Johtaja Tuomas Heikkinen ja kaupunginsihteeri Outi Kari-Granfors 5.3.2019:

Taustaksi

Turun Työväen Teatterin kannatusyhdistys r.y. (myöh. yhdistys) ylläpitää Turun kesäteatteri – nimistä teatteria Vartiovuorella. Vartiovuoren kesäteatteri on Suomen vanhin yhtäjaksoisesti samassa paikassa toiminut ammattikesäteatteri. Vuodesta 1987 Turun kesäteatteri on keskittynyt koko perheen teatteriesityksiin. Vuonna 1999 valmistui uusi katsomorakennus ja syksyllä 2003 kaupunki päätti katsomon katoksen rakentamisesta. Kaupungin yhdistykselle myöntämä tuki on koostunut kulttuurilautakunnan sopimuskumppanikategorian toiminta-avustuksesta, teatterin katsomon katosvuokrahuojennuksesta ja -avustuksesta sekä kaupunginvaltuuston myöntämästä lainasta. Teatteri ei kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuden piiriin.

Yhdistys on 18.2.2019 toimittanut kaupungille anomuksen 50.000€ suuruisen avustuksen myöntämiseksi teatterin toiminnan turvaamiseen. Mikäli avustus ei ole mahdollinen on yhdistys samalla pyytänyt huomioimaan anomuksen lainana. Anomus korvaa yhdistyksen 23.8.2018 toimittaman toiminta-avustushakemuksen.

Toiminnan turvaamista koskevan anomuksen lisäksi yhdistys on anonut 1.10.2018 jäteyllä hakemuksella 23.900€ suuruista avustusta vuosien 2017 ja 2018 katosvuokrien maksamiseen ja 4.3.2019 jätetyllä hakemuksella 14.300€ suuruista avustusta vuoden 2019 katosvuokran maksamiseen. Vuoden 2017 katosvuokra on sittemmin maksettu.

Yhdistyksen toiminnan turvaaminen

Yhdistyksen kesäteatteritoiminta Vartiovuorella on ollut talousvaikeuksissa aiemminkin. Kaupunginvaltuusto päätti 1.11.2010 § 206 myöntää yhdistykselle 200.000€ suuruisen korottoman lainan. Lainan takaisinmaksuehtoja muutettiin kaupunginhallituksen päätöksellä 13.10.2014 § 398 siten, että yhdistys vapautettiin vuoden 2014 lyhennyksen maksamisesta ja samalla talous- ja strategiaryhmän johtaja oikeutettiin päättämään uudesta lyhennyssuunnitelmasta ja sen tarkemmista ehdoista. Johtaja Jukka Laihon päätöksellä 30.9.2015 § 19 lainan takaisinmaksuaikaa jatkettiin vuoden 2025 syyskuun loppuun. Lainasta on maksamatta 65.000€.

Yhdistys kuuluu kulttuurilautakunnan kolmivuotisen (2019-2021) sopimusavustuksen saajiin. Vuodelle 2019 kulttuurilautakunta on myöntänyt yhdistykselle 25 000€ toiminta-avustuksen. 

Yhdistyksen antamien lisätietojen mukaan yhdistyksessä on viime vuosina kiinnitetty vahvasti huomiota teatterin talouden tasapainottamiseen. Vuosien 2016 ja 2017 tulokset ovat yhdistyksen näkemyksen mukaan yhteenlaskettuna plussan puolella, mutta aiempien vuosien vanhat taakat hidastavat tasapainoon pääsemistä. Vuoden 2018 menoja on voitu jonkin verran maksaa aikaistamalla vuoden 2019 ennakkomyyntiä. Viime vuoden kävijämäärän vähäisyyden osalta on yhdistyksen anomuksessa viitattu kesän lämpötilan poikkeuksellisuuteen.

Vuodesta 2010 alkaen on yhdistyksen hallituksen jäsenenä ollut Turun kaupungin edustaja.

Kuntalain 129 § mukaan kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Katosvuokra

Kaupunginhallitus käynnisti Vartiovuoren kesäteatterin katsomon kattamistyön yhdistyksen tekemästä esityksestä 19.5.2003 § 502 tehdyllä päätöksellä, minkä jälkeen tilaliikelaitoksen toimesta kesäteatteriin yleisötilan katteeksi hankittiin katos ja rakennettiin tarvittava perustus. Katos kootaan vuosittain esityskauden alussa ja puretaan varastoitavaksi esityskauden päättyessä.

Kaupungin ja yhdistyksen välinen vuokrasopimus katoksesta on alkanut 1.6.2004 jatkuen toistaiseksi voimassa olevana 3 kuukauden irtisanomisajalla. Yhdistys on kuulunut kaupungin tilavuokrista myönnetyn 45 % vuokrahuojennuksen piiriin, minkä lisäksi yhdistykselle on vuosittain myönnetty lähes täysimääräinen lisäavustus katosvuokran maksuun. Vuokrasopimuksen tarkistamista koskevassa vuokrauspäällikön päätöksessä 15.9.2010 § 2 todetaan muun ohessa, että 26 000€ suuruinen vuosivuokra sisältää katoksen pystytyksen ja purkamisen sekä varastoinnin kustannukset.

Yhdistys on aiemmin todennut, ettei katoksen rakentaminen tuonut toivottua lisää kävijämääriin. Kävijämäärät ovat vaihdelleet 20.000 - 37.000 katsojan välillä.

Viimeisimmän anomuksen mukaan katosvuokraan myönnetyllä avustuksella on yhdistykselle suuri merkitys.

Toiminnan taloudellinen tarkastelu

Yhdistys on anonut kaupungin lisätukea taloudellisen tilanteensa tasapainottamiseksi jo pitkään. Edellä todetuin tavoin on toiminnan jatkumisen tukemiseksi muutettu kaupunginvaltuuston 1.11.2010 § 206 myöntämän 200.000€ lainan maksuehtoja ja oleellisesti pidennetty takaisinmaksuaikaa. Katosvuokran maksamiseksi on kuten mainittu, vuokrahuojennuksen ohella myönnetty lisäavustuksia.

Talouspäällikkö Ilkka Mäkynen ja taloussihteeri Markku Puska 5.3.2019:

Olettaen yhdistyksen vuoden 2019 alustavan talousarvion kulujen toteutuvan ja lipputulojen toteutuvan ennusteen mukaisesti, toiminnan turvaamiseksi myönnettävän avustustarpeen arvioidaan ilman katosvuokraa nyt keväällä olevan 35 000€. Yhdistyksen tulee myös tarkistaa lipputulojen määrää vuoden 2019 talousarvion ennusteesta 14 200€ ylöspäin eli lähemmäs edellisten vuosien 300 000€ tasoa. Lisäksi muiden kulujen edellytetään pysyvän enintään edeltävien vuosien tasolla, jolloin kuluerän ”kiinteät kulut” tulee olla noin 13 486€ talousarviossa esitettyä vähemmän ja ”muut kulut” 500€ esitettyä vähemmän.

Rahoituksen riittävyys perustuu myös olettamukseen, että vanhassa vuoden 2017 tilinpäätöksessä näkyvä noin 95 000€ summa lyhytaikaisista siirtoveloista koostuu yhdistykseltä 28.2.2019 saadun kirjallisen selvityksen mukaan vanhentuneista veloista ja jo vuonna 2018 maksetusta vuoden 2017 katosvuokrasta, jotta rahavaroja ei osoiteta vanhentuneiden siirtovelkojen maksuun tai jo maksettuihin laskuihin. Vuoden 2018 tilinpäätöstiedot (tarkastamaton) tukevat tätä näkemystä ja vanhoista siirtoveloista on jäljellä enää 1 826,94€.

Tulee myös huomioida, että mahdollinen 35 000€ toiminta-avustus ei ratkaise yhdistyksen edelleen jatkuvaa taloudellista ahdinkoa, vaan sillä voidaan yhdessä muiden mainittujen toimenpiteiden kanssa pyrkiä vuoden 2019 toiminnan turvaamiseen. Tällä laskelmalla rahoitus riittäisi myös suunniteltuihin velkojen lyhennyksiin.

Johtopäätökset

Johtaja Tuomas Heikkinen ja kaupunginsihteeri Outi Kari-Granfors 5.3.2019:

Yhdistyksen taloutta on vuoden 2018 ja 2019 aikana voitu tervehdyttää, mutta anomuksen hylkääminen saattaisi edellä esitetyn perusteella vaarantaa tulevan kesän näytäntökauden.

Teatterin katsomotilojen kattaminen on tehty Turun Työväen Teatterin kannatusyhdistys ry:n vuonna 2003 tekemästä esityksestä. Katoksen hankinta- ja perustusurakan kokonaishinta on vuonna 2004 tehtyjen päätösten mukaan ollut 160 250€. Tilapalvelukeskus huolehtii vuosittain katoksen pystyttämisestä, purkamisesta ja varastoinnista, joista aiheutuvat kustannukset ilman talvivarastointia ovat vuoden 2018 tasolla noin 18 600€. Asiakirjatiedoista ilmenee, että katoksen poistaminen talviajaksi on ollut rakentamisen edellytyksenä ympärillä olevien asunto-osakeyhtiöiden esittämien vaatimusten johdosta.

Oheismateriaali 1Yhdistyksen anomus 18.2.2019 liitteineen

Oheismateriaali 2Katosvuokra-anomus 4.3.2019

Oheismateriaali 3Tilinpäätös 2018 (tarkastamaton)

Kaupunginjohtaja Minna Arve:               

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

että Turun Työväen Teatterin Kannatusyhdistys ry:lle myönnetään 35 000 euron suuruinen avustus ja

että yhdistys vapautetaan teatterin katsomotilojen katosvuokrapääoman maksamisesta 1.1.2018 alkaen kokonaan.

Samalla kaupunginhallitus päättää, että tämä päätös pannaan täytäntöön lainvoimaa odottamatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.