Kaupunginjohtajan avustaja Pasi Ahola ja yhteyspäällikkö Anna Kivinen:

Työ- ja elinkeinoministeriö on 13.12.2019 saapuneella kirjeellään pyytänyt jakelussa mainittuja alueita, ministeriöitä ja Koheesio 2021+ työryhmässä jäseninä olevia tahoja antamaan palautetta Rakennerahasto-ohjelman 2021-2027 ohjelma-asiakirjaluonnoksen kappaleista 1 ja 2, jotka käsittelevät ohjelman ja erityistavoitteita.

TEM pyytää erityisesti palautetta, joka

1.    tekee ehdotuksia tuettavan toiminnan fokusoimiseksi

2.    tarkentaa konkreettisesti erityistavoitteissa ehdotettua toiminnan pääasiallista sisältöä

3.    ottaa kantaa erityistavoitteissa kuvattuihin toiminnan pääasiallisiin lopputuloksiin

4.    ottaa kantaa ehdotetun toiminnan sisällön ja tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisimpiin komission ehdottamiin yhteisiin tuotos- ja tulosindikaattoreihin EAKR:n osalta

5.    ehdottaa mahdollisesti tarvittavia ehdotetun toiminnan sisällön ja tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisia kansallisesti päätettäviä ohjelmakohtaisia indikaattoreita kummankin rahaston osalta

6.    ottaa kantaa erityistavoitteissa ehdotetuiksi tukitoimikoodeiksi

TEM pyytää huomioimaan palautteenannossa, että ohjelma-asiakirjaluonnoksen kappaleita 3 – 8 ei ole vielä työstetty. Samoin keskeneräisiä ja täydennettäviä osuuksia ovat Itä- ja Pohjois-Suomen erityisrahoituksen käyttöä koskevat nk. NSPA ITI-osuudet, kestävän kaupunkikehittämisen kuvaus ja sukupuolten välisen tasa-arvon vaikutusten arviointi sekä ympäristöarviointi

Varsinais-Suomen osalta alueiden toimijoiden kommentit kootaan Varsinais-Suomen liiton toimesta yhteen ja toimitetaan koko maakunnan osalta koostettuna Etelä-Suomen valmistelua koordinoivalle Uudenmaan liitolle. Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt toimittamaan vastauksensa viimeistään torstaina 9.1.2020. Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt vastauksia TEM:n esittämiin kysymyksiin yllä olevan numeroidun listauksen mukaisesti.

Turun kaupungin lausunto

Esitämme, että Turun kaupunki antaa seuraavan lausunnon:

1.   Tekee ehdotuksia tuettavan toiminnan fokusoimiseksi

Kestävä kaupunkikehitys-ohjelman (ITI) rahoitus suunnataan ohjelmaehdotuksen mukaan yksittäisten yliopistokaupunkien kanssa solmittaviin ekosysteemisopimuksiin. Näitä kaupunkeja on 11. Verkostotyö ja skaalaaminen on mainittu, mutta toimintamalli ja resurssit eivät nouse esille.

Näemme, että kaupunkilähtöisen kehittämisen edellytykset heikkenevät aikaisempaan verrattuna. Esimerkiksi 6Aika-strategiassa yhteiskehittämisellä toteutetut hankkeet ovat kustannustehokkaampia ja vaikuttavampia kansallisella ja kansainvälisellä tasolla kuin yksittäisten kaupunkien aiempaa heikommin resursoidut hankkeet.

2.   Tarkentaa konkreettisesti erityistavoitteissa ehdotettua toiminnan pääasiallista sisältöä

Erityistavoitteet ovat mielestämme sopivia, mutta kaupunkien täytyy päästä määrittämään yhteisiä strategisia tavoitteita ja linjauksia, joiden puitteissa sisältöjä toteutetaan. Painotuksia olisi syytä pystyä tarkistamaan ohjelmakauden kuluessa.

Ohjelmastrategiassa pyritään edistämään Suomen kilpailukykyä uusilla vähäpäästöisillä liikkumisen ratkaisuilla sekä työssäkäynti- ja asiointialueiden laajentamisella. Koko Suomen ylivoimaisesti merkittävin yhtenäinen työssäkäyntialue rakentuu Helsinki-Turku-Tampere –kasvukolmion alueelle, missä saavutetaan myös suurimmat vaikutukset Suomen hiilineutraaliustavoitteelle uusin joukkoliikenneinvestoinnein. Tämä huomioiden ohjelmaluonnoksesta ei käy ilmi, miksi olisi perusteltua rajata ohjelman liikenneinfrainvestoinnit harvaan asutuille alueille Itä- ja Pohjois-Suomessa.

3.   Ottaa kantaa erityistavoitteissa kuvattuihin toiminnan pääasiallisiin lopputuloksiin

Teemat ovat mielestämme hyviä ja sellaisia, joihin voimme sitoutua. Osallistava toimintatapa, joka nykyisissä 6Aika-strategian toiminnoissa on hyvin huomioitu, on uudessa ehdotuksessa jätetty osittain huomioimatta samoin kuin lopputulosten käyttäjälähtöisyys. Lopputulosten vaikuttavuus tulee olla todennettavissa.

4.   Ottaa kantaa ehdotetun toiminnan sisällön ja tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisimpiin komission ehdottamiin yhteisiin tuotos- ja tulosindikaattoreihin EAKR:n osalta 

Yleiset indikaattorit ovat hyvin tutkimuspainotteisia, kuitenkin yleislinjauksiltaan hyväksyttäviä.

5.   Ehdottaa mahdollisesti tarvittavia ehdotetun toiminnan sisällön ja tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisia kansallisesti päätettäviä ohjelmakohtaisia indikaattoreita kummankin rahaston osalta

Lukumääriin liittyvien indikaattorien lisäksi toivomme toiminnan vaikuttavuutta ja laatua mittaavia indikaattoreita.

6.   Ottaa kantaa erityistavoitteissa ehdotetuiksi tukitoimikoodeiksi

Ehdotuksen mukaiset tukitoimikoodit ovat mielestämme hyväksyttävissä.

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

PäätösPäätin, että Turun kaupunki antaa edellä olevan lausunnon Rakennerahasto-ohjelman 2021-2027 ohjelma-asiakirjaluonnokseen.

Minna Arve

kaupunginjohtaja