Kaupunginsihteeri Outi Kari-Granfors ja hallintokoordinaattori Tanja Tuominen 18.2.2020:

Kakskertatalotoimikunnan sihteeri/rahastonhoitaja Outi Kauppi on määräajassa tehnyt oikaisuvaatimuksen johtavan kaupunginsihteerin 19.12.2019 § 7 tekemästä kohdennettujen erityisavustusten myöntämistä yleishyödyllisille yhdistyksille koskevasta päätöksestä, jossa 23.11.2019 saapunut hakemus Kakskerran Kaksoispiste ry:n ja Kakskertaseura ry:n kaupungilta vuokraaman Kakskertatalon vuokrahuojennuksesta on hylätty.

Ratkaisu on perustunut kaupunginhallituksen päätökseen 3.9.2018 § 331, jonka mukaisesti erillisiä vuokra-avustuksia ei pääsääntöisesti enää myönnetä, vaan tilakustannukset huomioidaan yhdistysten toiminta-avustuksissa, joiden hakuaika vuodelle 2020 on ollut lokakuu 2019.

Oikaisuvaatimuksen perusteena on tuotu esiin, että anomus on tehty lokakuussa, joka on toiminta-avustusten hakuaikaa ja että anomus on mennyt ”väärään paikkaan, kun oikea rutiini ei ollut hallinnassa.” Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi todettu 45 % alennuksen vuokraan olevan hakijalle hyvin tärkeä ja viitattu myös lämmityskulujen maksun haasteellisuuteen. Oikaisuvaatimuksen mukaan alueella ei ole muita kokoontumisvaihtoehtoja tarjolla. Oikaisuvaatimuksessa viitataan myös epätietoisuuteen anomuksen tarpeesta, kun alennus ”oli tullut automaattisesti yli 30 vuoden ajan.”

Kaupunginhallituksen 4.4.2016 § 143 vahvistamien avustuksia koskevien yleisten ohjeiden mukaisesti kaupunginhallituksen alaisista määrärahoista voidaan myöntää yhteisöjen sääntömääräiseen toimintaan tarkemmin erittelemättömiä yleisavustuksia sekä tiettyyn tapahtumaan tai toimintoon kohdennettuja erityisavustuksia.

Kaupunginhallituksen 3.9.2018 § 331 hyväksymien avustusperiaatteiden mukaan tilakustannukset sisältyvät toiminta-avustukseen. Avustusperiaatteiden muutoksesta järjestettiin yhdistyksille informaatiotilaisuuksia vuoden 2018 ja vuoden 2019 syksyllä ennen lokakuun hakuajan alkamista. Ympärivuotisesti asiasta on saatavilla tietoa kaupungin verkkosivustolta sekä kaupungin avustusasiantuntijoilta.

Kyseessä oleva hakemus on sähköisen hakujärjestelmän mukaan jätetty 23.11.2019, joten toiminta-avustuksena hakemus on saapunut määräajan jälkeen. Hakemus on kuitenkin käsitelty ympärivuotisesti haettavissa olevana kohdennettuna erityisavustuksena, joka on hylätty, koska avustusta ei myönnetä erikseen vuokraan.

Hakemus on ennen päätöksentekoa käsitelty avustustoimikunnan kokouksessa 13.12.2019 § 22.

Hallintosäännön 40 § 7) kohdan mukaan kaupunginjohtajan toimivaltaan kuuluu 7) myöntää avustuksia kaupunginhallituksen alaisista määrärahoista. Hallinnonjärjestämispäätöksellä toimivaltaa on siirretty johtavalle kaupunginsihteerille, kun avustusta ei myönnetä yli 10.000 euroa.

Päätös ei ole lainvastainen eikä syntynyt väärässä järjestyksessä taikka toimivaltaa ylittäen eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty muitakaan seikkoja, joiden vuoksi johtavan kaupunginsihteerin päätöstä, jolla hakemus on hylätty tulisi muuttaa, joten oikaisuvaatimus tulee perusteettomana hylätä.

Oheismateriaali 1Oikaisuvaatimus

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää edellä esitetyn perusteella hylätä edellä kuvatun oikaisuvaatimuksen johtavan kaupunginsihteerin päätökseen 19.12.2019 § 7.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Laivorannan ehdotus oikaisuvaatimuksen hyväksymisestä raukesi kannattamattomana.