Strateginen hankinta, hankinta-asiantuntija Jari Suistovaara 18.5.2020:

Turun kaupungin Strateginen hankinta on pyytänyt Kaupunkiympäristötoimialan kaupunkiympäristön kunnossapidon sekä Vapaa-aikatoimialan liikuntapalvelun toimeksiannosta avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia alueen Turku Pohjoinen infran kunnossapidon alueurakasta. Sopimuskausi on 1.10.2020- 30.9.2023, jonka jälkeen se jatkuu kaksi vuotta määräaikaisena, noudattaen 9 kuukauden molemminpuolista irtisanomisaikaa. Koko sopimuskausi on yhteensä enintään viisi vuotta ja päättyy viimeistään 30.9.2025.

Työhön sisältyvät päätehtävät ovat liikenne- ja viheralueilla:

• talvikunnossapito

• ajoratojen ja kevyenliikenteenväylien kunnossapito

• viheralueiden kunnossapito

• leikkipaikkojen kunnossapito

• ulkoliikuntapaikkojen kunnossapito

Tarjouspyynnössä mainittiin, että hankinnasta tehdään sopimus yhden hinnaltaan halvimman palveluntuottajan kanssa, laatu on huomioitu tarjouspyynnössä asetetuissa vaatimuksissa.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo arvioitiin kokonaisarvoltaan olevan noin 1.500.000 euroa vuodessa. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi 7.4.2020 EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin 8.4.2020 EU:n laajuisesti TED-tietokannassa sekä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistiin kahdessa osassa 15.4. ja 27.4.2020, joilla liitettiin uudet tarjouslomakkeet sekä tarkennettiin tarjouspyyntöä.

Määräaikaan 11.5.2020 mennessä saatiin 8 tarjousta.

Tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Tarjoajien taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuissa kelpoisuusvaatimuksissa mainituin perustein.

Tilaajavastuu- ja muut kelpoisuustiedot on tarkistettu tarjousasiakirjojen lisäksi vastuugroup.fi -palvelusta. Tarjoajat täyttävät tarjoajille asetetut kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjoajista Alltime Oy ja Ympäristöpalvelut Hyvönen Oy eivät olleet antaneet hintaa tarjouslomakkeiden kaikkiin vertailuun vaikuttaviin kohtiin ja ne tulisi sulkea pois tarjouskilpailusta.

Muiden tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön mukaisuuden vaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousten vertailuun.

Tarjousten vertailu ja tarjousten valinta

Vertailuperusteiksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että annetuista tarjouksista valitaan vertailuhinnaltaan halvin. Laatu on määritelty tarjoajille ja palveluntuottamiseen asetettuihin vähimmäisvaatimuksiin.

Vertailuhinnat on laskettu tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Hintavertailu tehdään palvelun yhden vuoden kokonaishintavertailuna. Hinta koostuu aluekokoon perustuvasta hinnasta ja osasta, johon kuuluu sidotuilla määrillä tehtäviä yksikköhintaisia töitä sekä arvioitu määrä lisätöitä.

Tarjoajat ja ensimmäisen vuoden vertailuhinnat euroina (alv 0 %) ovat seuraavat:

Vertailuhinnaltaan halvimman tarjouksen antoi Infraroad Oy, joka tulisi valita palveluntuottajaksi.

Hankintapäällikkö Susanna Sarvanto-Hohtari 19.5.2020:

Päätös          Päätän, että:

•Alltime Oy ja Ympäristöpalvelut Hyvönen Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta sillä tarjoukset eivät täytä tarjouspyynnönmukaisuuden vaatimuksia, kun hintaa ei ole annettu tarjouslomakkeiden kaikkiin vertailuun vaikuttaviin kohtiin;

•Infraroad Oy valitaan palveluntuottajaksi Infran kunnossapidon alueurakan alueelle Turku Pohjoinen, tarjouspyyntöasiakirjojen ja tarjouksen mukaisin ehdoin ajalle1.10.2020 – 30.9.2023, jonka jälkeen sopimus jatkuu 30.9.2025 asti 9 kk molemminpuolisella irtisanomisajalla;

•kaupunkiympäristötoimiala ja vapaa-aikatoimiala tekevät omat sopimuksensa, kaupunkiympäristötoimialan toimialajohtaja ja liikuntapalvelujen johtaja oikeutetaan allekirjoittamaan sopimus sekä tekemään siihen tarvittavia vähäisiä muutoksia sopimuskauden aikana.

Tilaajalle ei ole määräostovelvoitetta.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankintayksikkö tulee myös vaatimaan hankintamenettelyä koskevat rikosrekisteriotteet valitulta toimittajalta pakollisten poissulkemisperusteiden tarkistamiseksi ennen sopimusten tekoa. Rikosrekisteriotteet vaaditaan sekä yrityksestä että sen johtohenkilöstöstä.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä

Lisätietoja: hankinta-asiantuntija Jari Suistovaara, p. 050 587 0443