei saatu lainkaan tarjouksia, hankinnassa siirryttiin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 40 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla suorahankintaan. Alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muutettu, vaan alkuperäinen hankintailmoitus ”Osakokonaisuus 1: Kolme sähkökäyttöistä hyötyajoneuvoa” muunnettiin Excel-muotoiseksi tarjouspohjaksi ja lähetettiin sähköpostin liitteenä sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen maahantuojalle Wihuri Oy:lle.

Wihuri Oy antoi sähköpostitse 28.8.2020 tarjouksen kolmesta sähkökäyttöisestä hyötyajoneuvosta ja kappalehintaiset optiotarjoukset verkkolaidasta ja korkeapainepesurista.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimus huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen osalta hankintaa tekemättä. Hankintamenettely keskeytetään, koska hankintayksikön taloudellinen tilanne on hankintamenettelyn aikana merkittävästi heikentynyt ja koska hankintayksikön on sen tiukentuneesta taloudellisesta tilanteesta johtuen priorisoitava tiukasti sen eri menoja ja investointeja. Turun kaupungin kaupunginhallitus on päätöksellään 14.9.2020 § 384 päättänyt, että loppuvuoden palvelu- ja tavarahankinnat rajoitetaan vain päivittäisessä palvelutuotannossa ehdottomasti tarvittaviin hankintoihin. Hankintayksikkö on asiaa arvioituaan päätynyt siihen, että vapaa-aikatoimialan on toistaiseksi mahdollista pärjätä olemassa olevilla ajoneuvoratkaisuillaan.  

Edellä mainitun lisäksi hankinnassa on jouduttu siirtymään suorahankintaan siksi, että sähkökäyttöisistä hyötyajoneuvoista ei ole avoimella menettelyllä saatu lainkaan tarjouksia. Hankinnan kohteen osalta ei siten ole syntynyt kilpailua, eikä hankinnan kohteesta ole voitu tehdä riittävää vertailua sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen hintojen tai muiden ominaisuuksien kesken.

Hankintayksiköllä on edellä mainituista syistä todellinen ja perusteltu tarve keskeyttää hankinta. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä on toimittu tasapuolisesti ja ehdokkaita syrjimättä.

Ehdotamme edellä esitetyin perustein, että hankintamenettely keskeytetään sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen osalta hankintaa tekemättä.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen ei vaikuta kaupunginjohtajan hankintapäätöksen 20.08.2020 § 202 täytäntöönpanoon osakokonaisuuden 2 Paketti-auto osalta.

Johtava kaupunginsihteeri Ari-Pekka Korhonen 1.10.2020:

EhdotusEhdotan päätettäväksi edellä esitetyn mukaisesti.

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin edellä esitetyin perustein, että hankintamenettely keskeytetään sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen osalta hankintaa tekemättä.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen ei vaikuta kaupunginjohtajan hankinta-päätöksen 20.08.2020 § 202 täytäntöönpanoon osakokonaisuuden 2 Pakettiauto osalta.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Minna Arve

kaupunginjohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Taru Marjamäki p. 040 185 4011.