Kaupunginlakimies Pauliina Ahlas ja konserniasioista vastaava controller Kim Moisiolinna 10.4.2019:

Toimialajohtaja Timo Jalonen ja ammatillisen koulutuksen palvelualuejohtaja Hannu Immonen esittävät koulutusyhtiön perustamista alla mainituin perustein:

”Turun ammatti-instituutin palvelutarjontaa täydentämään tarvitaan erillinen yhtiö, joka ei ole kaupungin sidosyhtiö. Yhtiö voi järjestää sellaista koulutusta, jota ammatti-instituutti ei kaupungin yksikkönä voi kilpailuneutraliteettisäännösten vuoksi tarjota.

Yhtiön avulla koulutuspalveluita tarvitsevat yritykset saavat palvelua yhden luukun periaatteella. Näin kaupunki voi tukea paremmin yritysten kilpailukykyä ja kestävää kasvua. Koulutusmarkkinoille osallistumalla kaupunki takaa korkeatasoisen ja kohtuuhintaisen koulutustarjonnan toteutumisen niin seutukunnan yrityksille kuin asukkaillekin. Mahdollisuus osallistua myös koulutusvientiin kasvattaa Turun tunnettuutta kansainvälisesti.

Yrityksen keskeisiä tuotteita ovat koto-koulutukset, yritysten rekrytointikoulutukset, jossa rahoitus on yhdessä ELY-keskuksen kanssa, yritysten pelkästään omarahoitteiset täydennyskoulutukset kuten erilaiset lupakorttikoulutukset. Lisäksi mahdollisesti yksilöasiakkaiden urapalvelut ja koulutusvienti.

Yhtiö mahdollistaa ammatti-instituutin kiinteiden kustannusten jakamisen aiempaa suuremmalle määrälle koulutuksia. Yhtiö toimii taloudellisesti kannattavasti.

Kyseessä ei ole liikkeen luovutus, eikä yhtiön perustamisella ole merkittävää vaikutusta olemassa olevaan henkilöstöön. Turun ammatti-instituutin henkilöstöä ei siirretä yhtiöön. Asiaa on esitelty henkilöstölle jo suunnitteluvaiheessa ja tiedotusta jatketaan, jos yhtiö päätetään perustaa.”

Yhtiön perustamista on valmisteltu yhdessä sivistystoimialan, konsernihallinnon sekä Turun Aikuiskoulutussäätiön (jäljempänä AKK) kanssa. Valmistelu on johtanut siihen, että yhtiö kannattaa perustaa yhdessä AKK:n kanssa siten, että yhtiön omistusosuudet ja pääomitus jakautuisivat suhteessa 80%/20% (kaupunki/AKK). Näin ollen kaupungilla olisi yhtiössä määräysvalta ja yhtiöstä muodostuisi AKK:n osakkuusyhtiö.

Yhteisomistuksella tavoitellaan synergioita muun muassa koulutuspalveluiden markkinoinnissa, tukipalveluissa ja osaamisen täysimääräisellä hyödyntämisellä. Yhtiön toiminta olisi alkuvaiheessa pienimuotoista ja se toimisi mahdollisimman kevyellä kustannusrakenteella kaupungin operatiivisena yhtiönä. Yhtiö vaatisi tehtyjen laskemien mukaan pääomitusta yhteensä 100.000 euroa, josta kaupungin osuus olisi 80.000 euroa. Yhtiöstä on laadittu liiketoimintasuunnitelma sekä tulos- ja rahoituslaskelmaennusteet, joiden mukaan toiminta olisi ensimmäisen toimintavuoden aikana lievästi negatiivista johtuen toiminnan ylösajosta sekä markkinointipanostuksesta, toisena toimintavuonna nollakatteista ja sitä seuraavina vuosina tuottaisi positiivista tulosta. Yhtiön olemassaolo mahdollistaisi Turun ammatti-instituutin koulutustarjonnan laajentamisen ja monipuolistamisen asiakkaille sekä tehostaisi instituutin tilojen ja opetusresurssien yhteiskäyttöä.     

Laaditun osakassopimuksen mukaan yhtiön hallitus koostuisi viidestä jäsenestä, jonka yksi nimittäisi AKK. Jäsenet nimettäisiin alan substanssin asiantuntijoista ja ne nimettäisiin sivistystoimialan esityksestä kaupunginjohtajan päätöksellä. Lisäksi osakassopimuksessa sovitaan muun muassa yhteismarkkinoinnin perusteet, tukipalveluiden tuottaminen ja muut operatiiviset asiat yhtiön toimintojen järjestämiseksi.

Esitämme edellä mainituin perustein ja linjauksi koulutusyhtiön perustamista yhteisomisteisesti Turun Aikuiskoulutussäätiön kanssa. 

Liite 1Koulutusyhtiön liiketoimintasuunnitelma (salassa pidettävä, JulkL 6 § 3 kohta)

Liite 2Koulutusyhtiö, koulutusvienti-liikeidea (salassa pidettävä, JulkL 6 § 3 kohta)

Liite 3Perustettavan yhtiön yhtiöjärjestys, perustamisasiakirja ja tulos – ja rahoituslaskelmaennusteet (salassa pidettävä, JulkL 6 § 3 kohta)

Liite 4Osakassopimus (salassa pidettävä, JulkL 6 § 3 kohta)

Kaupunginjohtaja Minna Arve:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että

• Turun kaupunki perustaa uuden yhtiön – Turun TAITO – koulutus Oy (nimi ehdollisena Patentti- ja rekisterihallituksen hyväksynnälle) ja merkitsee 80 % yhtiön osakepääomasta eli 2.500 euroa (investointitilausnumero 100360 - Osakkeet ja osuudet),
• yhtiötä pääomitetaan lisäksi 80.000 euroa (investointitilausnumero 100360 - Osakkeet ja osuudet) ja sijoitus tehdään yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon,
• liitteenä 3 oleva yhtiöjärjestys ja perustamisasiakirja hyväksytään,
• yhtiö kuuluu kolmanteen palkkioluokkaan,
• yhtiön valvontavastuuhenkilönä toimii johtaja Tuomas Heikkinen,
• yhtiön pankkitili liitetään kaupungin konsernitilipalveluun sen perustamisen jälkeen,
• yhtiön tilintarkastusyhteisöksi nimetään KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy,
• kaupunginjohtaja oikeutetaan tekemään yhtiöjärjestykseen ja muihin asiakirjoihin vähäisiä muutoksia ja
• tämä päätös pannaan täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta.

PäätösAsia pantiin pöydälle Vornasen Katteluksen kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Pöydältä 23.4.2019 § 168

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että yhtiö raportoi vuosien 2019 ja 2020 toiminnastaan konsernijaostolle.

Päätös asiassa tehtiin kahdessa vaiheessa siten, että molemmat tehdyt muutosehdotukset käsiteltiin erillisinä muutosehdotuksina esittelijän päätösehdotukseen.

Vaihe 1

Ensimmäisessä vaiheessa kaupunginhallitus päätti Vornasen Katteluksen kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti, että yhtiön raportoi vuosien 2019 ja 2020 toiminnastaan konsernijaostolle.

Vaihe 2

Toisessa vaiheessa päätös asiassa tehtiin äänin 12-2.

Suoritetussa kättennostoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Eklund, Hellsten, Maaskola, Miikkola, Schauman, Sundqvist, Weber, Vornanen, Ruohonen, Aaltonen, Vierimaa ja Kattelus.

Rinteen seuraavansisältöisen muutosehdotuksen puolesta äänesti hänen lisäkseen häntä kannattanut Yrttiaho:

”Ehdotus hyväksytään siten muutettuna, että koulutusvienti poistetaan yhtiön liiketoimintasuunnitelmasta.”

Kokouksessa asiaa oli selvittämässä koulutuspäällikkö Olli Pietilä.