Lakimies Annika Nieminen 27.4.2020:

Itämeren alueen Terveet Kaupungit ry:n (jäljempänä yhdistys) vuosikokous pidetään 27.4.2020 klo 10.00. Turun kaupungilla on yhdistyksen kokouksessa yksi ääni. Kokouksessa käsitellään yhdistyksen säännöissä mainitut vuosikokouksessa käsiteltäviksi edellytetyt asiat sekä muut kokouskutsussa ja sen liitteissä esitetyt asiat. Lisäksi yhdistyksen kokouksessa esitetään päätettäväksi yhdistyksen purkamisesta ja jäljelle jäävien varojen käyttämisestä sekä vuonna 2018 saadun avustussumman 70 000 € palauttamisesta kaupungille.

Turun kaupungin hallintosäännön 40.1 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginjohtajan tehtävänä on antaa kaupungin edustajalle ohjeita kaupungin näkemyksestä yhteisöissä ja säätiöissä esille tuleviin asioihin, ellei kaupunginhallitus tai konsernijaosto ole päättänyt asiasta. Konserniohjeen (kv 12.12.2016 § 205) mukaan kaupunginjohtajalla on toimivalta antaa omistajaohjausta koskevia ohjeita ja määräyksiä niissä asioissa, joita ei ole annettu laissa tai johtosäännössä muun viranomaisen tehtäväksi.

Turun kaupunginjohtaja on 13.2.2019 § 32 päättänyt, että

- Turun kaupunki hakee Maailman terveysjärjestön yhteistyökeskus -statusta (WHO Collaborating Center) maaliskuussa 2019

- Itämeren alueen Terveet Kaupungit ry:n vastuulla olevat ulkoisen rahoituksen projektit BaltCityPrevention, MUCH MORE, Open the door for reading, PACTE, HEAT, FEMIS, HealthyBoost ja Smart Europe Experience siirretään kaupungin vastuulle maaliskuussa 2019. Projektit sijoitetaan Hyvinvointi ja aktiivisuus –hankesalkkuun

- Kaupunki toteuttaa kansainvälistä ja alueellista verkostotyötä Itämeren alueella hyvinvoinnin edistämiseksi osana kaupungin hyvinvointityötä

- Toiminnan toteuttamiseen varataan vuosittainen määräraha kaupungin talousarvioon.

Yhdistyksen kanssa on tehty 11.10.2019 allekirjoitettu em. päätökseen perustuva sopimus projektien siirtämisestä. Samassa yhteydessä on sovittu siitä, että siltä osin kuin sopimuksella siirrettäviin projekteihin liittyy käyttämätöntä Turun kaupungin avustusta, tullaan nämä avustukset palauttamaan Turun kaupungille erillisellä päätöksellä. Muutoin luovutus on vastikkeeton.

Yhdistyksen hallitus on esittänyt yhdistyksen kokoukselle, että vuosikokous merkitsee yhdistyksen purkautumista koskevan loppuselvityksen tiedoksi ja päättää yhdistyksen purkamisesta. Itämeren alueen Terveet Kaupungit ry:n toiminta on hyvin vähäistä edellä mainittujen projektien siirryttyä kaupungin vastuulle.

Yhdistyslain 40 §:n mukaan kun yhdistyksen kokous on päättänyt yhdistyksen purkamisesta, hallituksen on huolehdittava 2 momentissa tarkoitetuista purkautumisesta johtuvista selvitystoimista, jollei yhdistyksen kokous ole valinnut hallituksen tilalle tehtävään yhtä tai useampaa muuta selvitysmiestä. Selvitystoimiin ei kuitenkaan ole tarpeen ryhtyä, jos yhdistyksen kokous on purkautumisesta päättäessään samalla hyväksynyt hallituksen laatiman loppuselvityksen, jonka mukaan yhdistyksellä ei ole velkoja. Selvitystoimien tarkoituksena on yhdistyksen varallisuusaseman selvittäminen, tarpeellisen omaisuusmäärän muuttaminen rahaksi, velkojen maksaminen sekä jäljelle jääneiden varojen käyttäminen sen mukaan kuin yhdistyksen säännöissä määrätään ja tässä laissa säädetään.

Yhdistyksen hallitus on antanut loppuselvityksen hallituksen puheenjohtajan laadittavaksi. Vuosikokouskutsun liitteenä olevassa loppuselvityksessä on eritelty yhdistyksen vastuut ja varat. Loppuselvityksen mukaan yhdistyksellä ei ole velkoja. Yhdistyksen hallitus on hyväksynyt loppuselvityksen sähköpostikokouksessaan, joka päätettiin 20.4.2020 klo 10. Yhdistyslain 40.1 §:n mukaan selvitystoimiin ei ole tarpeen ryhtyä, jos yhdistyksen kokous on purkautumisesta päättäessään samalla hyväksynyt hallituksen laatiman loppuselvityksen, jonka mukaan yhdistyksellä ei ole velkoja.

Yhdistyksen hallitus esittää yhdistyksen kokoukselle, että vuonna 2018 kaupungilta saatu avustussumma 70 000 € palautetaan Turun kaupungille. Summa vastaa kaupungin yhdistykselle myöntämää vuosittaista avustusta, jota ei ole vuoden 2018 jälkeen myönnetty yhdistykselle. Yhdistyksen kanssa tehdyn 26.9.2017 päivätyn yhteistyösopimuksen mukaan kaupungin rahoitusta on tullut käyttää yhdistyksen henkilöstö- ja toimintakustannuksiin. Yhdistyksen projekteista on sopimuksen mukaan vastannut yhdistys käytettävissä olevan rahoituksen puitteissa. Sopimuksen liitteinä olevien avustuksia koskevien yleisten ohjeiden (kh 4.4.2016 § 143) mukaan mikäli avustusta ei ole osittain tai kokonaan käytetty myönnettyyn tarkoitukseen, on käyttämättä jäänyt tai muuhun tarkoitukseen käytetty avustus tai sen osa palautettava avustuksen myöntäneelle taholle.  Kun projektit on siirretty kaupungin vastuulle, ei yhdistyksellä enää ole rahoituksen tarvetta, ja yhdistykselle on jäänyt käyttämättömiä varoja.

Yhdistyksen kokoukselle esitetään yhdistykseltä tiedossa olevien vastuiden maksamisen jälkeen käyttämättä jäävien varojen (n. 60 000 €) ohjaamista Varsinais-Suomen lastensuojelujärjestöt ry:lle liitteessä mainittuun projektiin. Yhdistyslain 8.1 §:n 9 kohdan mukaan yhdistyksen säännöissä on mainittava, miten yhdistyksen varat on käytettävä, jos yhdistys purkautuu tai lakkautetaan. Yhdistyksen sääntöjen 15 §:n mukaan jos yhdistys purkautuu tai lakkautetaan, on sen varat käytettävä yhdistyksen kokouksen päättämällä tavalla yhdistyksen toiminnan tavoitteita edistävään yleishyödylliseen tarkoitukseen.

Liite 1Kutsu Itämeren alueen Terveet Kaupungit ry:n vuosikokoukseen liitteineen

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, että Itämeren alueen Terveet Kaupungit ry:n vuosikokousedustajalle annetaan ohje hyväksyä liitteen mukaiset esitykset vuosikokouksessa.

Lisäksi päätin, että mikäli yhdistyksen kokous tekee päätöksen 70 000 euron avustussumman palauttamisesta kaupungille, ohjataan yhdistyksen palauttamat rahat hyvinvoinnin ohjausryhmän käytettäväksi.

Minna Arve

kaupunginjohtaja