Luvat ja valvonta, valvontajohtaja Leena Salmelainen 8.4.2020:

Rakennusvalvonnan resurssien vähyys on tullut siihen pisteeseen, että lupahakemusten käsittelyaika on sekä luvan hakijoiden että lupavalmistelijoiden näkökulmasta kohtuuttoman pitkä. Tällä on jo vaikutuksia rakentamisen määrään Turussa. Asiasta kaupungin virkamiesten kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella kaupunkiympäristötoimialan luvat ja valvonta -palvelualueen rakennusvalvonnan yksikköön on tarkoitus perustaa muun ohella kahden lupaneuvojan ja yhden lupasihteerin toimet. Rakennusvalvonnan lupavalmistelussa on tällä hetkellä 3 lupasihteerin tointa sekä yksi määräaikainen lupaneuvoja vuoden 2021 loppuun saakka. Määräaikainen lupaneuvojan toimi olisi tarkoitus muuttaa toiseksi vakituiseksi lupaneuvojan toimeksi.

Lupaneuvojien tehtävät muodostuisivat rakennusvalvonnan asiakkaiden neuvontatehtävistä, palvelupolun kehitystyöstä sekä lupahakemusten kirjaustehtävistä. Tarkoituksena on, että lupaneuvojat auttaisivat erityisesti kertarakentajia oikean palvelupolun löytämisessä ja tekisivät pienissä kohteissa itsenäisesti arvioita luvan hakemisen tarpeesta. Lupaneuvojilla olisi siten merkittävä vaikutus rakennusvalvonnan imagon kehittämisessä.

Perustettavan lupasihteerin toimen tehtävät vastaisivat jo olemassa olevien lupasihteerien tehtäviä. Lupasihteerien tehtävänä on rakennusvalvonnan lupahakemusten kirjaus sekä sähköiseen järjestelmään että rakennusvalvonnan Locus-sovellukseen. Lisäksi lupasihteerit ylläpitävät rakennus- ja huoneistorekisteriä sekä vastaavat monenlaisiin verohallinnon ja maistraatin selvityspyyntöihin.

Sekä lupasihteerien että lupaneuvojien panos rakennusvalvonnan käsittelyaikojen lyhentämisessä on merkittävä. Lupasihteerien ja lupaneuvojien palkkakustannukset ovat erittäin pienet verrattuna siihen taloudelliseen ja imagolliseen hyötyyn, minkä Turun kaupunki saa lupahakemusten sujuvasta etenemisestä.

Edellä esitetyn rakennusvalvonnan toiminnan parantamisen vuoksi esitämme lupasihteerin toimen ja kahden lupaneuvojan toimen perustamista ja niiden täyttämistä ilman erillistä palkkauslupaa.

Toimistoalan tehtävien vaativuuden arviointiryhmä on 8.4.2020 arvioinut perustettavien vakanssien vaativuuden ja määritellyt lupasihteerin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.265,63 €/kk (3A) ja lupaneuvojien tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.353,33 €/kk (3B). Vakanssien kelpoisuusehdoksi tulisi vahvistaa tehtävään soveltuva tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus sekä asiakaspalveluosaaminen.

Toimialajohtaja Christina Hovi 14.4.2020:

Esitän kaupunginjohtajalle,   

- että kaupunkiympäristötoimialalle perustetaan 1.5.2020 alkaen lupasihteerin toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2.265,63 €/kk (01TOI060, 3A) ja kaksi lupaneuvojan tointa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.353,33 €/kk (01TOI060, 3B),

- toimien kelpoisuusehdoksi vahvistetaan tehtävään soveltuva tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus sekä asiakaspalveluosaaminen ja

- että perustettavat toimet saa täyttää ilman erillistä palkkaamislupaa.

Henkilöstöjohtaja Sinikka Valtonen ja palvelussuhdepäällikkö Tarja Kullanmäki 16.4.2020:

Kaupunkiympäristötoimialan toimialajohtaja on esittänyt, että kaupunkiympäristötoimialalle perustetaan 1.5.2020 alkaen lupasihteerin toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2.265,63 €/kk (KVTES, 01TOI060, 3A) ja kaksi lupaneuvojan tointa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.353,33 €/kk (KVTES, 01TOI060, 3B). Em. perustettavien toimien kelpoisuusvaatimukseksi on esitetty tehtävään soveltuva tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus sekä asiakaspalveluosaaminen.

Toimialan esityksen mukaan rakennusvalvonnan resurssien vähyys on tullut siihen pisteeseen, että lupahakemusten käsittelyaika on sekä luvanhakijoiden että lupavalmistelijoiden näkökulmasta kohtuuttoman pitkä. Kolmen toimen perustamista on perusteltu mm. sillä, että sekä lupasihteerien että lupaneuvojien panos rakennusvalvonnan käsittelyaikojen lyhentämisessä on merkittävä. Lupasihteerien ja lupaneuvojien palkkakustannukset ovat erittäin pienet verrattuna siihen taloudelliseen ja imagolliseen hyötyyn, minkä Turun kaupunki saa lupahakemusten sujuvasta etenemisestä.

Toimialajohtaja on esittänyt perustettavan lupasihteerin toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.265,63 €/kk (KVTES, 01TOI060) ja kahden perustettavan lupaneuvojan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.353,33 €/kk (KVTES, 01TOI060). Perustettavien lupasihteerin ja kahden lupaneuvojan tehtävien vaativuutta arvioitiin tehtäväkuvausten perusteella toimistoalan TVA-ryhmässä. Ryhmä arvioi lupasihteerin toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.265,63 €/kk sekä lupaneuvojan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.353,33 €/kk verrokkitehtäviin viitaten. Strategisella HR:llä ei ole huomauttamista perustettavaksi esitettyjen tointen tehtäväkohtaisista palkoista.

Toimiala on esittänyt kaikkien kolmen perustettavan toimen kelpoisuusvaatimukseksi tehtävään soveltuva tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus sekä asiakaspalveluosaaminen. Strategisella HR:llä ei ole huomautettavaa perustettaviksi esitettyjen tointen kelpoisuusvaatimuksen osalta.

Lupasihteerin toimen palkkakustannukset ovat vuositasolla noin 37.000 € ja kahden lupaneuvojan toimen palkkakustannukset ovat vuositasolla noin 76.000 €. Palkkakustannuksissa on huomioitava, että toimialalla olevan tilapäisen ylimääräisen lupasihteerin toimi päättyy 30.4.2020. Toimialan vuoden 2020 henkilöstösuunnitelmaan on sisällytetty määräaikainen lupasihteerin vakanssi kahdeksi vuodeksi. Strateginen HR toteaa, että vakanssien perustamisesta aiheutuvat palkkakustannukset tulee huomioida toimialan talousarvion muutoksena siten, että vakanssien perustaminen ja täyttäminen huomioidaan toimialan htv-luvussa.

Toimiala vastaa siitä, että toiminta on järjestetty tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Perustettavaksi esitettyjen tointen toiminnallisen tarpeen osalta strategisella HR:llä ei ole perusteita lausua toisin toimialajohtajan esityksen kanssa.

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, että

-        Turun kaupunkiin, ensimmäisenä sijoituspaikkana kaupunkiympäristötoimialan luvat ja valvonta -palvelualueen rakennusvalvonta perustetaan 1.5.2020 lukien lupasihteerin toimi, jonka tehtäväkohtainen palkka on 2.265,63 €/kk (KVTES, 01TOI060) ja kaksi lupaneuvojan tointa, joiden tehtäväkohtainen palkka on 2.353,33 €/kk (KVTES, 01TOI060), ja joiden kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva tutkinto tai hyvä tehtävään soveltuva työkokemus sekä asiakaspalveluosaaminen ja

-        että kaupunkiympäristötoimiala saa täyttää perustettavat toimet ilman erillistä palkkaamislupaa julkisella haulla.

Minna Arve

kaupunginjohtaja