Viestintäjohtaja Saara Malila, viestintäpäällikkö Katja Laiho ja Strategisen hankinnan osuus hankinta-asiantuntija Emilia Aho 5.6.2020

Turun kaupungin Strateginen hankinta on pyytänyt Turun kaupungin konsernihallinnon toimeksiannosta tarjouksia koskien Turkupostin jakelua turkulaistalouksiin ajalle 15.6.2020 (tavoite) - 14.6.2022, minkä jälkeen sopimusta voidaan Tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella (2) yhden (1) vuoden optiolla ajalle 15.6.2022 - 14.6.2023 ja 15.6.2023 - 14.6.2024.

Hankinnan arvonlisäverottomaksi kokonaisarvoksi on arvioitu 240 000 euroa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai arvoon.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana julkaistiin 26.3.2020 HILMA-ilmoituskanavassa. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi myös Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (EUVL S), TED (Tender Electronic Daily) -tietokannassa nro 2020/S 20-090435-001 hankintailmoitus, joka oli luettavissa 27.3.2020 alkaen. Hankinnasta esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistiin 17.4.2020 samalla sivustolla.

Annettuun määräaikaan 6.5.2020 klo 11.00, mennessä saapui yksi tarjous Posti Oy:ltä.

Tarjouspyynnössä todettiin, että omia sopimusehtoja ei voi esittää tarjouksessa, tarjous ei saa olla ehdollinen ja että vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa:

1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
3. Tarjousten vertailu

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla.

Posti Oy vakuuttaa täyttävänsä tarjoajalle asetetut kelpoisuusehdot.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta tarjouspyynnössä edellytettiin.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä ’’hankintalaki’’) 74 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Posti Oy antaman tarjous on ollut ehdollinen ja tarjouspyynnön vastainen omien sopimusehtojen esittämisen osalta. Lisäksi Posti Oy ei pysty sitoutumaan tarjouspyyntöasiakirjoissa esitettyyn hinnoittelumalliin.

Edellä on esitetty vastaanotetussa tarjouksessa havaitut puutteet. Puutteiden vuoksi hankintayksikkö toteaa, ettei vastaanotettu tarjous vastaa sisällöltään tarjouspyyntöä, ja hankintayksikön on suljettava Posti Oy:n tarjous tarjouskilpailusta.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen 

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.

Hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Hankinta keskeytetään, koska hankintayksikkö on ei ole saanut yhtään tarjouspyynnön mukaista tarjousta. Hankinnan keskeyttämiselle on todellinen ja perusteltu syy. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä on toimittu hankintalain 3 §:n periaatteita noudattaen.

Ehdotamme edellä esitetyin perustein, että Posti Oy:n tarjous suljetaan tarjouspyyntöä vastaamattomana ja että Turkupostin jakelu turkulaistalouksiin -hankinta keskeytetään.

Johtaja Pekka Sundman:

PäätösPäätin, että Posti Oy:n tarjous suljetaan tarjouspyyntöä vastaamattomana ja että Turkupostin jakelu turkulaistalouksiin -hankinta keskeytetään.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Pekka Sundman

johtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Emilia Aho, puh. 0400 944 064.