Va. henkilöstöpäällikkö Laura Saurama:

Koronavirukseen liittyvät toimenpiteet ovat aiheuttaneet huomattavaa henkilöstön lisäresursoinnin tarvetta kotihoidossa ja asumispalveluissa. Lisäresursointia on kevään aikana hoidettu pääosin kaupungin sisäisillä henkilöstösiirroilla ja osa resurssoinnista on mm. ostettu Arkea Oy:ltä. Kaupungin sisäiset henkilöstösiirrot ovat päättyneet tai päättymässä toimintojen palatessa kohti normaalia. Hyvinvointitoimialalla palvelut eivät ole vielä normalisoituneet koronavirustilanteesta ja siihen liittyvistä varautumistoimenpiteistä johtuen ja siten kesän ajaksi on huomattava henkilöstön lisäresursoinnin tarve.

Kotihoito

Turun kotihoidossa on normaalitilanteessa henkilöstöpula, joka tarkoittaa, että kotihoidossa on täyttämättä lähihoitajan vakansseja (tällä hetkellä 16). Tämän lisäksi on haasteita pitkäaikaisempien sijaistenkin rekrytoinnissa.

Koronaepidemian aikana kotihoidon toimintaa haastavat poikkeuslakiin liittyvät toimintojen rajoitukset, jotka johtavat kasvaneeseen henkilöstöresurssitarpeeseen.

• Tilapäishoito, päivätoiminnot, saunapalvelut ym. ovat keskeytettyinä, mikä on kasvattanut kotihoidon palvelujen tarvetta.
• Henkilökunta on ohjeistettu olemaan matalalla kynnyksellä pois töistä, koronatilanteesta johtuen, mikäli työntekijällä on hengitystieoireita (+ 48t oireettomana). Tämä on kasvattanut sijaistarvetta.
• Alueilla esiintyvien koronatartuntojen leviämisen ehkäisytoimenpiteenä on karanteeni, joka toteutuessaan johtaa väistämättä sijaistarpeen kasvuun.

Esitän kotihoidon alueille rekrytoitavaksi

• 44 määräaikaista hoiva-avustajaa ajalle 1.6.-31.8.2020. Hoiva-avustajan tehtävät eivät sisällä hoidollisia työtehtäviä tai osallistumista asiakaan lääkehoitoon. Työnkuva on kuitenkin itsenäinen ja edellytetään oma-aloitteisuutta. Kelpoisuusvaatimuksena on hoiva-avustajan koulutus, laitoshuoltajan koulutus tai muu tehtävään soveltuva koulutus. Tehtäväkohtainen palkka 1805,87 €/kk.
• 11 lähihoitajaa ajalle 1.6.-31.8.2020. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto taikka aikaisempi kouluasteinen koulutus. Tehtäväkohtainen palkka on 2079,09 €/kk.

Rekrytoiva esimies: Tuula Ahtela

Esityksen tekijä: Anne Vuorinen, avopalvelujen johtaja

Palvelualuejohtaja Sari Ahonen puoltaa esitystä. Määräaikaisten rekrytointien kustannusarvio 419 000 € (325 000€+94 000€, ml sivukulut) eivät sisälly vuoden 2020 talousarvioon.

Asumispalvelut

Asumispalveluissa on koronavirukseen liittyen huomattava kasvu henkilöstöresurssitarpeessa. Henkilöstöresurssin kasvua selittää suojavarusteiden asianmukaiseen käyttöön varattava aika, asukkaiden kulkemisen rajoittaminen asumisyksikössä sekä kohortointi, jolla rajataan hoito- ja avustavan henkilökunnan asukaskontakteja. Työvuorot joudutaan mitoittamaan noin puolitoistakertaiseksi, jotta asukkaiden ja henkilökunnan suojautuminen asianmukaisesti on mahdollista.

Esitän asumispalvelujen alueille rekrytoitavaksi

• 46 määräaikaista hoiva-avustajaa ajalle 1.6.-31.8.2020. Hoiva-avustajan tehtävät eivät sisällä hoidollisia työtehtäviä tai osallistumista asiakaan lääkehoitoon. Työnkuva on kuitenkin itsenäinen ja edellytetään oma-aloitteisuutta. Kelpoisuusvaatimuksena on hoiva-avustajan koulutus, laitoshuoltajan koulutus tai muu tehtävään soveltuva koulutus.Tehtäväkohtainen palkka 1805,87 €/kk.
• 7 määräaikaista lähihoitajaa ajalle 1.6.-31.8.2020. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto taikka aikaisempi kouluasteinen koulutus . Tehtäväkohtainen palkka on 2079,09€/kk.

Esityksen tekijä: Sari Hievanen vt. asumispalvelujen johtaja

Palvelualuejohtaja Sari Ahonen puoltaa esitystä. Määräaikaisten rekrytointien kustannusarvio 400 000 € (340 000€+ 60 000€, ml sivukulut) eivät sisälly vuoden 2020 talousarvioon.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa:

Kasvaneen henkilöstötarpeen taustalla on esittelytekstissä kerrotun lisäksi myös se, että rajoitustoimenpiteet vaikuttavat negatiivisesti ikääntyneen väestön toimintakykyyn. Niin kotihoidon kuin asumispalvelujen asiakkaiden aktivoimiseksi, fyysisen ja psyykkisen toimintakyvyn ylläpitämiseksi on välttämätöntä rekrytoida hoiva-avustajia, jotka eivät osallistu välittömään hoitotyöhön vaan käyvät asiakkaiden kanssa mm. ulkoilemassa ja tukevat arjen aktiivisuutta. Ilman tätä panostusta saattaa edessä olla tilanne, jossa aiemmin toimintakyvyltään omatoimisuuteen kyenneet asiakkaat tarvitsevat enemmän tukea arjessa selviämiseen ja siten siirtyvät pysyvästi raskaamman hoidon piiriin.Tätä tilannetta tulee pyrkiä ennaltaehkäisemään. Ikääntyneiden toimintakyvyn palauttaminen on haasteellista, näillä toimenpiteillä voidaan olettaa, että toimintakykyä pystytään ylläpitämään.

Henkilöstön määräaikainen lisäresursointi, arviolta 819 000 euroa, ei sisälly palvelualueiden eikä toimialan talousarvioon, eikä se ole toteutettavissa toimialan työvoiman käytölle asetettujen tavoitetasojen puitteissa. Määräaikaisille rekrytoinneille on selkeä toiminnallinen peruste, mikä liittyy koronavirustilanteen hallintaan ja epidemian ennaltaehkäisyyn. Koska lisäresursointi ei sisälly toimialan talousarvioon ja se ylittää työvoiman käytölle asetetun tavoitetason, asia tuodaan kaupunginjohtajan päätettäväksi. On todettava, että lisäresursoinnilla voidaan mahdollisesti sekä vähentää tällä hetkellä kasvanutta sijaisrekrytointia, joka hankitaan ostopalveluna ja ylläpitää asiakkaiden toimintakykyä, jolla vältetään hoitoisuuden ja siten kustannusten pysyvä kasvu. Vaikutuksia on haasteellista ennakoida, koska erilaisia rajoitustoimenpiteitä voidaan joutua uudelleen määrittämään, jos koronavirustartunnat kasvavat uudelleen.

EhdotusEsitän, että Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana hyvinvointitoimiala, rekrytoidaan määräajaksi 1.6.-31.8.2020

• 90 työsopimussuhteista hoiva-avustajaa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 1805,87 €/kk (KVTES KVTES, 04PER010, VL 2) ja joiden kelpoisuusvaatimuksena on hoiva-avustajan koulutus, laitoshuoltajan koulutus tai muu tehtävään soveltuva koulutus.
• 18 työsopimussuhteista lähihoitajaa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2079,09€/kk (KVTES, 03HOI040, VL 2A) ja joiden kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto taikka aikaisempi kouluasteinen koulutus.
• Edelleen esitän, että rekrytointi voidaan käynnistää välittömästi.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen, palvelussuhdepäällikkö Urpo Matilainen 29.5.2020:

Hyvinvointitoimialan toimialajohtaja Riitta Liuksa on esittänyt, että toimialalle voidaan palkata ajanjaksolle 1.6.2020 – 31.8.2020 määräaikaisiin palvelussuhteisiin yhteensä 90 hoiva-avustajaa ja 18 lähihoitajaa.

Henkilöstön määräaikainen lisäresursointi ei sisälly palvelualueiden eikä toimialan talousarvioon, eikä se ole toteutettavissa toimialan työvoiman käytölle asetettujen tavoitetasojen puitteissa. Esityksen kustannusvaikutukseksi on arvioitu 819.000 euroa.

Toimialajohtajan esityksessä on kuvattu laajasti lisäresursoinnin tarvetta. Tarve liittyy koronavirustilanteen hallintaan ja epidemian ennaltaehkäisyyn.

Lisäresursoinnilla voidaan mm. mahdollisesti sekä vähentää tällä hetkellä kasvanutta sijaisrekrytointia, joka hankitaan ostopalveluna ja ylläpitää asiakkaiden toimintakykyä, jolla vältetään hoitoisuuden ja siten kustannusten pysyvä kasvu.

Koska lisäresursointi ei sisälly toimialan talousarvioon ja se ylittää työvoiman käytölle asetetun tavoitetason, asia tuodaan kaupunginjohtajan päätettäväksi.

Strategisen HR:n näkemyksen mukaan toimialajohtajan esittämälle lisäresursoinnille on perusteet. Koronavirukseen liittyvät toimenpiteet ovat aiheuttaneet huomattavaa henkilöstön lisäresursoinnin tarvetta kotihoidossa ja asumispalveluissa. Lisäresursointia on kevään aikana hoidettu pääosin kaupungin sisäisillä henkilöstösiirroilla ja osa resurssoinnista on mm. ostettu Arkea Oy:ltä. Kaupungin sisäiset henkilöstösiirrot ovat päättyneet tai päättymässä toimintojen palatessa kohti normaalia. Hyvinvointitoimialalla palvelutarve on kuitenkin edelleen normaalia suurempaa.  Henkilöstön lisäresursoinnin tarve on todellinen ja kiireinen ja luvan antamista määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen voidaan pitää perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena.

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

Hyvinvointitoimialan esittämä määräaikainen lisäresursointi ei sisälly palvelualueiden eikä toimialan talousarvioon, eikä se ole toteutettavissa toimialan työvoiman käytölle asetettujen tavoitetasojen puitteissa. Esityksen kustannusvaikutukseksi on arvioitu 819.000 euroa.

Asia kuuluu kaupunginjohtajan toimivaltaan ja tuodaan kaupunginhallituksen ratkaistavaksi, koska kyse on hallintosäännössä tarkoitetusta asiasta, jonka merkittävyys edellyttää lähinnä ylemmän toimielimen ratkaisua.

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että hyvinvointitoimiala voi palkata määräaikaisiin palvelussuhteisiin ajalle 1.6.2020 – 31.8.2020 yhteensä 90 hoiva-avustajaa ja 18 lähihoitajaa, joiden palkkaaminen ei sisälly toimialan henkilöstösuunnitelmaan. Tarvittavat rekrytoinnit voidaan käynnistää välittömästi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kokouksessa asiaa oli etäyhteydellä selvittämässä henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen.