Projektipäällikkö Jon-Erik Lindén, hankepäällikkö Päivi Penkkala ja projektipäällikkö Sari Holmberg 25.6.2020:

Osana Smart and Wise Turku -kärkihankkeen (Dnro 9959-2017) Asiakkuuksien ja palveluiden hallinnan hanketta sekä Aura-hanketta (Dnro 11640-2018) Turun kaupungissa rakennetaan toimija (asiakkaat ja toimittajat) - ja palvelu (ja tuote-) tiedoille hallintamalli.

Tulevaisuudessa kullakin toimijalla tulee olemaan vain yksi tunniste (ID), jolla hänet tunnistetaan, asioi hän missä kaupungin palvelussa tahansa. Toimija tullaan tunnistamaan kansallisista järjestelmistä. Palveluista on yksi keskitetty palvelu- ja tuotetiedon hallintajärjestelmä, josta Turun kaupungin palveluista ja tuotteista tarvittavat tiedot toimitetaan muihin esijärjestelmiin sekä kansallisiin tietovarantoihin.

Yhdenmukaisten tietojen ja datan laadun takia tulee toimijatietojen keskitetyn järjestelmäratkaisun rakentaminen aloittaa. Työ on integraatioihin ja tietomigraatioihin liittyvää määrittely-, toteutus- ja testaustyötä. Toteutus tehdään pääosin Java Spring Boot -ohjelmina sekä muilla Java-teknologioilla. Tietovarastoina totetutuksessa ovat SGL server tietokannat ja Master Data -tuotteena Microsoftin Master Data Services (MDS), jota operoidaan APIn kautta.

Toimijatietojen keskitetyn järjestelmäratkaisun rakentamiseen hankitaan ostopalveluna asiantuntijaosaamista (2-3 asiantuntijaa).

Asiantuntijoiden toteutettavaksi tulevat kokonaisuudet:

• Toteutetaan XML-muunninpalvelu, jossa tallennetaan XML-sanomissa kulkevia tietoja tietokantaan ja muunnetaan XML:n kenttäsisältöä
• Tuotetaan tietokannan tietojen perusteella kohdejärjestelmän vaatimia XML-sanomia
• Toteutetaan alkulatauksia operatiivisiin järjestelmiin tietokannan tietoihin perustuen
• Tuotetaan rajapintojen sanomista tarvittaessa siirtotiedostoja
• Toteutetaan tai vaihtoehtoisesti integroidaan tietojen haku- ja syöttökäyttöliittymä MDS-järjestelmän yhteyteen
• Määritellään ja toteutetaan toimijatietojen luonti- ja muutosintegraatiot SAP-järjestelmän rajapintoihin
• Toteutetaan integraatio DVV:n väestötietojärjestelmän muutostietorajapintaan

Turun Kaupunki on pyytänyt tarjouksen Turun palveluväylän mikropalveluiden kehitystyölle. Tarjous asiantuntijoiden työstä pyydettiin ajalle 1.8.2020 (tavoite) – enintään 31.10.2021.

Kevennetty kilpailutus perustui tilaajan ja toimittajan väliseen puitejärjestelyyn (diaarinumero 8985-2018). Kevennetty kilpailutus suoritettiin korissa 22 ”Integrointipalvelut asiantuntijuus”.

Tarjouspyyntö lähetettiin 11.6.2020 kaikille niille sopimustoimittajille, joilla on sopimus korissa 22 ”Integrointipalvelut asiantuntijuus”.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 19.6.2020 klo 11:00 mennessä saatiin tarjoukset Digia Finland Oy:lta sekä ATR Soft Oy:lta.

Digia Finland Oy, 18.6.2020 klo 15:55

ATR Soft Oy, 18.6.2020 klo 12:35

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, ettei osatarjouksia huomioida eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä. Tarjoushinta tuli ilmoittaa arvonlisäverottomana nettohintana (alv 0 %) tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa tarkistettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus.

Tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoajat ovat mukana puitejärjestelysopimuksessa, jossa heidän kelpoisuutensa on tarkastettu.

Tarjousten vertailu

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseen tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta asiantuntijoilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Digia Finland Oy:n ja ATR Soft:in tarjoukset täyttävät tarjoukselle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Vertailu suoritettiin 25.6.2020. Arvioinnin suoritti tilaajan arviointiryhmä.

Voittaneen tarjouksen valinta

Kevennetyn kilpailutuksen pisteytys suoritettiin painoarvoilla hinta 60 % ja laatu 40 %.

Laadullinen painoarvo koostui haastattelun pisteytyksestä.

Kehitystiimi osallistui haastatteluun, jossa arvioitiin seuraavia asioita:

• Miten kattavaa kokemusta kehitystiimillä on kohdan ”Asiantuntijoiden toteutettavaksi tulevat kokonaisuudet” tyyppisistä toteutuksista. Enintään 20 pistettä.
• Miten tarkasti kehitystiimi pystyy kuvaamaan yhteistoimintansa toteutettavaksi tulevien kokonaisuuksien kehittämisessä. Enintään 20 pistettä.
• Miten paljon ja minkä tyyppistä osaamista alla luetelluista toteutuksista kehitystiimillä on. Pisteitä saa enintään 12 pistettä per osaaminen, mikäli alla oleva kriteeri täyttyy. Enintään 60 pistettä seuraavista kohdista:
• Apache Service Mix -toteutusprojektikokemusta asiakkaalle
• Microsoft Master Data Services -toteutusprojektikokemusta asiakkaalle
• Microsoft Master Data Services -projektikokemusta API-rajapintatoteutuksista asiakkaalle, ohjelmistokehittäjänä
• Kokemusta REST-rajapintojen kehittämisestä Spring boot -mikropalveluilla ohjelmistokehittäjänä
• Kokemusta SOAP (XML) -rajapintaintegraatiototeutuksista

Tehdyn vertailun pohjalta kokonaistaloudellisesti edullisin on ATR Soft:n tarjous.

Tarkemmat tiedot löytyvät liitteenä olevasta tiedostosta ”Vertailutaulukko Palveluväylän mikropalveluiden kehitystyö”.

EhdotusTarjouksen arvioinnin perusteella esitämme, että järjestelmän toimittajaksi ajalle 1.8.2020 (tavoite) – enintään 31.10.2021, kokonaiskustannusten ollessa korkeintaan 130.000 € (lisäksi alv) valitaan ATR Soft Oy.

Kustannukset vuonna 2020 ovat enintään 120.000 € (lisäksi alv) ja vuonna 2021 enintään 10.000 € (lisäksi alv).

Hankinnan kustannukset, korkeintaan 130.000 € (lisäksi alv) kohdistetaan toteutuneen mukaan kustannuspaikalle 11603 investointinumero 103730 Kh/Smart And Wise Turku.

Liite 1Vertailutaulukko Palveluväylän mikropalveluiden kehitystyö

Liite 2Vertailutaulukko Palveluväylän mikropalveluiden kehitystyö

Liite 3IT minikilpailutus sopimusluonnos lopullinen versio 13062020

Liite 4Toimituksen raportti

Johtaja Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin edellä esitetyn perusteella, että järjestelmän toimittajaksi valitaan ATR Soft Oy ajalle 1.8.2020 (tavoite) – enintään 31.10.2021, kokonaiskustannusten ollessa korkeintaan 130.000 € (lisäksi alv). Kustannukset, vuonna 2020 enintään 120.000 € (lisäksi alv) ja vuonna 2021 enintään 10.000 € (lisäksi alv) kohdistetaan kustannuspaikalle 11603 investointinumero 103730 Kh/Smart And Wise Turku.

Turun kaupunki ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon. Perustellusta syystä yksittäistapauksessa palvelua voidaan ostaa hankintapäätöksestä poiketen.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Tilaus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuvaatimusohjeet ja muut oheisasiakirjat tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Tuomas Heikkinen

johtaja

Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus on liitteenä.