Turun kaupunki, strategisen hankinnan osuus, projektipäällikkö Sari Holmberg 23.3.2020:

Turun kaupungin strateginen hankinta on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia Teleoperaattoripalveluista ajalle 1.5.2020 – 30.4.2024, minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa tilaajan kirjallisella päätöksellä alkuperäisin ehdoin yhdellä toistaiseksi voimassa olevana.

Hankinta on yhteishankinta, joka koskee Turun kaupungin teleoperaattoripalveluja.

Sopimuskaudelle on tarjouspyynnössä ilmoitettu valittavan hankintamenettelyllä enintään yksi (1) palveluntuottaja.

Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana julkaistiin 20.2.2020 HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku. Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi myös Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (EUVL S), TED (Tender Electronic Daily) -tietokannassa nro 2020/S 20-090435-001 hankintailmoitus, joka oli luettavissa 25.2.20209 alkaen.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että osatarjouksia ei oteta huomioon ja vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hankintayksikkö keskeyttää hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Hankinta keskeytetään, koska hankintayksikkö on asettanut tarjouspyynnössä useita kilpailutettavaa palvelua koskevia vaatimukia, jotka eivät ole olleet perusteltuja suhteessa hankinnan kohteeseen lja siten todennut tarpeen muuttaa muun muassa tarjouspyynnössä asetettuja palveluja koskevia teknisiä vähimmäisvaatimuksia, alihankkijoita koskevia referenssivaatimuksia, hankinnan hinnoitteluperusteita sekä hankinnan osakokonaisuuksia.

Hankintayksikön asetettua useita kilpailutettavaa palvelua koskevia vaatimuksia, jotka eivät ole olleet perusteltuja suhteesas hankinnan kohteeseen siten, että useat kilpailutettavaa palvelua koskevat vaatimukset eivät ole olleet syrjimättömiä tai muutoinkaan hankintalain periaatteiden mukaisia, hankintayksikölle on syntynyt todellinen ja perusteltu tarve keskeyttää hankinta. Hankintayksiköllä ei ole mahdollisuutta varmistua ehdokkaiden tasapuolisesta kohtelusta muulla tavoin kuin keskeyttämällä hankinta. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä on toimittu tasapuolisesti ja ehdokkaita syrjimättä.

Hankintayksikkö tulee käynnistämään uuden hankintamenettelyn kevään 2020 aikana, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden kuitenkin erillinen ja uusi prosessi.

EhdotusEhdotan edellä esitetyin perustein, että teleoperaattoripalveluja koskeva hankintamenettely keskeytetään.

Hankintapäällikkö Susanna  Sarvanto-Hohtari 23.3.2020:

PäätösPäätän edellä esitetyin perustein, että teleoperaattoripalveluja koskeva hankintamenettely keskeytetään.Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Susanna Sarvanto-Hohtari

hankintapäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Sari Holmberg p. 040 358 5609