Erityisasiantuntija Sanna Moisala:

Turun kaupunki päätti ottaa kuntalaisten ja virkamiesten väliseen vuorovaikutukseen ja kehittämisen läpinäkyvyyden parantamiseen käyttöönsä Helsingin kaupungin luoman Kerro kantasi –verkkopalvelun. Palvelun pystytys- ja jatkokehitystyötä, muun muassa saavutettavuuslain vaateisiin vastaaminen, on tehty yhteistyössä Helsingin kaupungin kanssa.

Alkuperäisellä päätöksellä (diaari 5569-2019, 6.5.2019 § 27) ja tilaussopimuksella Turun kaupunki hankki Anders Innovations Oy:ltä rakennustyöhön 80 henkilötyöpäivää.

Helsinki-johtoinen yhteiskehittäminen on vienyt ennakoitua enemmän resursseja, erityisesti kun olosuhteiden pakosta käyttöliittymän suunnittelu tuli pääosin Turun vastuulle. Kaikkiaan Kerro kantasi –palvelun yleiskäyttöiseksi muokkaaminen ja käyttöliittymän kehittäminen veivät kolmanneksen alkuperäisestä kehitysbudjetista.

Kerro kantasi –palvelun ja palvelukartan viimeistelyä ja kehitystyön loppuun saattamiseksi tulee varautua maksimissaan 30 henkilötyöpäivän jatkokehitykseen käytettäväksi kesään 2020 mennessä.

Jatkohankinnan kokonaiskustannus on enintään 17 775 euroa ilman arvonlisäveroa.

Työ voi jatkua ilman uutta tilaussopimusta, sillä alkuperäistä sopimusta edeltävässä minikilpailutuksessa muilla puitesopimustoimittajilla ei ollut tarvittavaa osaamista.

Hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan:

”2) alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle;”

ja vastaavasti 3 momentin mukaan:

”Edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällaisten muutosten tavoitteena ei saa olla tämän lain säännösten kiertäminen.”

Esitän, että Turun kaupunki jatkaa avoimen lähdekoodin ohjelmistokehitystä Anders Innovations Oy:ltä Kerro kantasi -toteutukseen ja palvelukartan viimeistelyyn alkuperäisen puitesopimustoimittajien kesken minikilpailutetun voittajan Anders Innovations Oy:n kanssa korkeintaan 30 henkilötyöpäivällä 17 775 euron hintaan.

Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 11603, tilastollinen tilaus 102769 Digitaaliset palvelut investointiosa.

Jatkohankinta jatkuu ilman uutta sopimusta päätöksen valitusajan umpeuduttua.

Johtaja Tuomas Heikkinen:

PäätösPäätin, että Turun kaupunki jatkaa avoimen lähdekoodin ohjelmistokehitystä Anders Innovations Oy:ltä Kerro kantasi -toteutukseen ja palvelukartan viimeistelyyn alkuperäisen puitesopimustoimittajien kesken minikilpailutetunvoittajan Anders Innovations Oy:n kanssa korkeintaan 30 henkilötyöpäivällä 17 775 euron hintaan.

Kustannukset kohdistetaan kustannuspaikalle 11603, tilastollinen tilaus 102769 Digitaaliset palvelut investointiosa.

Jatkohankinta jatkuu ilman uutta sopimusta päätöksen valitusajan umpeuduttua. Päätös voi muuttua hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Tuomas Heikkinen

Johtaja

Oikaisuvaatimusohjeet liitteenä