Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen, kiinteistökehitysjohtaja Jouko Turto, johtaja Tuomas Heikkinen 14.11.2019:

Turun kaupungin VI kaupunginosan ”Kauppatori” 11/2011 asemakaavassa Turun Kauppatorin alle merkinnällä ma-LPY-2 osoitetut maanalaiset tilat sekä merkinnällä ma-1 Kauppatoria ympäröivien katujen alle osoitetut maanalaiset tilat on vuokrattu Turun Toriparkki Oy:lle 16.5.2017 allekirjoitetulla vuokrasopimuksella.  Vuokra-alue sijoittuu kiinteistöjen 6G ja 6K alueille. Sopimuskausi on alkanut 16.5.2017 ja se jatkuu 50 vuotta pysäköintilaitoksen käyttöönottoon hyväksymisestä.

Turun Toriparkki Oy ja Kiinteistö Oy Turun Metro ovat pyytäneet kaupungin suostumusta edellä mainitun vuokraoikeuden osittaiseen (50 %) siirtoon Kiinteistö Oy Turun Metrolle sekä suostumusta liitteenä 1 olevan hallinnanjakosopimuksen kirjaamiseen.

Maanvuokrasopimuksen kohdan 3.6 mukaisesti vuokramiehellä on oikeus kaupunkia kuulematta siirtää vuokraoikeus kaikkine vuokra-alueella olevine rakennuksineen ja laitteineen toiselle. Vuokra-alueella olevien rakennusten omistusoikeutta ei saa luovuttaa vuokraoikeudesta erillään. Edellä mainittu ehto sisältää myös kiellon kirjata maakaaren 14 luvun 3 §:n mukainen hallinnanjakosopimus. Tästä vuokrasopimusehdosta on kuitenkin vakiintuneen käytännön mukaisesti mahdollista kaupungin suostumuksella poiketa.

Kaupunkiympäristötoimialan hallinnonjärjestämispäätöksen mukaan suostumuksen antamisesta hallinnanjakosopimusten kirjaamiseen päättää kaupunkiympäristötoimialan maankäyttöjohtaja. Koska käsiteltävänä oleva asia kuitenkin kytkeytyy suoraan kaupunginhallituksen päätösvallassa olevaan maanalaisten tilojen vuokrasopimuksen solmimiseen, nämä ratkaisut muodostavat erottamattoman kokonaisuuden eikä niitä ole tarkoituksenmukaista erottaa päätöstasolla samasta asiayhteydestä. Suostumus vuokraoikeuden osittaiseen siirtoon ja hallinnanjakosopimuksen kirjaamiseen esitetäänkin kaupunginhallituksen päätettäväksi. Hallintosäännön mukaan valtuuston toimivalta on ns. tyhjentävä eli ne asiat, joita ei ole listattu valtuuston päätettäväksi kuuluvat hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen päätösvaltaan.

Maanvuokrasopimuksen mukaisesti vuokralaisen on annettava yhteensä 170.000 euron panttikirjakiinnitys vuokranmaksun ja muiden vuokrasopimuksen ehtojen täyttämisen vakuudeksi. Hallinnanjakosopimuksen kirjaaminen tältäkin osin edellyttää Turun kaupungin suostumusta. Suostumus voidaan antaa, mikäli Turun kaupungille vahvistetaan hallinnanjakosopimuksella määriteltyihin osuuksiin parhaalle etusijalle kiinnitykset siten, että molempien yhtiöiden puoliosuuksiin annetaan 85.000 euron panttikirjakiinnitykset.

Kaupunki on antanut suostumuksensa vastaavissa tapauksissa edellytyksellä, että Turun kaupungille vahvistetaan kaikkiin hallinnanjakosopimuksella määriteltyihin osuuksiin kiinnitykset parhaalle etusijalle, ja että osapuolet vastaavat vuokranantajalle eli Turun kaupungille yhteisvastuullisesti kaikista maanvuokrasopimuksen mukaisista velvoitteista mukaan lukien vuokranmaksusta. Tämä yhteisvastuu on todettu liitteenä 1 olevan hallinnanjakosopimuksen kohdassa 10.

Hakijoiden perustelut vuokraoikeuden osittaissiirrolle ja hallinnanjakosopimuksen tekemiselle on esitetty oheismateriaalissa 1.

Liite 1Hallinnanjakosopimus

Oheismateriaali 1Pyyntö vuokraoikeuden osittaiseen siirtämiseen sekä suostumus hallinnanjakosopimuksen kirjaamiseen 1.10.2019

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että

• Turun kaupunki pantinhaltijana sekä kiinteistöjä 6G ja 6K koskevan Turun Toriparkki Oy:n kanssa 16.5.2017 allekirjoitetun vuokrasopimuksen vuokranantajana antaa suostumuksensa siihen, että Turun Toriparkki Oy luovuttaa edellä mainitusta vuokraoikeudesta 50 prosentin suuruisen määräosan Kiinteistö Oy Turun Metrolle ja
• liitteenä 1 oleva edellä mainittua vuokraoikeutta koskeva hallinnanjakosopimus voidaan kirjata parhaalle etusijalle edellyttäen, että Turun kaupungille vahvistetaan hallinnanjakosopimuksella määriteltyihin osuuksiin parhaalle etusijalle kiinnitykset seuraavasti: Turun Toriparkki Oy- nimisen yhtiön prosentin osuuteen kiinnitys 85.000 euroa ja Kiinteistö Oy Turun Metron- nimisen yhtiön prosentin osuuteen kiinnitys 85.000 euroa.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että

• vuokramiehet luovuttavat ja panttaavat edellä mainitut panttikirjat kaupungille vakuudeksi vuotuisen vuokran ja kadun tai tien kunnossa- ja puhtaanapitovelvoitteiden suorittamisesta sekä ympäristönsuojelulain mukaisten velvoitteiden ja muiden sopimusehtojen täyttämisestä viivästyskorkoineen ja perimiskuluineen ja,
• Turun Toriparkki Oy ja Kiinteistö Oy Turun Metro vastaavat yhteisvastuullisesti Turun kaupungille 16.5.2017 allekirjoitetussa maanvuokrasopimuksessa vuokramiehelle asetetuista maksuista, takuista, muista velvoitteista ja sitoumuksista mukaan lukien vuokran maksu.

Samalla kaupunginhallitus päättää, että tämä päätös pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Päätös asiassa tehtiin äänin 8-6.

Suoritetussa kättennostoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Elo, Peltonen, Maaskola, Laivoranta, Ruohonen, Aaltonen, Vierimaa ja Kattelus.

Vornasen Sundqvistin kannattamana tekemän seuraavansisältöisen hylkyehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Rinne, Lindfors, Miikkola ja Hassan:

”Kaupunginhallitus päättää, että Turun kaupunki pantinhaltijana sekä kiinteistöjä 6G ja 6K koskevan Turun Toriparkki Oy:n kanssa 16.5.2017 allekirjoitetun vuokrasopimuksen vuokranantajana ei anna suostumustaan siihen, että Turun Toriparkki Oy luovuttaa edellä mainitusta vuokraoikeudesta 50 prosentin suuruisen määräosan Kiinteistö Oy Turun Metrolle, ja ettei liitteenä 1 olevaa edellä mainittua vuokraoikeutta koskeva hallinnanjakosopimusta voida kirjata.

Perustelut:

Liike- ja varastotilojen eriyttäminen paikoituslaitostoiminnasta aiheuttaa kaupungille taloudellisen riskin tilanteessa, jossa paikoituslaitostoiminta on tappiollista eikä tappioita voida kompensoida liike- ja varastotiloista saatavilla vuokratuotoilla. Koska Turun Toriparkki Oy:n ja Kiinteistö Oy Turun Metron esittävät liitteenä olevassa hallinnanjakosopimuksessa, että tarkoitus on muuttaa kaupungin kanssa tehtyä vuokrasopimusta siten, että kummankin hallitsema vuokra-alue vuokrattaisiin suoraan kaupungilta erillisillä vuokrasopimuksilla, ei nyt päätösesityksessä oleva kirjaus siitä, että Turun Toriparkki Oy ja Kiinteistö Oy Turun Metro vastaavat yhteisvastuullisesti Turun kaupungille 16.5.2017 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen velvoitteista riitä turvaamaan Turun kaupungin asemaa pitkässä juoksussa.”

Vornanen, Sundqvist, Rinne, Lindfors, Miikkola ja Hassan pyysivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä asiassa.